Версия для слабовидящих: Вкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Телефон доверия администрации:
(4725) 44-59-59
                                                                                                                      Информация
                                                              о деятельности Совета депутатов Старооскольского городского округа
                                                                                                       второго созыва в 2016 году

Деятельность Совета депутатов Старооскольского городского округа осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа, Регламентом Совета депутатов Старооскольского городского округа и основывалась на принципах:
- обеспечения прав, свобод и законных интересов населения, четкого разграничения своих полномочий с полномочиями администрации;
- самостоятельности и независимости в решении вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов;
- гласности и учета общественного мнения;
- коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов;
- взаимодействия с общественными объединениями и организациями.
В 2016 году было проведено 7 заседаний Совета депутатов, на которых было принято 124 решения.
Из них: нормативно-правового характера – 58, принятые в порядке
контроля – 23.
Все вопросы, выносимые на рассмотрение Совета депутатов Старооскольского городского округа, предварительно обсуждались на заседаниях постоянных комиссий: по бюджету, финансам и налоговой политике; нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления; экономическому развитию; социальной политике. Документы дорабатывались с учетом предложений и замечаний депутатов. Всего проведено 32 заседания постоянных комиссий, на которых рассмотрено 135 вопросов.
Совет депутатов оперативно реагирует на изменения федерального и регионального законодательства. Нормотворческая деятельность осуществлялась в тесном взаимодействии с администрацией городского округа, Контрольно-счетной палатой городского округа и городской прокуратурой.
Поступившие в Совет депутатов проекты решений, связанные с планированием, использованием и контролем за использованием средств местного бюджета и муниципального имущества, направлялись в Контрольно-счетную палату для проведения внешнего муниципального финансового контроля. Проекты решений нормативно - правового характера направлялись в Старооскольскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и предварительной оценки их соответствия законодательству. Это способствовало формированию наиболее полной и качественной системы правовых актов. Проектные варианты документов с учетом поступивших замечаний тщательно прорабатывались совместно с администрацией городского округа.
Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа
от 17 марта 2016 года № 406 был утвержден Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Старооскольского городского округа, которым установлены нормы, касающиеся назначения и организации проведения опроса граждан, порядка проведения опроса граждан, установления его результатов, финансирования мероприятий по проведению опроса. Данное решение направлено на приведение муниципальных правовых актов в соответствие с областным законодательством и по сравнению с ранее действовавшим порядком предусматривает установление способа проведения опроса – путем заполнения опросного листа и изменение срока информирования населения о проведении опроса с 20 дней до 10 дней.
В своей деятельности Совет депутатов городского округа особое внимание уделял вопросам, имеющим социальное значение. В числе принятых в 2016 году Советом депутатов решений есть и имеющие социальный характер:
1. В Положение о дополнительных выплатах гражданам, предоставляемых за счет средств бюджета Старооскольского городского округа дважды вносились изменения:
1) решением Совета депутатов Старооскольского городского округа
от 07 июля 2016 года № 446 категории граждан, имеющих право на выплаты в денежной форме были дополнены следующими категориями:
граждане, заключившие договоры о целевом обучении (выплата в денежной форме);
граждане, заключившие трудовые договоры на летний период с муниципальным детским загородным оздоровительным лагерем (выплата в натуральной форме).
2) решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 14 октября 2016 года № 484 в целях обеспечения адресности и приведения в соответствие с действующим законодательством, уточнены категории граждан, имеющих право на выплаты из бюджета Старооскольского городского округа в форме оплаты услуг бани.
2. В целях продолжения реализации Программы «О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа» решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 22 декабря 2016 года № 510 величина платы за предоставляемое по договорам найма жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования на 2017 год оставлена без изменения (на уровне 2015 года).
3. В Порядок приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Старооскольского городского округа в июле 2016 года были внесены изменения, в соответствии с которыми возможность приватизации служебных жилых помещений получили творческие работники муниципальных учреждений культуры Старооскольского городского округа, замещающих должности работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и имеющие стаж работы в данных учреждениях не менее 10 лет;
4. В целях формирования интереса к истории родного края и увековечивания памяти Бориса Ивановича Равенских - выдающегося театрального режиссера, Народного артиста СССР, профессора, лауреата Государственных премий СССР в 2016 году муниципальному бюджетному учреждению культуры «Старооскольский театр для детей и молодежи» было присвоено мемориальное наименование имени Б.И. Равенских».
Также были приняты решения Совета депутатов по установлению памятников:
«Старооскольцам – ликвидаторам катастрофы на Чернобыльской АЭС», по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, микрорайон Парковый, район МАУК ДК «Комсомолец»;
Василию Филипповичу Маргелову, по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, район пересечения улиц Шухова и Ерошенко;
Валентину Николаевичу Цыцугину, по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, м-н Степной, в районе дома № 13.
В декабре 2016 года был рассмотрен и утвержден бюджет Старооскольского городского округа на 2017 год. Он сформирован на основе 16 муниципальных программ. Общий объем доходов бюджета округа на 2017 год спрогнозирован в сумме 5620120 тыс. рублей. Основные налоговые поступления в 2017 году будут обеспечены за счет земельного налога. Расходы бюджета городского округа на 2017 год спрогнозированы в сумме 5873955 тыс. рублей. В рамках непрограммных расходов предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 5 млн. рублей на проведение в 2017 году выборов депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа. Исполнение бюджета будет проходить в режиме жесткой экономии средств, с целью снижения долговой нагрузки. В целом показатели бюджета реально выполнимы.
Советом депутатов уделялось большое внимание вопросам эффективности использования муниципального имущества и бюджетных средств. В связи недоимкой по доходам от использования муниципальной собственности в бюджет городской округа, постоянная комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике приняла решение ежеквартально, одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа, рассматривать результаты работы администрации городского округа по взысканию задолженности по доходам от использования муниципальной собственности.
Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 10 мая 2016 года были внесены изменения в Порядок и условия приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, касающиеся изменения сроков размещения в сети «Интернет» информационного сообщения о приватизации с 30 до 10 дней, а также изменения перечня размещаемой в сети «Интернет» информации о результатах приватизации.
В целях приведения нормативных правовых актов Староскольского городского округа в соответствие с действующим законодательством, проведения единой политики ценообразования, выработки механизма оптимизации интересов населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также устранения фактов необоснованного увеличения тарифов был утвержден новый Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Старооскольского городского округа. 
Наряду с другими социально-значимыми вопросами большое внимание Совет депутатов уделял внешнему архитектурному облику нашего города, незаконной установке и упорядочению размещения рекламных конструкций на территории городского округа. Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 10 мая 2016 года № 424 были внесены изменения в Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа. Данным решением были детально регламентированы порядок размещения и содержания рекламных конструкций на территории городского округа, а также порядок размещения и содержания информационных конструкций на территории городского округа.
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом
от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в июле 2016 года Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа было полностью переработано и утверждено в новой редакции. Данным Положением разграничены полномочия органов местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания населения и установлен новый порядок организации регулярных перевозок, в соответствии с которым регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по регулируемым тарифам – на основании муниципального контракта, заключаемого в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе, и нерегулируемым тарифам – на основании свидетельства и карты маршрута.
В связи с поступлением многочисленных обращений граждан к депутатам Совета депутатов по вопросу целесообразности установки знаков «Остановка запрещена» на улицах города Старый Оскол, в марте 2016 года Советом депутатов была рассмотрена и принята к сведению информация об организации безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа, которая содержит данные о мероприятиях, направленных на организацию и повышение безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа в 2016-2017 гг.
Для населения Старооскольского городского округа особое значение имеет вопрос о размещении объектов торговли, осуществляющих розничную продажу пива, и рекламы пива на территории Старооскольского городского округа. В связи с многочисленными жалобами жителей городского округа, данный вопрос депутаты взяли на контроль. 07 июля 2016 года на заседании Совета депутатов они одобрили предложенный администрацией городского округа план мероприятий по упорядочению розничной продажи пива и мест размещения рекламы пива на территории Старооскольского городского округа. Планом были предусмотрены мероприятия по организации взаимодействия уполномоченных органов, мониторинг организаций, осуществляющих розничную торговлю пивом и освещение этой деятельности в средствах массовой информации. Все предусмотренные планом мероприятия были выполнены в 2016 году.
В соответствии с проектом «Управление здоровьем», утвержденным Губернатором Белгородской области с июня 2016 года в нашей области началась глубокая реформа в сфере медицины. Она направлена на формирование у жителей нового подхода к собственному здоровью, потребности следить за ним не от случая к случаю, а системно.
Реализация этого проекта осуществляется и в нашем городском округе. Его основой является модернизация первичного звена здравоохранения. Если сейчас жители получают первичную медицинскую помощь в поликлиниках, то проект предусматривает изменение этого порядка: разделение территории городского округа на медицинские округа, в которых будут созданы 112 офисов семейного врача. Офисы займутся оказанием первичной помощи и лечением старооскольцев.
Координировать деятельность данных медицинских структур будут уже не поликлиники, а автономная некоммерческая организация «Центр управления здоровьем (центр общей врачебной практики (семейной медицины)» Старооскольского городского округа. Решения о её создании и о порядке участия Старооскольского городского округа в автономных некоммерческих организациях были приняты на заседании Совета депутатов 25 августа 2016 года.
В 2016 году двум жителям нашего округа, заслужившим право на всеобщее уважение, присвоено почетное звание «Почетный гражданин Старооскольского городского округа Белгородской области»:
1)    Рассолову Василию Макаровичу – директору Старооскольского технологического института имени А.А. Угарова (филиала) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технический университет «МИСиС», за многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в социально-экономическое развитие Старооскольского городского округа. Василий Макарович прошел свой трудовой путь от главного агронома до директора по социальным вопросам АО «ОЭМК». На АО «ОЭМК» он проработал более 19 лет. В июне 2012 года Рассолов В.М. был приглашен на должность директора Старооскольского технологического института имени А.А. Угарова (филиала) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технический университет «МИСиС».
2)    Лабышкиной Валентине Ивановне -  главному врачу государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 3 города Старого Оскола», за высокий профессионализм, многолетнюю эффективную деятельность, большой, общественно значимый вклад в охрану здоровья жителей Старооскольского городского округа. Валентина Ивановна прошла путь от врача-педиатра до заведующей детской поликлиникой медико-санитарной части Оскольского электрометаллургического
комбината г. Старый Оскол. С 01 января 1988 года Валентина Ивановна была назначена главным врачом Старооскольской городской детской поликлиники № 3.
17 марта 2016 года депутаты рассмотрели информацию о ходе исполнения наказов избирателей Старооскольского городского округа в 2015 году. По состоянию на 01 января 2016 года из 682 наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов Старооскольского городского округа второго созыва, выполнено - 257 (37,7 %), частично выполнено – 39 (5,7 %), находятся
на контроле - 386 (56,6 %). Следует отметить, что в 2015 году, несмотря на трудности в финансовой сфере, удалось выполнить значительное количество наказов в рамках текущей деятельности муниципальных предприятий в сфере культуры, дорожного строительства, благоустройства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, способствующих комфортному проживанию населения городского округа.
По всем вопросам, касающимся улучшения условий жизни населения, Совет депутатов и администрация городского округа находят оптимальные варианты и принимают согласованные решения.
В течении 2016 года депутаты Совета депутатов городского округа регулярно проводили приемы граждан по личным вопросам, рассматривали письменные заявления и обращения избирателей. Жителей городского округа беспокоят вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, проведения внутридомовых ремонтных работ. Много обращений связано с вопросами обеспечения жильем и решение проблем ЖКХ. Помимо этого, люди обращаются с просьбой решить вопросы спиливания деревьев, установки скамеек, установки детских площадок, очистки территории от мусора, борьбы с бродячими животными, содержания мест захоронения и т.д. В отчетном периоде депутаты рассмотрели 1277 обращений граждан. Большинство вопросов были решены положительно. Все обращения избирателей рассмотрены, на них даны ответы.
В целях реализации демократических принципов организации местного самоуправления, гласности и прозрачности деятельность Совета депутатов освещалась в средствах массовой информации. Все внесенные в Совет депутатов проекты решений, а также информация о времени и месте проведения заседаний постоянных комиссий и заседаний Совета депутатов размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа. Все принятые решения опубликованы в газете «Оскольский край» и размещены на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа.
В целом работа Совета депутатов в 2016 году была направлена на качественную и эффективную реализацию депутатских полномочий, формирование и постоянное совершенствование необходимой для устойчивого развития городского округа нормативной правовой и финансово-экономической базы, что является основой для жизнедеятельности округа, его предприятий и служб, решения вопросов благоустройства, укрепления социальной защищенности жителей, создания благоприятных условий для трудовой деятельности, комфортного проживания и отдыха старооскольцев.
В заключение хочется отметить, что в Старооскольским городском округе существует еще много нерешенных задач. Но основная из них - это сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.
Городской округ сегодня