Старооскольский городской округ

Официальный сайт органов местного самоуправления

Старооскольского городского округа Белгородской области

Информация о деятельности

Информация о деятельности Совета депутатов Старооскольского городского округа и Председателя Совета депутатов Старооскольского городского округа за 2018 год


Основным направлением работы  Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления является нормотворческая деятельность, то есть разработка, рассмотрение, принятие и официальное опубликование  нормативных правовых актов.

Деятельность Совета депутатов в 2018 году была организована в соответствии с Уставом городского округа, Регламентом Совета депутатов, а также планом нормотворческой работы и осуществлялась по следующим направлениям:

разработка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Председателя Совета депутатов;

правовая экспертиза и предварительное рассмотрение на заседаниях постоянных комиссий проектов решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы и принятие по ним решений на заседаниях Совета депутатов;

контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

прием жителей городского округа, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Всего в течение года было проведено 13 заседаний Совета депутатов, на которых было принято 143 решения из них: 89 – новые муниципальные правовые акты, 35 решений – о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, 19 решений приняты в порядке контроля. 123 решения, или 86% принято единогласно.

Всего субъектами нормотворческой инициативы был внесен 151 проект решения, 2 из которых отозваны, 6 – возвращены для доработки или как несоответствующие действующему законодательству. Из 143 рассмотренных проектов решений внесены:

депутатами Совета депутатов – 32;

администрацией городского округа - 103;

Контрольно-счетной палатой – 5;

Избирательной комиссией городского округа – 1;

Старооскольским городским прокурором – 2. (Старооскольским городским прокурором также было внесено 4 предложения о внесении изменений в муниципальные правовые акты и 3 протеста, 2 из которых были удовлетворены, 1 – отозван до его рассмотрения).

Из наиболее значимых решений, принятых в 2018 году, необходимо отметить следующие:

В соответствии с изменениями, внесенными в Устав городского округа, которые вступили в силу в конце 2017 года, был организован и проведен конкурс, по итогам которого 19 января 2018 года на 7 заседании Совета депутатов Александр Николаевич Сергиенко был назначен главой администрации городского округа. По представлению главы администрации городского округа на 14 заседании Совета депутатов была утверждена новая структура администрации Старооскольского городского округа, которой предусмотрено 9 департаментов. В соответствии со структурой администрации Советом депутатов были согласованы кандидатуры заместителей главы администрации, руководителей функциональных и отраслевых органов администрации. Всего в 2018 году Советом депутатов было принято 29 решений о согласовании 32 кандидатур руководителей органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений. 

В марте 2018 года на 9 заседании Совет депутатов утвердил сводный реестр наказов избирателей, данных депутатам во время избирательной кампании                    2017 года. Реестр был составлен по территориям, совпадающим с границами одномандатных округов по выборам депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа. 17 августа 2018 года в порядке контроля депутатами рассмотрен вопрос «О ходе исполнения наказов избирателей Старооскольского городского округа за первое полугодие 2018 года».

В Положение о дополнительных выплатах гражданам, предоставляемых за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, были внесены изменения, которыми предусмотрено получение социальных выплат в денежной форме родителями (законными представителями) детей, обучающихся в частных образовательных организациях.

06 апреля 2018 года на 11 заседании Совета депутатов в новой редакции была принята Стратегия социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года.

17 мая 2018 года на 12 заседании Совета депутатов в связи с истечением срока полномочий избирательной комиссии городского округа, на основании предложений Избирательной комиссии Белгородской области и политических партий Советом депутатов сформирована избирательная комиссия Старооскольского городского округа сроком на 5 лет. По предложению Избирательной комиссии Белгородской области также было согласовано возложение полномочий Старооскольской территориальной избирательной комиссии на избирательную комиссию Старооскольского городского округа.

На 14 заседании Совета депутатов 11 июля 2018 года был принят обновленный Регламент Совета депутатов Старооскольского городского округа и утверждено Положение о постоянных комиссиях. Данные правовые акты были актуализированы в соответствии с действующим законодательством и современными реалиями. В частности, Регламентом предусмотрено размещение на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» распоряжения о проведении заседания, проектов решений, повесток дня и иной информации о проводимых мероприятиях.

Также на 14 заседании были утверждены новые Правила благоустройства территории Старооскольского городского округа, разработанные в соответствии с типовыми Правилами благоустройства территории муниципальных образований Белгородской области.

21 сентября 2018 года на очередном 16 заседании Советом депутатов внесены изменения в решение от 12 ноября 2015 года № 365 «О налоге на имущество физических лиц на территории Старооскольского городского округа». В связи с изменением налогового законодательства были уточнены объекты налогообложения, в отношении которых предусмотрено предоставление льгот и снижение налоговой базы. К таким объектам налогообложения отнесены часть жилого дома, часть квартиры, а также гаражи и машино-места, расположенные в административно-деловых и торговых центрах (комплексах), в торгово-офисных зданиях.

На 18 заседании Совета депутатов в ноябре 2018 года в Порядок приватизации муниципальных служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, внесены изменения, согласно которым расширен перечень категорий, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений.

По предложению администрации городского округа пять раз Совет депутатов вносил изменения в решение от 22 декабря 2017 года № 42 «О бюджете Старооскольского городского округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», изменяя параметры основного финансового документа.

В отчетном году в Устав городского округа дважды вносились изменения. Они направлены на приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, а также определение вспомогательных источников официального опубликования муниципальных правовых актов – для объемных графических и табличных материалов предусмотрено размещение их на сайте без публикации в газете «Зори».

В связи с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении и градостроительном законодательстве был утвержден Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Старооскольском городском округе Белгородской области, а также внесены изменения в Порядок организации и проведения публичных слушаний в Старооскольском городском округе.

В Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области были внесены изменения, которыми предусмотрено создание советов территорий.

В отчетном периоде было принято 11 решений Совета депутатов о внесении изменений в положения об органах администрации городского округа в связи с необходимостью приведения их в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

В порядке контроля Советом депутатов были рассмотрены вопросы территориального общественного самоуправления, благоустройства, транспортного обслуживания, вопросы, связанные с использованием муниципального имущества, жилищного фонда, а также дополнительными выплатами гражданам из бюджета городского округа, зачисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, охраны общественного порядка. Кроме того, Советом депутатов ежеквартально осуществлялся контроль за исполнением бюджета городского округа Советом депутатов.

В рамках осуществления контрольных функций за использованием муниципального имущества заслушивалась информация о результатах приватизации муниципального имущества, о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, о продаже жилых помещений.

Также на заседаниях Совета депутатов и постоянных комиссий заслушивались отчеты о работе Контрольно-счетной палаты городского округа, начальника Управления Министерства внутренних дел по городу Старому Осколу.

В соответствии с Регламентом все вопросы, рассмотренные на заседании Совета депутатов, предварительно были рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий.

Так, в отчетном периоде постоянной комиссией Совета депутатов по бюджету, финансам и налоговой политике проведено 11 заседаний, на которых рассмотрено 27 вопросов, из них 26 рекомендованы для рассмотрения на заседании Совета депутатов.

Постоянной комиссией по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления в отчетном периоде проведено 12 заседаний, рассмотрено и направлено в Совет депутатов 65 вопросов.

Постоянной комиссией Совета депутатов по социальной политике проведено 6 заседаний, на которых было рассмотрено 11 вопросов и направлено в Совет депутатов 10 вопросов.

Постоянной комиссией Совета депутатов по экономическому развитию проведено 12 заседаний, рассмотрено 48 вопросов, из них 43 - рекомендованы и рассмотрены на заседаниях Совета депутатов в прошедшем году.

В соответствии со статьей 40 Устава городского округа, в рамках полномочий Председателя Совета депутатов было принято 15 постановлений о назначении  публичных слушаний по вопросам: о внесении изменений в Устав Старооскольского городского округа, о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития городского округа, о бюджете городского округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, об утверждении правил благоустройства территории городского округа, об утверждении схемы теплоснабжения городского округа, по вопросам в сфере градостроительной деятельности и другим вопросам, требующим открытого обсуждения с приглашением специалистов и жителей Старооскольской территории, а так же были утверждены Уставы казачьих обществ.

Всего было принято 100 постановлений и издано 106 распоряжений Председателя Совета депутатов.

Председателем Совета депутатов в 2018 году проведено 13 личных приемов граждан, на которых поступило 92 обращения. Все обращения жителей были рассмотрены и в соответствии с действующим законодательством в установленный срок направлены ответы.

В целом, работа Совета депутатов проводилась в соответствии с планом нормотворческой работы Совета депутатов городского округа на 2018 год, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 22 декабря 2017 года № 49.

Из 40 запланированных в 2018 году вопросов рассмотрено 33.

Не рассмотренными остались 7 вопросов, которые не требовали рассмотрения в виду отсутствия необходимости (о едином налоге на вмененный доход, о внесении изменений в положение о муниципальной службе), утраты их актуальности в связи с изменениями в действующем законодательстве (об утверждении величины корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельного участка, о внесении изменений в генеральный план Старооскольского городского округа).

Аппаратом Совета депутатов в 2018 году обеспечено информационное, организационное и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов. Все решения Совета депутатов своевременно передавались в администрацию городского округа, нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов направлялись городскому прокурору и были опубликованы в газете «Зори», размещены на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа.

Работа Совета депутатов является открытой и гласной. На официальном сайте органов местного самоуправления размещена вся необходимая информация: проекты решений, нормативные правовые акты, новостная информация о проводимых Советом депутатов мероприятиях, повестки заседаний постоянных комиссий Совета депутатов, информация о работе постоянных комиссий, о заседаниях Совета депутатов, о депутатах, контактах, графиках приема избирателей.

Важной формой деятельности депутатов является работа в избирательных округах. В соответствии с Регламентом депутаты, согласно утвержденным графикам, регулярно проводили личные приемы граждан, на которых поступали и письменные обращения.

В течение 2018 года депутаты провели 580 приемов граждан, на которых было рассмотрено 2063 вопроса. Среди них 815 вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 777 – в социальной сфере.

Наиболее выдающиеся жители городского округа за высокие достижения в профессиональной деятельности и общественной жизни были удостоены муниципальных наград. 

Звание «Почетный гражданин Старооскольского городского округа Белгородской области» присвоено Никулову Анатолию Павловичу – краеведу, историку, ученому, автору книг о Старом Осколе.

23 человека награждены медалью «За заслуги»;

63 человека награждены Почетной грамотой Совета депутатов;

290 человек награждены благодарностью Совета депутатов;

183 человека награждены благодарственным письмом Старооскольского городского округа Белгородской области.

Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления в отчетном году осуществлял тесное взаимодействие с администрацией городского округа и Контрольно-счетной палатой городского округа. Подготовлена платформа для осуществления деятельности в 2019 году. Приоритетными направлениями дальнейшей работы будут, как и прежде, совершенствование правовой базы, сохранение стабильности и развитие всех сфер жизнедеятельности на территории Старооскольского городского округа.

Дата последнего изменения: 22 Ноя 2019 16:15