Версия для слабовидящих: Вкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Телефон доверия администрации:
(4725) 44-59-59
РЕГЛАМЕНТ
работы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее — Администрация) по реализации ее полномочий, формы взаимодействия органов местного самоуправления Старооскольского городского округа; функциональных, отраслевых и территориальных органов администрации Старооскольского городского округа и их структурных подразделений (далее — структурные подразделения).

1.2. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Белгородской области и правительства Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа, нормативными правовыми актами главы администрации Старооскольского городского округа и настоящим Регламентом.

1.3. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Старооскольского городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старооскольского городского округа федеральными законами и законами Белгородской области.

1.4. Администрация правомочна решать все вопросы, отнесенные к ее ведению законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

Структура и штатное расписание Администрации

1.5. Структура и предельная штатная численность Администрации утверждается Советом депутатов Старооскольского городского округа по представлению главы администрации Старооскольского городского округа (далее - Глава администрации).

1.6. Глава администрации возглавляет на принципах единоначалия Администрацию.

Структура Администрации включает в себя отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации Старооскольского городского округа: департаменты Администрации, управления Администрации. В департаментах Администрации, управлениях Администрации образуются отделы.

1.7. Сферы деятельности и компетенция департамента, управления, отдела Администрации определяются в Положении о департаменте, управлении, отделе Администрации.

Полномочия руководителей Администрации

1.8. Глава администрации организует работу Администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию функций, представляет Старооскольский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области.

1.9. Глава администрации издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации.

1.10. Заместители Главы администрации представляют администрацию городского округа по отдельным вопросам сфер её деятельности, организуют и координируют осуществление функций администрации городского округа в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Главы администрации (далее - распределение обязанностей) в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами Главы администрации, а также поручениями Главы администрации.

1.11. В соответствии с распределением обязанностей заместители главы администрации в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Администрации подписывать приказы (распоряжения), а также на основании выданных Главой администрации доверенностей подписывать от имени Администрации договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.12. Заместитель Главы администрации по решению Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

б) координирует и контролирует работу подотчетных ему структурных подразделений Администрации, дает поручения их руководителям;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с курируемыми организациями;

г) проводит совещания с представителями территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в Администрацию обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты нормативных правовых документов, по вопросам входящим в его компетенцию, представляемых на подпись Главе администрации;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством, подписывает заключения на них;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами Главы администрации.

1.13. Начальник структурного подразделения Администрации осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными в Положении о структурном подразделении, должностной инструкции, а также на основании отдельных письменных поручений Главы (заместителей Главы) администрации.

1.14. В соответствии с настоящим Регламентом, Положением о структурном подразделении, должностной инструкцией, поручениями Главы администрации начальник структурного подразделения Администрации:

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Администрации;

в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными федеральными органами исполнительной власти, со структурными подразделениями других органов местного самоуправления, а также курируемыми организациями;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Главы администрации и иных документов;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Администрацию обращений, проектов нормативных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

е) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением муниципальной службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;

и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Администрации, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) на основании выданных Главой администрации (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей, а также во исполнение постановления или распоряжения Главы администрации подписывает от имени Администрации и в интересах Старооскольского городского округа договоры и другие документы гражданско-правового характера;

л) проводит совещания с представителями территориальных федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Старооскольского городского округа и организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

м) осуществляет иные полномочия, установленные Положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) Главы администрации и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.15. На период временного отсутствия, в связи с болезнью, отпуском, командировкой, Главы администрации в соответствии с Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области распоряжением Главы администрации назначается временно исполняющий его обязанности заместитель Главы администрации.

В случае временного отсутствия заместителя Главы администрации, при отсутствии его заместителя, исполнение отдельных его полномочий может быть распоряжением возложено на начальника управления Администрации с его письменного согласия.

В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Администрации городского округа исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на иного работника (при отсутствии его заместителя) распоряжением Главы администрации.

В распоряжении об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, порядок оплаты, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

2. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов и показателей деятельности Администрации

2.1. Планирование работы Администрации по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Устава Старооскольского городского округа Белгородской области, Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочную перспективу до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2014 года, программы социально-экономического развития Старооскольского городского округа, плана нормотворческой работы Совета депутатов Старооскольского городского округа (далее — Совет депутатов), и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

2.2. Перспективные планы работы Администрации разрабатываются на основе прогноза социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочную и среднесрочную перспективу.

При составлении перспективных долгосрочных планов работы Администрации учитываются состояние дел в хозяйственном и социально-культурном строительстве, предложения Совета депутатов, структурных подразделений Администрации и её коллегиальных органов (рабочих групп, комиссий и т.п.), общественное мнение, предложения, просьбы и критические замечания жителей, внесенные ими на собраниях в трудовых коллективах, сходах по месту жительства.

Формирование планов и показателей деятельности Администрации осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами развития территории Старооскольского городского округа.

2.3. Администрация самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности, доклады о результатах и основных направлениях деятельности Администрации - субъекта бюджетного планирования.

2.4. Глава администрации организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности Администрации в порядке и сроки, устанавливаемые Советом депутатов.

Указанный доклад формируется на основе соответствующих материалов структурных подразделений Администрации с учетом предложений курируемых организаций.

Руководители структурных подразделений Администрации осуществляют контроль и несут ответственность за своевременное выполнение утвержденных планов работы.

2.5. Глава администрации в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, а также утверждает отчеты об их исполнении.

2.6. Руководители структурных подразделений Администрации информируют Главу администрации о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Особенности организации подготовки материалов по разработке проекта бюджета Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год

2.7. Подготовка материалов по разработке проекта бюджета Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год осуществляется Администрацией, в соответствии с бюджетным законодательством, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе в порядке и сроки, устанавливаемые Советом депутатов.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к проекту бюджета Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год Глава администрации утверждает порядок и сроки подготовки структурными подразделениями Администрации и курируемых ими организациями соответствующих предложений.

2.8. Организация и координация подготовки материалов к проекту бюджета Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год возлагается Главой администрации на департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (далее — Департамент финансов и бюджетной политики), который обеспечивает:

- представление Главе администрации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к проекту бюджета Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год;

- доведение до иных структурных подразделений, а также служб и организаций, находящихся в ведении Администрации, рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

2.9. Департамент финансов и бюджетной политики в рамках своей компетенции:

а) рассматривает материалы структурных подразделений, а также организаций, поступившие в установленном порядке в Администрацию;

б) рассматривает и направляет предложения к проектам решений и иные необходимые документы, подлежащие вынесению на заседания Совета депутатов, одновременно с проектом бюджета Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год.

2.10. Проекты решений Совета депутатов вместе с сопроводительным письмом Департамента финансов и бюджетной политики представляются на рассмотрение Главе администрации.

Участие Администрации в подготовке вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета депутатов

2.11. Заместители Главы администрации (начальники управлений) в установленные Порядком подготовки и внесения вопросов на рассмотрение Совета депутатов Старооскольского городского округа сроки представляют в аппарат Администрации подготовленные на основе федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений и распоряжений губернатора и правительства Белгородской области и в соответствии с Регламентом Совета депутатов Старооскольского городского округа предложения по рассмотрению вопросов на заседании Совета депутатов, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Совета депутатов;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) проект предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Совета депутатов.

2.12. Сводные предложения структурных подразделений Администрации согласовываются с заместителями Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются Главе администрации для последующего направления в Совет депутатов.

2.13. После утверждения плана работы Совета депутатов предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены председателю Совета депутатов Главой администрации.

Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений Администрации с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.12 - 2.13 настоящего Регламента.

2.14. Заместители Главы администрации, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Главе администрации.

2.15. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Совета депутатов, с соответствующим сопроводительным письмом и оформленным листом согласования представляются в управление административной реформы и взаимодействия с органами местного самоуправления аппарата администрации Старооскольского городского округа (далее - управление административной реформы и взаимодействия с органами местного самоуправления) не позднее, чем за 25 дней до планируемой даты рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатов.

2.15.1. Управление административной реформы и взаимодействия с органами местного самоуправления осуществляет проверку поступивших материалов на соответствие требованиям регламента Совета депутатов. По результатам проверки материалы с визой начальника управления административной реформы и взаимодействия с органами местного самоуправления направляются заместителю главы администрации городского округа - руководителю аппарата администрации.

2.15.2. После визирования сопроводительного письма к материалам у Главы администрации, заместитель главы администрации городского округа - руководитель аппарата администрации возвращает пакет документов в управление административной реформы и взаимодействия с органами местного самоуправления.

2.15.3. Управление административной реформы и взаимодействия с органами местного самоуправления направляет зарегистрированные материалы по вопросам, включенным в план заседаний Совета депутатов, в аппарат Совета депутатов на бумажном и электронном носителях.

2.15.4. При возникновении замечаний по представленным в Совет депутатов материалам начальник управления административной реформы и взаимодействия с органами местного самоуправления осуществляет координацию работы по устранению данных замечаний.

2.16. Материалы по вопросам, включенным в план работы Совета депутатов, по которым Администрация является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений согласовываются соответствующим заместителем Главы администрации и рассматриваются Главой администрации в первоочередном порядке. Должностные лица Администрации, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления в Совет депутатов.

2.17. Проект повестки заседания Совета депутатов и соответствующие материалы, поступившие в Администрацию из аппарата Совета депутатов, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих исполнителей.

Материалы, поступившие в Администрацию менее чем за 5 дней до заседания Совета депутатов, рассматриваются заместителем главы администрации – руководителем аппарата администрации

2.18. При необходимости заместители Главы администрации (руководители структурных подразделений) подготавливают для Главы администрации замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Совет депутатов не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

2.19. Проект доклада Главы администрации на заседании Совета депутатов подготавливается соответствующим структурным подразделением Администрации и представляется на рассмотрение Главе администрации в установленный им срок.

Планирование деятельности Главы администрации и его заместителей, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.21. Глава администрации планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых губернатором Белгородской области или правительством Белгородской области, в заседаниях правительства Белгородской области, образуемых правительством Белгородской области координационных и совещательных органов, комиссий, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.

Заместители Главы администрации, а также руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой администрации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых губернатором Белгородской области, правительством Белгородской области и иных мероприятиях.

2.22. Порядок выезда в командировку и ухода в отпуск Главы администрации определяется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни Главы администрации докладывается в аппарат губернатора Белгородской области.

2.23. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Главы администрации осуществляются с согласия Главы администрации и на основании соответствующего распоряжения.

Планирование и координация работы Администрации

2.24. Работа Администрации строится на основе перспективных (годовых) и текущих (ежемесячных) планов.

2.25. Перспективные (годовые) планы работы Администрации включают в себя вопросы практической реализации федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений и распоряжений губернатора Белгородской области, постановлений правительства Белгородской области и Белгородской областной Думы, решений Совета депутатов Старооскольского городского округа, постановлений и распоряжений Главы администрации; проведение других организационных мероприятий.

Перспективные (годовые) планы работы Администрации разрабатываются организационно-контрольным управлением аппарата администрации городского округа (далее – организационно-контрольное управление) на основе предложений органов Администрации и их структурных подразделений и утверждаются Главой администрации не позднее, чем за 7 дней до начала планируемого периода.

2.26. В целях обеспечения выполнения полномочий Администрации, координации деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов Администрации и их структурных подразделений, упорядочения проведения совещаний и других мероприятий ежемесячно разрабатывается текущий план работы Администрации.

Организатором планирования работы является заместитель главы администрации городского округа - руководитель аппарата администрации.

Планы формируются организационно-контрольным управлением на основании предложений заместителей Главы администрации, руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов Администрации и их структурных подразделений.

Организационно-контрольное управление составляет сводные текущие (ежемесячные) планы проведения организационных мероприятий Администрации.

Предложения в сводный план проведения организационных мероприятий вносятся в организационно-контрольное управление в письменной форме с указанием наименования проводимого мероприятия, даты и места его проведения, количества участников, в том числе иногородних, ответственного за проведение мероприятия не позднее чем за 10 дней до начала планируемого периода.

2.27. Во всех структурных подразделениях Администрации формируются планы работы на месяц, которые утверждаются по подчиненности заместителями Главы администрации.

Планы должны включать следующие разделы с указанием конкретных сроков исполнения и ответственных исполнителей:

- вопросы, вносимые на рассмотрение Совета депутатов;

- вопросы, вносимые на рассмотрение коллегии при Главе администрации;

- вопросы, вносимые на рассмотрение Главы администрации;

- вопросы, рассматриваемые заместителями Главы администрации;

- вопросы, вносимые на заседания рабочих комиссий;

- предложения об участии Главы администрации в совещаниях и мероприятиях, проводимых по линии структурных подразделений;

- мероприятия, проводимые в масштабах Старооскольского городского округа и по месту жительства населения.

2.28. Перспективные и текущие планы работы направляются заместителям Главы администрации, руководителям органов Администрации и их структурных подразделений в течение трех дней после их утверждения.

2.29. Контроль за выполнением планов работы Администрации осуществляет организационно-контрольное управление.

В случаях, если мероприятия, предусмотренные планом, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в срок или намеченный вопрос не может быть своевременно внесен на рассмотрение, заместители Главы администрации или ответственные за это мероприятие руководители структурных подразделений информируют об этом заместителя главы администрации городского округа - руководителя аппарата администрации за 7 дней до проведения мероприятия.

По его докладу Глава администрации рассматривает предложения об изменении или уточнении плана и принимает по ним решение об их утверждении или отклонении.

2.30. Глава администрации для координации текущей работы и оперативного решения вопросов проводит расширенные аппаратные совещания с приглашением заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, исполнительных органов государственной власти Белгородской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

Заместители Главы администрации еженедельно проводят аппаратные совещания с руководителями подведомственных им структурных подразделений Администрации, предприятий, организаций и учреждений.

2.31. Поручения Главы администрации, данные им на аппаратных совещаниях, после оформления их в письменном виде организационно-контрольным управлением подписываются Главой администрации.

При оформлении поручений уточняются их формулировки и сроки исполнения. Не допускается представление на подпись Главе администрации поручений общего характера, без указания точного срока исполнения и ответственных исполнителей. Доведение поручений до исполнителей, контроль за ходом исполнения, учёт и передача на архивное хранение производится организационно-контрольным управлением.

2.32. Руководители структурных подразделений Администрации согласовывают текущие и оперативные вопросы с заместителями Главы администрации, которым они подведомственны.

2.33. На рассмотрение Главы администрации все вопросы вносятся непосредственно его заместителями. Руководители структурных подразделений Администрации обращаются непосредственно к Главе администрации лишь в случаях, когда не достигнуто согласие с соответствующим заместителем Главы администрации по решению конкретного вопроса.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

2.34. Предложения о создании координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению Главы администрации.

2.35. Кандидатуры представителей Администрации в комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Главой администрации.

2.36. Предложения о включении представителей Администрации в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Главой администрации.

2.37. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются Главой (заместителем Главы) администрации по согласованию с заинтересованными территориальными федеральными органами исполнительной власти. Решение Главы (заместителя Главы) администрации оформляется соответствующим постановлением.

2.38. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель Главы администрации или руководитель соответствующего структурного подразделения.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение Администрации.

2.39. Предложения о включении представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем (заместителем руководителя) территориального федерального органа исполнительной власти. Указанные предложения, поступившие в Администрацию, рассматриваются соответствующими руководителями структурных подразделений.

2.40. Обращения общественных объединений об участии представителей Администрации в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими руководителями структурных подразделений. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Главы администрации или уполномоченным руководителем структурного подразделения.

Коллегия при Главе администрации

2.41. В Администрации может быть образована коллегия при Главе администрации (далее — Коллегия).

2.42. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Главе администрации, образуется и возглавляется Главой администрации, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о коллегии при главе администрации Старооскольского городского округа, утверждённым постановлением Главы администрации.

2.43. План работы Коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Администрации, а также предложений территориальных федеральных служб и федеральных агентств, находящихся на территории Старооскольского городского округа.

План работы Коллегии утверждается Главой администрации и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.44. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются структурными подразделениями Администрации в соответствии с планом работы Коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта Решения заседания Коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей).

2.45. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается Главой администрации на организационно-контрольное управление.

Основные правила организации документооборота в Администрации

2.46. Правила организации работы с документами в Администрации определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в администрации Старооскольского городского округа.

Работа с секретными документами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.47. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Администрации возлагается на руководителей этих подразделений.

Непосредственная работа по делопроизводству в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.48. Нормативные правовые акты Главы администрации, а также исходящая корреспонденция оформляются на бланках установленной формы, утвержденных распоряжением Главы администрации.

3. Порядок подготовки и оформления муниципальных правовых актов Администрации

3.1. Правовые акты Главы администрации оформляются в виде постановления или распоряжения Главы администрации и, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.

3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта правового акта Глава администрации дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, данные на совещаниях, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

Поручения Главы администрации, данные в форме письменной резолюции, оформляются на бланке для резолюций Главы администрации.

Оформление решений, принятых на совещании у Главы (заместителя Главы) администрации

3.3. Решения, принятые на совещании у Главы (заместителя Главы), администрации по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем, и представляется Главе (заместителю Главы) администрации, как правило, в течение суток после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается лист рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.

3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие территориальные федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.

Копии протоколов совещаний у Главы (заместителя Главы) администрации рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным территориальным федеральным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.

3.5. Контроль за исполнением поручений, указанных в протоколе совещания у Главы (заместителя Главы) администрации, осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, и организационно-контрольным управлением.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений), за исключением муниципальных контрактов (далее-договор), подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений Главы (заместителя Главы) администрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.7. Проект договора подлежит обязательному согласованию с руководителями структурных подразделений, в компетенцию которых входят вопросы, связанные с предметом договора, а также с начальником или иными уполномоченными сотрудниками правового управления Администрации.

При наличии не урегулированных разногласий правового характера начальник правового управления Администрации докладывает о них Главе администрации (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.

3.8. Подписанный договор подлежит хранению в правовом управлении Администрации, которое осуществляет ведение реестра договоров.

4. Порядок исполнения поручений в Администрации

4.1. Правовые акты Главы администрации, а также резолюции (поручения) Главы (заместителей Главы) администрации по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Структурное подразделение Администрации, указанное в поручении первым, является головным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется на основании письменной резолюции Главы администрации или соответствующего заместителя Главы администрации.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) отделом документационного обеспечения Администрации.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются Главе (заместителю Главы) администрации руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем, головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

4.7. В случае, если поручение Главы (заместителя Главы) администрации не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Главе (заместителю Главы) администрации объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые Главе администрации, визируются соответствующим заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей).

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах и протоколах заседаний Правительства Белгородской области, а также поручений Губернатора Белгородской области и заместителей Губернатора Белгородской области

4.8. При поступлении в Администрацию поручений Губернатора Белгородской области, заместителей Губернатора Белгородской области, поручений, содержащихся в актах Правительства Белгородской области, протоколах заседаний Правительства Белгородской области, координационных и совещательных органов Правительства Белгородской области, возглавляемых Губернатором Белгородской области, заместителями Губернатора Белгородской области, Совета депутатов, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются отделом документационного обеспечения Администрации на рассмотрение Главе администрации, а копии поручений — в соответствующие структурные подразделения Администрации. При необходимости Глава администрации или его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:

- поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

- поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

- поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.

4.9. Руководители структурных подразделений Администрации, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Главе администрации материалов для доклада Губернатору Белгородской области и заместителям Губернатора Белгородской области, Совету депутатов.

4.10. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в Администрацию, а срочные и оперативные - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.

4.11. Поручения, содержащие указание «срочно», «незамедлительно» (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание «оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.12. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения Главе администрации предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в адрес Губернатора Белгородской области или его заместителей, Совета депутатов.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Главе администрации одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.

4.13. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Администрации, руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Главе администрации предложения о привлечении соисполнителей для внесения в адрес Губернатора Белгородской области или его заместителей, Совета депутатов.

В случае если поручение не входит в компетенцию Администрации, руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Главе администрации проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в адрес Губернатора Белгородской области или его заместителей, Совета депутатов.

Указанные предложения представляются Главе администрации в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.14. Администрация, указанная в поручении первой, является головным исполнителем поручения, Глава администрации организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в других органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) данного органа. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителями структурных подразделений или заместителями Главы администрации о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения - головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем Главы администрации), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.15. В случае если Администрация является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Губернатора Белгородской области Правительству Белгородской области, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его в Правительство Белгородской области представляется Главе администрации не позднее чем за 8 дней до истечения установленного Губернатором Белгородской области срока (если в поручении не указан иной срок) с приложением проекта доклада Губернатору Белгородской области.

В случае если Губернатором Белгородской области дано поручение непосредственно Главе администрации, проекты соответствующих докладов Губернатору Белгородской области об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись Главе администрации не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

4.16. В случае если Губернатором Белгородской области дано поручение заместителям Губернатора Белгородской области и одновременно Главе администрации, а Правительством Белгородской области дополнительное поручение Главе администрации не дано, проект доклада заместителям Губернатора Белгородской области об исполнении поручения с приложением проекта доклада Губернатору Белгородской области и иных необходимых материалов также представляется на подпись Главе администрации не позднее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Губернатором Белгородской области.

4.17.   В случае если Администрация является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Главой администрации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.18. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Белгородской области, протоколах заседаний Правительства Белгородской области, протоколах совещаний у Губернатора Белгородской области — Председателя Правительства Белгородской области, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, Глава администрации - головной исполнитель поручения докладывает Губернатору Белгородской области - Председателю Правительства.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Губернатора Белгородской области, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, Глава администрации - головной исполнитель поручения докладывает заместителям Губернатора Белгородской области.

4.19. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Белгородской области), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство Белгородской области, имеются разногласия между органами исполнительной власти, заместитель Главы администрации или руководитель структурного подразделения докладывает об этом Главе администрации, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) органов исполнительной власти - соисполнителей поручения. При этом в Правительство Белгородской области вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.

4.20. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Главе администрации завизированное соответствующим заместителем Главы администрации объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого Главой администрации решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Белгородской области.

Контроль за исполнением поручений

4.21. Контроль за исполнением поручений, включая поручения Главы администрации и заместителей Главы администрации, обеспечивается организационно-контрольным управлением.

4.22. Организационно-контрольное управление (в случае, если Администрация является головным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Администрации (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

б) информации, поступившей из аппарата Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области, о соответствующем решении, принятом Губернатором Белгородской области (в отношении поручений Губернатора Белгородской области), заместителями Губернатора Белгородской области (в отношении поручений Губернатора Белгородской области или заместителей Губернатора Белгородской области);

в) соответствующей резолюции Главы администрации или представленной определенными Главой администрации должностными лицами документированной информации о решении, принятом Главой администрации (в отношении поручений Главы администрации);

г) соответствующей резолюции заместителя Главы администрации (в отношении поручений заместителя Главы администрации).

4.23. В случае если Администрация является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Администрацией, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке Администрацией головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Администрацию обращений осуществляется руководителями структурных подразделений и организационно-контрольным управлением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.

Контроль за рассмотрением поступивших в Администрацию обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.24. Организационно-контрольное управление, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, как правило, еженедельно представляет Главе администрации, заместителям Главы администрации информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной Главой администрации.

5. Порядок подготовки и принятия правовых актов Главы администрации

5.1. Правовые акты Главы администрации издаются в виде постановления, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации в соответствии с Регламентом подготовки правовых актов Главы администрации.

Подготовку и согласование проекта правового акта осуществляет уполномоченное структурное подразделение Администрации с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты правовых актов до их подписания подлежат обязательной проверке и обработке в соответствии с Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения правовых актов Главы администрации.

5.2. Правовые акты Главы администрации подписываются Главой администрации (лицом, исполняющим его обязанности).

Органы Администрации и их структурные подразделения не вправе издавать правовые акты.

5.3. В целях подготовки проектов правовых актов межведомственного характера Глава администрации по согласованию с заинтересованными территориальными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.

5.4. Заместители Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту правового акта соответствующий заместитель Главы администрации (уполномоченный руководитель структурного подразделения) докладывает о них Главе администрации и действует в соответствии с его указаниями.

5.5. Заключения на проекты правовых актов Главы администрации, относящихся к сферам деятельности находящихся в ведении территориальных федеральных органов исполнительной власти, федеральных служб или федеральных агентств, подписываются руководителями (заместителями руководителей) территориальных федеральных органов исполнительной власти, федеральных служб или федеральных агентств и представляются в Администрацию, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.

По итогам анализа поступивших в установленный срок заключений Глава администрации принимает решение о подписании (утверждении) правового акта или его доработке.

6. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Совет депутатов Старооскольского городского округа

Порядок внесения проектов актов

6.1. Подготовленные в структурных подразделениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, начальником правового управления Администрации, заместителями Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Совет депутатов в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Совета депутатов Старооскольского городского округа.

6.2. Проекты актов до их внесения в Совет депутатов подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Старооскольского городского округа. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях, в том числе в правовом управлении Администрации, проектов актов на обязательное согласование осуществляется Главой (заместителем Главы) администрации.

Заместители Главы администрации и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

6.3. Проекты актов после их согласования в установленном порядке и до внесения в Совет депутатов направляются Главой администрации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) на заключение.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование

6.4. Поступившие на согласование в Администрацию проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в правовое управлении Администрации, заместителям Главы администрации и иным должностным лицам, определенным Главой администрации в сроки, указанные в пункте 4.8 настоящего Регламента.

Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений (в том числе правовым управлением), Главой администрации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

6.5. В случае если поступивший на согласование проект акта относится к сфере деятельности территориальных федеральных служб и федеральных агентств, находящихся на территории Старооскольского городского округа, он направляется в указанные территориальные федеральные службы и федеральные агентства на заключение.

Указанное заключение подписывается руководителем территориальной федеральной службы или федерального агентства или по указанию руководителя - его заместителями и представляется в Администрацию в установленный срок.

В случае представления территориальной федеральной службой или федеральным агентством замечаний и отрицательного заключения по проекту акта Глава администрации или его заместитель проводит совещание с участием руководителя территориальной федеральной службы или федерального агентства и принимает решение, которое оформляется протоколом.

6.6. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Администрации, подписываются Главой (заместителем главы) администрации и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией).

Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Администрации.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются Главой администрации или его заместителем.

7. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Белгородской областной Думы, Правительства Белгородской области

Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации

7.1. Администрация разрабатывает проекты законов Белгородской области во исполнение планов законопроектной деятельности Правительства Белгородской области и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.

7.2. Предложения о разработке проектов законов Белгородской области для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Белгородской области представляются в организационно-контрольное управление, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:

а) рабочее наименование проекта закона Белгородской области и согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического задания на его разработку;

б) наименование органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей;

в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта закона Белгородской области в Правительстве Белгородской области и внесения его в Белгородскую областную Думу.

7.3. Сводные предложения подготавливаются организационно-контрольным управлением, визируются начальником правового управления Администрации, заместителями Главы администрации и докладываются Главе администрации о принятии решения о подготовке законопроекта для последующего представления в Правительство Белгородской области.

7.4. Руководители структурных подразделений Администрации подготавливают и представляют Главе администрации законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Белгородской области, для его внесения в Правительство Белгородской области.

Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Белгородской области визируются руководителями структурных подразделений, начальником правового управления Администрации, заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) и подписываются Главой администрации.

Участие в работе Белгородской областной Думы

7.5. Глава администрации может участвовать в работе Белгородской областной Думы в соответствии с Регламентом Белгородской областной Думы.

Иные должностные лица Администрации могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Белгородской областной Думы. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано Главой (заместителем Главы) администрации.

7.6. Координация работы в Администрации по обеспечению участия его представителей в деятельности Белгородской областной Думы и взаимодействию с официальными (специальными) представителями Правительства Белгородской области осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными Главой администрации.

7.7. Глава администрации по приглашению Белгородской областной Думы участвует в заседаниях и отвечает на вопросы депутатов Белгородской областной Думы в порядке, установленном регламентом Белгородской областной Думы.

В случае невозможности присутствия на заседании Белгородской областной Думы Глава администрации уведомляет Белгородскую областную Думу о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

7.8. Должностные лица Администрации, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Белгородской области по законопроектам, рассматриваемым Белгородской областной Думой, координируют свою деятельность по представлению в Белгородской областной Думе позиции Правительства Белгородской области с полномочными представителями Правительства Белгородской области в Белгородской областной Думе.

Администрация обязана предоставлять полномочным представителям Правительства Белгородской области в Белгородской областной Думе, официальному (специальному) представителю Правительства Белгородской области необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Администрации на основании позиции Правительства Белгородской области по указанному вопросу.

Порядок подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Белгородской области на законопроекты

7.9. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Белгородской области на законопроекты осуществляется в Администрации с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Белгородской области, как правило, в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Белгородской области. Если Белгородской областной Думой и Правительством Белгородской области определен меньший срок, в Администрации организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.

7.10. Поступившие на заключение в Администрацию законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в правовое управление аппарата Администрации, заместителям Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным Главой администрации.

Подготовленные в структурных подразделениях документы визируются их руководителями, подписываются Главой администрации Старооскольского городского округа или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Белгородской области (если иной срок не установлен Правительством Белгородской области).

7.11. Руководитель структурного подразделения Администрации - головного исполнителя подготовки проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Белгородской области на законопроект не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Белгородской области срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) структурными подразделениями, начальником правового управления аппарата Администрации, иными должностными лицами, определенными Главой администрации, заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет проект Главе администрации для последующего направления в Правительство Белгородской области.

7.12. Поступившие от Правительства Белгородской области в Администрацию законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Белгородской области направляются начальнику организационно — контрольного управления.

7.13. Принятые Белгородской областной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие в Администрацию в установленном порядке от Правительства Белгородской области, направляются начальнику организационно-контрольного управления аппарата Администрации, для подготовки поправок или иных предложений.

Начальник организационно - контрольного управления аппарата Администрации - обеспечивает подготовку, согласование и представление Главе администрации для последующего направления в Правительство Белгородской области в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.

В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту нецелесообразно, Администрацией может быть подготовлен проект официального отзыва.

7.14. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Белгородской области на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Белгородской областной Думы и полученных от Администрации материалов вносятся в Правительство Белгородской области Главой администрации (лицом, исполняющим его обязанности).

В соответствии с Регламентом Правительства Белгородской области не урегулированные разногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Белгородской области рассматриваются на заседании Комиссии Правительства Белгородской области по законопроектной деятельности с участием представителей Администрации, между которыми эти разногласия существуют.

Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Белгородской областной Думы и Совета депутатов Старооскольского городского округа

7.15. Подготовка проекта ответа на депутатский запрос к Председателю Правительства Белгородской области и заместителям Председателя Правительства Белгородской области осуществляется по их поручению.

В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Белгородской области в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Белгородской области и протоколах заседаний Правительства Белгородской области, а также поручений Губернатора Белгородской области и заместителей Губернатора Белгородской области.

Проект ответа на депутатский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Белгородской области Главой администрации (лицом, исполняющим его обязанности), являющимся головным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.

7.16. Депутатский запрос, обращение депутата Белгородской областной Думы в Правительство Белгородской области, к Губернатору Белгородской области или заместителям Губернатора Белгородской области, поступившие в Администрацию из Аппарата Правительства Белгородской области, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.

Ответ дается Главой (заместителем главы) администрации в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского запроса, обращения в Правительство Белгородской области.

Депутатский запрос, обращение депутата Белгородской областной Думы к Главе администрации рассматриваются в Администрации в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением Главы (заместителя главы) администрации.

Депутатский запрос, обращение депутата Белгородской областной Думы, обращения комитетов и комиссий Белгородской областной Думы к Главе администрации или его заместителю могут быть направлены ими для проработки и ответа в территориальные федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся на территории Старооскольского городского округа, в соответствии с их компетенцией с одновременным информированием об этом заявителя.

Депутатский запрос к Главе (заместителю главы) администрации рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный Белгородской областной Думой, в устной форме (на заседании Белгородской областной Думы) или в письменной форме за подписью Главы (заместителя главы) администрации.

7.17. Обращения комитетов и комиссий Белгородской областной Думы по вопросам их ведения к Губернатору Белгородской области, заместителям Губернатора Белгородской области, поступившие в Администрацию из Аппарата Правительства Белгородской области или непосредственно к Главе администрации, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.

О результатах рассмотрения обращений Глава (заместители главы) администрации сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Белгородской области и аппарат Губернатора Белгородской области.

8. Порядок взаимодействия Администрации и находящихся в её ведении органов Администрации, а также порядок осуществления Администрацией полномочий по координации и контролю деятельности соответствующих органов Администрации

8.1. Глава администрации осуществляет координацию и контроль деятельности органов Администрации, находящихся в ведении Главы администрации, в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области.

8.2. Особенности работы с документами и материалами, поступившими из органов Администрации, находящихся в ведении Главы администрации, устанавливаются в Положении соответствующего органа Администрации.

8.3. Поступившие в Администрацию предложения руководителей органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, по вопросам назначения на должность и освобождения от должности, представления работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области и Старооскольского городского округа направляются в аппарат Администрации для подготовки в установленном порядке проектов решений Главы администрации. При необходимости руководители органов Администрации докладывают указанные предложения непосредственно Главе администрации.

При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов соответствующих решений по кадровым вопросам, заместитель Главы администрации - руководитель аппарата Администрации информирует об этом соответствующих руководителей органов Администрации, докладывает о них Главе администрации и действует в соответствии с указаниями Главы администрации.

8.4. Организация исполнения поручений Губернатора Белгородской области или заместителей Губернатора Белгородской области Администрации (Главе администрации), относящихся к сферам деятельности Администрации, а также находящихся в его ведении органов Администрации, осуществляется Главой администрации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

Поручения Главы администрации по вопросам, относящимся к сферам деятельности органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, исполняются этими органами Администрации в сроки, аналогичные срокам, установленным настоящим Регламентом для исполнения поручений Правительства Белгородской области, если Главой администрации не указано иное.

Доведение поручений до указанных органов Администрации и контроль за их исполнением осуществляются организационно-контрольным управлением аппарата Администрации, в сроки, аналогичные срокам доведения до ответственных исполнителей Администрации поручений Правительства Белгородской области.

8.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, их руководители обеспечивают исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляют Главу администрации о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

В случае если поручение не входит в компетенцию органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, их руководители представляют Главе администрации соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Администрацию не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается Главой администрации.

8.6. Доклады о результатах исполнения поручений Главы администрации направляются органами, находящимися в ведении Администрации, Главе администрации.

8.7. В случае если Губернатором Белгородской области, заместителями Губернатора Белгородской области поручение дано непосредственно органам Администрации, находящимся в ведении Главы администрации, доклад об исполнении поручения представляется одновременно Губернатору Белгородской области (заместителям Губернатора Белгородской области) и Главе администрации.

В случае если Губернатором Белгородской области, заместителями Губернатора Белгородской области поручение дано Главе администрации и одновременно руководителю органов Администрации, находящихся в ведении Главы администрации, дополнительное поручение Главы администрации может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Губернатору Белгородской области (заместителям Губернатора Белгородской области) и необходимых материалов представляется руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа Администрации Главе администрации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

8.8. В случае если заместителями Губернатора Белгородской области во исполнение поручения Губернатора Белгородской области поручение дано Главе администрации и одновременно руководителю органа Администрации, находящегося в ведении Администрации, дополнительное поручение Главы администрации соответствующему руководителю может не даваться. Проект доклада заместителям Губернатора Белгородской области об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Губернатору Белгородской области представляется руководителем (заместителем руководителя) органа Администрации Главе администрации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

8.9. Депутатский запрос, обращение депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий Белгородской областной Думы по вопросам сфер деятельности органов Администрации, находящихся в ведении Главы администрации, могут быть направлены этим органам Администрации для рассмотрения и ответа поручением Главы администрации или письмом заместителя Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей). Ответ на запрос или обращение (с одновременным информированием Главы администрации о результатах рассмотрения) дается руководителем (заместителем руководителя) органа Администрации в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в Администрацию.

8.10. Проекты законов, актов Правительства Белгородской области и Администрации, касающихся сфер деятельности органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, до их внесения в Правительство Белгородской области или утверждения Главой администрации направляются в органы Администрации для подготовки заключения с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Главой администрации.

Заключения органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, на проекты нормативных правовых актов подписываются их руководителями (заместителями руководителей).

Поступившие в Администрацию заключения докладываются Главе администрации одновременно со всеми сопроводительными материалами к проекту акта.

8.11. В случае если документ, находящийся на контроле в Администрации и направленный в органы Администрации, находящиеся в ведении Администрации, не исполнен в установленный срок (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.20 настоящего Регламента), руководитель (заместитель руководителя) соответствующего органа Администрации в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Администрацию информацию о ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

В случае если руководителем органа Администрации не принято решение о привлечении работника к ответственности, Глава администрации вправе принять такое решение в отношении руководителя (заместителя руководителя) соответствующего органа Администрации, отвечающего за исполнение документа.

8.12. Глава администрации или его заместителями могут запрашивать у органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, а также у подведомственных организаций информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Администрации, с указанием срока их предоставления.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя соответствующего органа Администрации в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с лицом, направившим запрос, срок предоставления информации.

8.13. Поступившие в Администрацию обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики, заместители Главы администрации направляют в органы Администрации, находящиеся в ведении Администрации, в соответствии с их компетенцией и информируют об этом заявителей.

Органы Администрации, находящиеся в ведении Администрации, рассматривают обращения, принимают в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносят в Администрацию предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства Белгородской области или Администрации, и о результатах информируют заявителей.

При необходимости заместители Главы администрации могут запрашивать для информации копии ответов органов Администрации.

8.14. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Администрации, поступившие в органы Администрации, находящиеся в ведении Администрации, руководители (заместители руководителей) этих органов Администрации направляют в Администрацию и одновременно информируют об этом заявителей.

Рассмотрение указанных обращений в Администрации осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения аналогичных обращений, поступивших непосредственно в Администрацию.

8.15. Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается порядок организации плановых проверок деятельности органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, а также проверок по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных лиц.

Порядок отмены противоречащих законодательству решений органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, утверждается Главой администрации, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством.

8.16. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия Администрации с органами Администрации, находящимися в ведении Администрации, рассматриваются по поручению Главы администрации соответствующим заместителем Главы администрации. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается Главой администрации.

9. Правила организации деятельности органов Администрации

9.1. Структура Администрации (далее-структура), включает в себя функциональные, отраслевые и территориальные органы Администрации, разрабатывается организационно - контрольным управлением и утверждается решением Совета депутатов Старооскольского городского округа, для осуществления полномочий Администрации на территории Старооскольского городского округа.

9.2. Подготовленная в Администрации структура с пояснительной запиской вносится в Совет депутатов Старооскольского городского округа Главой администрации.

9.3. Пояснительная записка Администрации, прилагаемая к проекту структуры, должна содержать:

а) цели создания и основные задачи органов Администрации;

б) виды (вид) образуемых органов Администрации;

в) сведения о территориях деятельности органов Администрации;

г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала органов Администрации.

9.4. Структура органов Администрации, руководство деятельностью которых осуществляет Совет депутатов Старооскольского городского округа, утверждается решением Совета депутатов Старооскольского городского округа.

Структура органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, утверждается постановлением Главы администрации.

9.5. При необходимости образования органа Администрации, не предусмотренного утвержденной структурой, Глава администрации вносит в Совет депутатов Старооскольского городского округа предложение о внесении изменений в утвержденную структуру с соответствующей пояснительной запиской.

Образование органа Администрации в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие решения Совета депутатов Старооскольского городского округа.

9.6. Принятие решений о реорганизации или об упразднении органов Администрации производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых органов Администрации.

В решении о реорганизации или об упразднении органа Администрации регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых органов Администрации, правопреемства, гарантий и компенсаций муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласование изменений, вносимых в структуру, осуществляется Администрацией в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.

9.7. Орган Администрации осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, настоящим Регламентом и Положением об этом органе Администрации.

9.8. Руководители органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, разрабатывают Положение об органе Администрации, которое утверждается распоряжением Главы администрации.

9.9. В Положении об органе Администрации определяются типовые правила:

а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий;

б) реализации целевых программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области и Администрации;

в) взаимодействия с другими органами Администрации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

г) осуществления полномочий руководителя органа Администрации.

9.10. В Положении об органе Администрации, утверждаемом Главой администрации, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц органа Администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности органа Администрации, а также порядок контроля за его деятельностью.

Глава администрации принимает в соответствии с законодательством о муниципальной службе решения о поощрении и награждении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой администрации, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий. При необходимости заместитель Главы администрации, представляет Главе администрации предложение об освобождении руководителя органа Администрации от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке с необходимым обоснованием.

9.11. Руководитель органа Администрации организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление органом Администрации возложенных на него функций.

9.12. Глава администрации вправе приостановить действия и отменить решения органа Администрации.

Порядок приостановления действий и отмены решений органа Администрации устанавливается Главой администрации.

9.13. Исполнение поручений органами Администрации осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Главы администрации.

Информация об исполнении поручения направляется в Администрацию руководителем органа Администрации.

Контроль за исполнением поручений осуществляется Администрацией.

9.14. Поступившие в Администрацию обращения по вопросам, относящимся к компетенции органа Администрации, руководители структурных подразделений Администрации направляют в соответствующий орган Администрации для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Администрации.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) органа Администрации в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Администрацию.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем органа Администрации, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Руководители структурных подразделений Администрации могут запрашивать для информации копии ответов органов Администрации заявителям.

9.15. В органе Администрации рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в орган Администрации обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае если у органа Администрации недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель органа Администрации направляет его на рассмотрение в Администрацию с указанием срока регистрации обращения в органе Администрации.

Ответ заявителю направляется Главой (заместителем главы) администрации или руководителем структурного подразделения Администрации в течение 30 дней с даты регистрации обращения в органе Администрации.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Главой администрации, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

9.16.   Органы Администрации взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

10. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

10.1. Глава администрации может выступать представителем Администрации в суде и вправе совершать от её имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, предъявления искового заявления в суд, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Администрации определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой начальником правового управления аппарата Администрации и подписываемой Главой администрации.

10.2. Руководитель структурного подразделения Администрации докладывает Главе (заместителю главы) администрации о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Администрации, руководитель соответствующего структурного подразделения Администрации в установленном порядке незамедлительно докладывает Главе администрации о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

10.3. Исполнение судебных актов по искам к Старооскольскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов Старооскольского городского округа или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами Старооскольского городского округа актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет бюджета Старооскольского городского округа осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10.4. Руководитель соответствующего структурного подразделения Администрации несет ответственность в случае невыполнения требований, установленных пунктом 10.2 настоящего Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

11.1. Поступившие в Администрацию запросы иных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются отделом документационного и материального обеспечения аппарата Администрации, в соответствующие структурные подразделения.

В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Белгородской области, а также поручений Губернатора Белгородской области и заместителей Губернатора Белгородской области, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается заместителем Главы администрации.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения Администрации в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

11.2. Запросы, поступающие в Администрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Администрации в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, Глава (заместитель главы) администрации направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

11.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Главы (заместителя главы) администрации.

11.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

12. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан

12.1. В Администрации подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам деятельности Администрации, порядка исполнения функций и оказания услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.

Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Администрации в процессе реализации Администрацией полномочий и предоставления услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия — нормативными правовыми актами Администрации.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается Регламентами Администрации в соответствии с разделом 13 настоящего Регламента.

Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в Администрацию или уполномоченному должностному лицу.

12.2. Поступившие в Администрацию письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются Главе (заместителю главы) администрации либо направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.

Обращения граждан, поступившие в Администрацию, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в находящиеся в ведении Администрации органы Администрации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Обращения граждан, содержащие обжалование актов Администрации, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в правовое управление аппарата Администрации) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращения граждан рассматриваются в Администрации в течение 30 дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Главой администрации, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

12.3. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в территориальный государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Администрация при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.

В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в территориальный государственный орган или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же адрес. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

12.4. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Администрацией по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

Кроме того, в Администрации, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений Администрации информируют об этом заявителей.

В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Администрации, руководители структурных подразделений Администрации направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган власти или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.

В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов власти или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

Администрация при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган власти или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

Администрация по направленному в установленном порядке запросу органа власти или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

12.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

12.6. Глава администрации обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Администрацией в пределах его полномочий;

г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Руководители структурных подразделений Администрации организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

12.7. Организационно - контрольное управление аппарата Администрации обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада Главе администрации для последующего направления в Аппарат Губернатора Белгородской области.

По итогам года руководители (заместители руководителей) органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, направляют доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан в Администрацию.

12.8. Поступившие на имя Главы администрации обращения органов власти и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения об Администрации и Регламента Администрации, докладываются Главе администрации его заместителями, руководителями структурных подразделений, а также руководителями (заместителями руководителей) органов Администрации, находящихся в ведении Администрации, с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, правовым управлением аппарата Администрации) в 10-дневный срок.

Поступившие на имя Главы администрации обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Администрацию обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям Главы администрации, руководителям структурных подразделений для ответа.

12.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае не заполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

12.10. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 12.3 настоящего Регламента, также может являться:

а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;

б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

в) некорректность содержания электронного сообщения;

г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

12.11. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях.

Ответы на обращения граждан подписываются Главой администрации либо уполномоченным должностным лицом.

12.12. Личный прием граждан в Администрации проводится Главой администрации, его заместителями и иными уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Администрации.

В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Администрации, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы власти.

13. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации

13.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации, (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается Главой администрации на информационно-аналитический отдел аппарата Администрации и на уполномоченных Главой администрации должностных лиц.

13.2. Глава администрации утверждает:

а) состав сведений о деятельности Администрации, составляющих информационный ресурс Администрации, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);

б) схему размещения информационного ресурса;

в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Администрации.

13.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается постановлением Главы администрации.

13.4. Информационный ресурс включает в себя:

а) информацию справочного характера об Администрации (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Главы администрации и его заместителей, руководителей структурных подразделений по основным направлениям деятельности);

б) информацию об органах Администрации (почтовые адреса, номера телефонов для справок) и перечень подведомственных организаций;

в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Администрацией полномочий и предоставления услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок структурного подразделения Администрации по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;

д) график приема руководящими должностными лицами Администрации граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

е) наименование, почтовый адрес и номер телефона Белгородской областной думы, Аппарата Губернатора Белгородской области;

ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Администрации;

з) перечни исполняемых Администрацией функций и предоставляемых услуг, стандарты услуг;

и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Администрацию для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Администрацией;

к) сведения о принятии Администрацией, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, правовые акты Главы администрации, зарегистрированных в установленном порядке;

л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Администрации (органов Администрации, находящихся в ведении Администрации), а также подведомственных организаций (при наличии).

13.5. Ответственность за своевременное предоставление в информационно-аналитический отдел аппарата Администрации по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

13.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.

13.7. Обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Администрации возлагаются на информационно - аналитический отдел Администрации.

Городской округ сегодня