Старооскольский городской округ

Официальный сайт органов местного самоуправления

Старооскольского городского округа Белгородской области

 14 Ноя 2018 16:01

Проект главного финансового документа округа одобрили на публичных слушаниях

13 ноября в Старооскольском городском округе рассмотрели проект местного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Обсуждение главного финансового документа территории длилось около двух часов, в нем участвовал 91 человек. Проект решения Совета депутатов Старооскольского городского округа «О бюджете Старооскольского городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» одобрен. Далее документ будет внесен также на рассмотрение в Совет депутатов Старооскольского городского округа.

Формирование проекта бюджета Старооскольского городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов происходит в условиях достаточно благоприятной финансово-экономической обстановки.

Подтверждением тому является устойчивая положительная динамика поступлений по собственным доходам, которая сложилась в последние годы.

В бюджет городского округа в 2016 году поступило 2 млрд. 421 млн. рублей, в 2017 году – 2 млрд. 835 млн. рублей, в текущем году поступления ожидаются в объеме 2 млрд. 923 млн. рублей. За 2 года объем доходов бюджета вырос на 20,8%.

Положительная динамика роста наблюдается по основным доходным источникам бюджета.

На предстоящий период основными задачами налоговой, бюджетной и долговой политики городского округа будут являться:

- наращивание налогового потенциала, обеспечение полноты уплаты налоговых платежей и пресечение схем незаконной минимизации налоговых обязательств;

- усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти по мобилизации имеющихся резервов и повышению собираемости платежей;

- совершенствование методов налогового администрирования;

- реализация «майских Указов Президента Российской Федерации;

- сохранение достигнутых в 2018 году индикаторов повышения оплаты труда;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- расширение применения проектных принципов при реализации муниципальных программ;

- повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки с учетом критериев адресности и нуждаемости ее получателей;

- сокращение муниципального долга.

Исходя из сложившихся тенденций и показателей социально-экономического развития городского округа были определены объемы по каждому доходному источнику на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Прогнозирование доходных источников осуществлено на базе сложившейся динамики их поступлений, ожидаемой оценки доходов в текущем году, налогооблагаемой базы, действующих ставок по налоговым и неналоговым платежам, экономических темпов инфляции, базовым из которых является индекс роста потребительских цен. Учтены прогнозные показатели администраторов платежей, налогообразующих предприятий Старооскольского городского округа.

Определенное влияние на прогнозные показатели по отдельным доходным источникам бюджета городского округа оказывают изменения федерального законодательства:

- установлен коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение суммы налога на имущество физических лиц – не более чем на 10 % по сравнению с предыдущим годом, начиная с третьего налогового периода исчисления налога от кадастровой стоимости объектов налогообложения. На территории области новые условия будут применяться, начиная с начисления налога за 2018 год по сроку уплаты 1 декабря 2019 года;

- вводятся в действие результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения;

- финансирование многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг будет осуществляться за счет средств областного бюджета, в связи с чем государственная пошлина за совершение юридически значимых действий при подаче заявлений через МФЦ, зачисляемая в 2018 году в местные бюджеты, с 2019 года будет зачисляться в областной бюджет;

- изменяется норматив зачисления в местные бюджеты платы за негативное воздействие на окружающую среду – с 55 до 60 %.

Общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа просчитан на 2019 год - в сумме 3 млрд. 053 млн. рублей, на 2020 год - в сумме 3 млрд. 098 млн. рублей, на 2021 год - в сумме 3 млрд. 185 млн. рублей.

Прогноз доходной части бюджета на 2019 год определен с ростом к оценке текущего года на 129 млн. рублей или на 4,4 %.

Структура собственных доходов бюджета на 2019 год существенно не изменяется. Основными доходными источниками являются:

- земельный налог – его доля составляет 43,1 % или 1 млрд. 314 млн. рублей,

- налог на доходы физических лиц – 23,9 % или 730,0 млн. рублей,

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налог на имущество физических лиц – по 5,2 % или 160 млн. рублей и 159,6 млн. рублей,

- доходы от аренды и продажи земли и имущества – 14,3 % или 435,0 млн. рублей,

- плата за негативное воздействие на окружающую среду – 1,2 процента или 36 млн. рублей.

При формировании расходной части бюджета базовыми приоритетами являлись исполнение «майских» указов Президента, реализация программного подхода к планированию и финансированию расходов, что дает повысить эффективность распределения и использования бюджетных средств, обеспечения приоритетных направлений, определить целесообразность исполнения отдельных расходных обязательств.

Исполнение бюджета Старооскольского городского округа по расходам за 2018 год ожидается в объеме 7 млрд. 677 млн. рублей, в том числе за счет собственных доходных источников– 3 млрд.152 млн. рублей или с ростом к объемам 2017 года 133,7% и 111,7%.

Расходы бюджета Старооскольского городского округа прогнозируются:

 - на 2019 год в объеме 7 млрд. 661 млн. рублей, в том числе за счет собственных доходных источников – 3 млрд. 354 млн. рублей;

- на 2020 год - в объеме 6 млрд. 887 млн.  рублей, в том числе за счет собственных доходных источников – 3 млрд. 380 млн. рублей;

- на 2021 год - в объеме 6 млрд. 931 млн.  рублей, в том числе за счет собственных доходных источников – 3 млрд. 380 млн. рублей.

Значительную долю - 56,2% в расходах бюджета городского округа занимают безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. На 2019 год прогнозируемый объем безвозмездных поступлений составит 4 млрд. 305 млн. рублей, на 2020 год – 3 млрд. 507 млн. рублей, на 2021 год – 3 млрд. 550 млн. рублей.

Проект бюджет Старооскольского городского округа сформирован на основании 16 муниципальных программ, которые занимают 95,9% в общем объеме расходов.

Исполнение муниципальных программ оценивается по установленной методике и корректируется в случае необходимости. За три года на реализацию муниципальных программ планируется направит более 20 млрд. рублей.

Реализация программного подхода дает возможность повысить эффективность распределения и использования бюджетных средств, обеспечения приоритетных направлений, определить целесообразность исполнения отдельных расходных обязательств.

По-прежнему основной приоритет бюджета – расходы на социальную сферу. Доля отраслей социальной направленности (образование, социальная защита, культура, физкультура и спорт, средства массовой информации) в 2019 году составит 78,3 % общего объема расходов бюджета или 5 млрд. 998 млн. рублей, из них наибольшие затраты приходятся на образование – 3 млрд. 922 млн. рублей или 51,2 % от общих расходов; на социальную политику – 1 млрд. 285 млн. рублей или 16,8% от общих расходов, на культуру и средства массовой информации – 470 млн. рублей или 6,1% от общих расходов; на физическую культуру и спорт – 321 млн. рублей или 4,2 % от общих расходов.Фонд оплаты труда на следующий год прогнозируется в сумме 3 млрд. 840 млн. рублей, в том числе за счет собственных доходных источников составит 1 млрд.792 млн. рублей, с ростом к уточненному плану на 2018 год 5,8%. Удельный вес фонда оплаты труда в общем объеме расходов составляет 50,1%.

В проекте бюджета городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрены бюджетные ассигнования:

- на поддержку отраслей национальной экономики в сумме 563 млн. рублей или 7,4% от общих расходов, из них: на дорожное хозяйство – 193 млн. рублей, на лесное хозяйство - 32 млн. рублей, транспорт – 179 млн. рублей;

- на жилищно-коммунальное хозяйство – 722 млн. рублей или 5,3% от общих расходов из них:

-на жилищное хозяйство – 36 млн. рублей, это расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 12 млн. рублей; уплату взносов на капитальный ремонт - 16 млн. рублей; капитальный ремонт муниципального жилищного фонда – 8 млн. рублей;

- на коммунальное хозяйство - 221 млн. рублей – строительство и реконструкция инженерных сетей и объектов;

- на благоустройство – 443 млн. рублей, в том числе уличное освещение - 126 млн. рублей, работы по благоустройству и озеленению территории городского округа – 143 млн. рублей, вывоз мусора – 8 млн. рублей, содержание мест захоронения – 9 млн. рублей, благоустройство дворовых, общественных и иных территорий г. Старый Оскол в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Старооскольского городского округа» – 120 млн. рублей, содержание придорожной территории вдоль автомобильных дорог – 16 млн. рублей.

Бюджет муниципального дорожного фонда на 2019 год прогнозируется в объеме в объеме 193 млн. рублей. Средства дорожного фонда планируется направить на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, на содержание улично-дорожной сети, мостов и путепроводов, на содержание элементов обустройства автомобильных дорог.

Проект бюджета Старооскольского городского округа прогнозируется:

-  на 2019 год с дефицитом в размере 302 млн. рублей или 9,9% от собственных доходов;

- на 2020 год с дефицитом в размере 282 млн. рублей или 9,1% от собственных доходов;

- на 2021 год с дефицитом в размере 195 млн. рублей или 6,1% от собственных доходов.

Приоритетами бюджетной политики остается обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы городского округа с учетом безусловного исполнения всех обязательств городского округа, приоритезация бюджетных расходов, исходя из задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации.

В ходе обсуждения проекта бюджета Старооскольского городского округа участники публичных слушаний высказали свои предложения. Все обращения учтены, вопросы рассмотрены и занесены в протокол. С небольшими замечаниями проект бюджета был одобрен. На очередном заседании проект рассмотрят депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа.


Дата последнего изменения: 15 Ноя 2018 12:20