Устав Старооскольского городского округа Белгородской области
Принят решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 21 февраля 2008 г. №24 Принят решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 21 февраля 2008 г. №24
Глава VI. Исполнительно-распорядительный орган городского округа
Статья 44. Администрация городского округа
- Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Белгородской области. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.
- Администрация городского округа обладает правами юридического лица, имеет средства, ежегодно предусматриваемые бюджетом городского округа для содержания и организации ее работы.
- Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, постановлениями администрации городского округа и иными муниципальными правовыми актами.(в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29.12.2014 № 259)
Статья 46. Полномочия администрации городского округа
- В целях решения вопросов местного значения администрация городского округа под руководством главы администрации городского округа обладает следующими полномочиями:
- обеспечение защиты прав и интересов граждан, органов и должностных лиц администрации городского округа, интересов городского округа, охраняемых законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами городского округа;
- исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов городского округа и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;
- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области;
- подготовка проектов правовых актов администрации городского округа;(в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29.12.2014 № 259)
- разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, организация их выполнения и предоставление отчета об их исполнении;
- содействие созданию на территории городского округа организаций различных форм собственности;
- решение вопросов о наименовании улиц и других частей городского округа, установление нумерации домов;
- сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа;
- организация транспортного обслуживания населения на территории городского округа;
- содержание и благоустройство территории городского округа;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 11 настоящего Устава;
- учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;
- ведение архивов;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;
- предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов, а также обжалование действий (бездействия) органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан, нарушающих права и законные интересы членов сообщества городского округа, а также права органов местного самоуправления;
- учет объектов муниципальной собственности;
- управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; отчуждение объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов городского округа;
- разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;
- управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;
- предоставление в установленном порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки в пользование и в собственность земельных участков, предоставление и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;
- обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа;
- планирование использования и осуществление контроля за использованием и охраной земель;
- организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции иных земельных вопросов;
- организация использования и охраны городских лесов, водных объектов;
- проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды, разработка экологических программ;
- учет экологически вредных объектов на территории городского округа;
- учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории городского округа, независимо от формы собственности и подчинения;
- информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
- делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории городского округа, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;
- утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории городского округа, его частей и об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
- разработка проектов черты городского округа и внесение предложений об их утверждении;
- организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости;
- принятие решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
- организация ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;(п. 38 в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
- разрешение споров в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
- финансирование разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории городского округа, его частей и об их застройке, программ проведения научно-исследовательских работ, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере градостроительства;
- информирование населения о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в сфере градостроительства;
- выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории городского округа, его частей и об их застройке;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о градостроительстве в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Белгородской области и настоящим Уставом;
- организация подготовки генерального плана городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки сельских округов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разработка правил застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов;
- решение в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов об установке объектов и демонтаже незаконно установленных (возведенных) объектов;
- в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Белгородской области и настоящим Уставом, рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом, и внесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа;
- рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей, и внесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа;
- исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84;
- рассмотрение предложений муниципальных предприятий и учреждений об изменении (введении) тарифов на оказываемые населению городского округа услуги и внесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84;
- формирование и размещение муниципального заказа;
- составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
- исполнение расходных обязательств городского округа;
- осуществление от имени городского округа муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;
- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа, и иные бюджетные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
- учет муниципального жилищного фонда;
- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; предоставление помещений специализированного жилищного фонда;
- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществление муниципального жилищного контроля; (в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31.08.2012 № 778)
- формирование в пределах своей компетенции органов управления образованием;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29.12.2014 № 259)
- организация на территории городского округа работы культурно-просветительных учреждений;
- осуществление охраны и организация использования расположенных на территории городского округа памятников природы, культуры, истории;
- исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;( в ред. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
- организация на территории городского округа проведения мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города;
- организация взаимодействия с органами государственной власти, государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами по решению вопросов местного значения;
- создание условий для развития территориального общественного самоуправления;
- создание условий для участия городского округа в международном и региональном сотрудничестве в целях решения вопросов местного значения;
- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- выдача в установленном порядке разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";(п. 75 введен решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений; (введен решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.04.2013 № 84)
- Администрация городского округа осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.
Администрация городского округа вправе отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, делегировать (передать) муниципальным учреждениям, в силу закона не относящимся к хозяйствующим субъектам в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Белгородской области и настоящим Уставом.