Версия для слабовидящих: Вкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Телефон доверия администрации:
(4725) 44-59-59

ОТЧЁТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2015 ГОДУ»

 

Подводя итоги работы администрации Старооскольского городского округа за 2015 год, следует отметить, что основные мероприятия проводились в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

За счет бюджетных и спонсорских средств на территории Старооскольского городского округа проведен ремонт памятников воинской славы и воинских захоронений, 24 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на благотворительной основе произведен ремонт домовладений, 4 ветеранам Великой Отечественной войны улучшены жилищные условия путем приобретения жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

3 103 ветерана Великой Отечественной войны награждены юбилейной медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Во исполнение поручения Президента Российской Федерации 251 ветерану Великой Отечественной войны - юбиляру были вручены персональные поздравления от Президента Российской Федерации и памятные подарки.

Демографическая ситуация и уровень жизни

Численность населения Старооскольского городского округа по состоянию на 01 января 2016 года составила 258,7 тыс. человек, что на 798 человек больше, чем по состоянию на 01 января 2015 года. За 2015 год родилось 3 076 человек, что на 111 человек меньше, чем в 2014 году. Умерло 3 281 человек, что на 87 человек больше, чем в 2014 году. Естественная убыль увеличилась по сравнению с прошлым годом на 198 человек и составила 205 человек. Миграционный прирост населения Старооскольского городского округа за 2015 год составил 1 014 человек, что на 187 человек больше, чем в 2014 году. Это связано с большим притоком населения из сопредельных государств.

Одним из основных показателей, характеризующих жизненный уровень населения, является размер среднемесячной заработной платы. Размер номинальной среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям Старооскольского городского округа за 2015 год составил 29,3 тыс. руб., с темпом роста 107,2 % к уровню 2014 года. Фонд оплаты труда за 2015 год увеличился на 6,4 % и составил 24 863 171,4 тыс. руб.

Наиболее высокая заработная плата по итогам 2015 года сложилась на предприятиях:
- прочих производств - 45,5 тыс. руб.;
- добычи полезных ископаемых - 40,5 тыс. руб.;
- металлургического производства и производства готовых металлических изделий - 40,0 тыс. руб.
Одной из главных и острых проблем, характеризующих уровень жизни населения, а также влияющих на объем поступлений в бюджет Старооскольского городского округа, является проблема нелегальных выплат заработной платы отдельными работодателями Старооскольского городского округа.

Решать эту проблему необходимо с активным участием всех граждан в общем деле защиты социальных прав и гарантий.
Для решения этих вопросов осуществлялась реализация областного проекта «Противодействие нелегальным трудовым отношениям - обеспечение социальных гарантий работников», в рамках которого при администрации Старооскольского городского округа создана межведомственная комиссия по противодействию нелегальным трудовым отношениям. В процессе реализации проекта устранено 1 593 случая неоформления работодателем трудовых отношений с работниками. На основании проведенных контрольных мероприятий дополнительно уплачено в консолидированный бюджет Белгородской области налогов и сборов на общую сумму 67 948,0 тыс. руб., в том числе НДФЛ - 65 300,0 тыс. руб.

В 2015 году стартовал проект «Легализация рынка труда в сфере дистанционной занятости на территории Старооскольского городского округа», в рамках которого за год было выявлено и легализовано 1 785 граждан, вовлеченных в нелегальную трудовую деятельность.
Кроме того, в 2015 году в рамках реализации постановления администрации Старооскольского городского округа от 05 июня 2015 года № 2072 «О мерах по повышению уровня заработной платы в 2015 году на территории Старооскольского городского округа» и трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией Старооскольского городского округа на 2015 - 2017 годы, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 25 декабря 2014 года № 4467 «О трехстороннем соглашении между профсоюзами, работодателями и администрацией Старооскольского городского округа», была продолжена работа, направленная на побуждение работодателей к декларированию реально выплачиваемой работникам заработной платы, соответствующей показателям финансово-хозяйственной деятельности и установленному Губернатором Белгородской области уровню заработной платы - не менее 20,0 тыс. руб. в месяц.

За 2015 год среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям Старооскольского городского округа составила 70,7 тыс. человек и осталась на уровне 2014 года.

За 2015 год на территории Старооскольского городского округа создано 1 965 новых рабочих мест, что на 6,0 % (2 090 единиц) ниже, чем в 2014 году.

Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2015 года составила 1 191 человек. При этом уровень безработицы составил 0,84 %. Количество вакансий составило 4 604 единицы, уровень напряженности - 0,3 человека на 1 вакансию.

Промышленность, инвестиции в основной капитал

В 2015 году производство продукции промышленным комплексом составило 93,2 % от общего объема производства по Старооскольскому городскому округу.

Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам деятельности составил 170 310 823,0 тыс. руб., что выше уровня 2014 года на 4,2 %. Индекс промышленного производства составил 101,2 %. Рост произошел за счет увеличения производительности предприятий обрабатывающей промышленности в связи с загрузкой производственных мощностей и инвестициями в основной капитал.

Предприятиями, занятыми добычей полезных ископаемых, за 2015 год отгружено продукции на сумму 33 695 561,0 тыс. руб., что на 11,4 % ниже уровня 2014 года. Снижение показателя обусловлено уменьшением цен реализации концентрата и аглоруды.
По обрабатывающим производствам за 2015 год отгружено продукции на сумму 134 602 630,0 тыс. руб., что выше уровня 2014 года на 9,2 %.

К числу важнейших видов экономической деятельности промышленного производства относятся металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Отгрузка продукции предприятиями данного вида деятельности составляет 60,8 % от общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств. Всего предприятиями этого вида деятельности за 2015 год отгружено продукции на сумму 81 773 331,0 тыс. руб. или 111,9 % к уровню 2014 года.

Предприятия, ведущие деятельность по производству пищевых продуктов, характеризуются развитой инфраструктурой и специализируются на мясной, молочной, хлебобулочной, кондитерской, мукомольной, комбикормовой продукции. Организации данного вида деятельности, благодаря аграрной политике, проводимой Губернатором Белгородской области, используют в основном местное сельскохозяйственное сырье. Удельный вес данных предприятий в структуре общего объема обрабатывающего производства составляет 24,5 %. В стоимостном выражении произведено и отгружено товаров за 2015 год на сумму 32 920 136,0 тыс. руб. Темп прироста сложился на уровне 8,6 % к уровню 2014 года.

Стабилизация объемов выпуска продукции и их увеличение характерны для следующих производств: сталь (103,0 %), прокат (103,4 %), мука (105,5 %), комбикорма (114,9 %), ящики из гофрокартона (187,2 %), смеси асфальтобетонные дорожные (217,1 %).
Предприятиями, занятыми производством и распределением электроэнергии, газа и воды, за отчетный период выполненный объем в денежном выражении составил 2 012 632,0 тыс. руб., что на 1,6 % ниже уровня 2014 года. Производство и распределение воды составило 18 684 тыс. м3; электроэнергии - 697 250 тыс. кВт.ч; газа - 2 046 891 тыс. м3.

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2015 год составил 35 456 500,0 тыс. руб.

Среди наиболее крупных реализуемых инвестиционных проектов осуществляется строительство:
- фабрики окомкования (ОАО «Стойленский ГОК»), общей проектной стоимостью 40 902 000,0 тыс. руб.;
- узла сгущения оборотного водоснабжения (ОАО «Стойленский ГОК»), 7 748 000,0 тыс. руб.;
- фабрики по производству мучных кондитерских изделий (ООО «УК «Славянка»), 900 000,0 тыс. руб.;
- мясоперерабатывающего завода (ООО «АПК «ПРОМАГРО), 1 300 000,0 тыс. руб.

Кроме того, в Старооскольском городском округе реализуются проекты, направленные на импортозамещение. Это проекты строительства:
- свиноводческого комплекса № 3 в с. Хорошилово (ООО «АПК «ПРОМАГРО»), общей проектной стоимостью 3 100 000,0 тыс. руб.;
- селекционно-гибридного центра на 3 000 свиноматок (ООО «АПК «ПРОМАГРО»), 1 500 000,0 тыс. руб.,
- участка по формированию, ремонту и сервисному обслуживанию колесных пар (ООО «ВКМ»), 855 200,0 тыс. руб.

С 2015 года администрация Старооскольского городского округа перешла к практике реализации инвестиционных проектов в формате муниципально-частного партнерства. В этой сфере деятельности в течение 2015 года разработана нормативная правовая база для реализации проектов в рамках муниципально-частного партнерства и начата работа по подготовке к открытому конкурсу на право заключения Соглашения о муниципально-частном партнерстве в форме совместного участия в создании медицинского центра, специализирующегося на оказании высокотехнологичной медицинской помощи в области сердечно-сосудистой хирургии, на территории Старооскольского городского округа.

Инвестиционная деятельность

Инвестиционная политика администрации Старооскольского городского округа реализуется в рамках внедряемого Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Старооскольском городском округе и нацелена на развитие инвестиционного потенциала, привлечение инвесторов, стимулирование деловой активности.

В отчетном году в рейтинге инвестиционной активности муниципальных образований Белгородской области Старооскольский городской округ занял второе место в первой группе муниципальных образований Белгородской области.

По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по Старооскольскому городскому округу вырос в 1,7 раза, доля в областном объеме инвестиций составила 31,0 %.

Согласно реестру инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Старооскольского городского округа, в Старооскольском городском округе реализуется 91 инвестиционный проект общей стоимостью 158 000 000,0 тыс. руб. В отчетном году для реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики было предоставлено 64 земельных участка общей площадью 22 га. Выдано 786 разрешений на строительство, из них 59 – в реальном секторе экономики. Введено в эксплуатацию 66 объектов реального сектора экономики.

Названные итоги – это не удачное стечение обстоятельств, а результат целенаправленной работы органов местного самоуправления Старооскольского городского округа, которая в текущем году будет обязательно продолжена.

Вместе с тем, для устойчивого развития экономики требуется обеспечить реализацию не только уже заявленных инвестиционных проектов, но и приток нового инвестиционного капитала. Значительный потенциал имеют внутренние инвесторы – действующие промышленные предприятия, которые модернизируют свое производство и создают новые мощности.

Старооскольский городской округ активно включился в обозначенный Президентом Российской Федерации курс на импортозамещение. В этом направлении реализуются проекты в сфере растениеводства и животноводства. Приоритетным направлением является развитие тепличного хозяйства, в котором уже стартовали несколько проектов.

В 2015 году в администрации Старооскольского городского округа начата работа по внедрению лучших инвестиционных практик, определенных Федеральным агентством стратегических инициатив в Атласе успешных муниципальных практик в сфере развития инвестиционной деятельности.

В рамках закона Белгородской области от 03 апреля 2015 года № 345 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» предпринимателям и инвесторам открылась возможность получения в аренду земельных участков без проведения торгов при условии соблюдения правил инвестиционной активности: это вложение собственных средств в проект, создание новых высокооплачиваемых рабочих мест, уплата налогов.

В отчетном году администрация Старооскольского городского округа вышла с инициативой, и Совет депутатов Старооскольского городского округа поддержал её, о предоставлении льготы по аренде за землю для резидентов индустриального парка, развитие которого планируется на промплощадке Котёл. Целью создаваемого индустриального парка будет привлечение инвесторов на территорию промышленной зоны и оказание им содействия для создания производства.

Сельское хозяйство

Аграрный сектор экономики Старооскольского городского округа формируется из 12 крупных сельскохозяйственных предприятий, включая филиалы и представительства, и 64 крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих хозяйственную деятельность по различным направлениям, в основном занимающихся растениеводством, а также молочным и мясным животноводством.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3672 утверждена муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы», которая определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Животноводство по-прежнему остается одним из приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства Старооскольского городского округа. Выполнено на 113 % годовое обязательство по производству мяса скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий за 2015 год в объеме 62,7 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота - 6,0 тыс. тонн, свинины - 28,5 тыс. тонн, птицы - 28,2 тыс. тонн.

Валовое производство молока во всех категориях хозяйств составило 55,7 тыс. тонн, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях - 45,7 тыс. тонн. Продуктивность дойного стада составила 8 236 кг молока на корову, что на 59 кг больше уровня 2014 года и выше областного показателя на 1 939 кг (по области - 6 297 кг). По валовому производству молока Старооскольский городской округ занимает первое место, по надою молока на одну корову - второе место среди муниципальных образований Белгородской области.

Особое внимание в сельскохозяйственных предприятиях Старооскольского городского округа уделяется внедрению биологической системы земледелия. За счет увеличения площадей многолетних трав на склонах и в полевых севооборотах, внедрения сидеральных и промежуточных культур и перехода на технологию прямого сева всех сельскохозяйственных культур предприятия Старооскольского городского округа добились положительных результатов в отрасли растениеводства.

В 2015 году валовой сбор зерновых культур составил 92,7 тыс. тонн в весе после доработки при урожайности 30,8 ц/га. Подсолнечника намолочено 17,7 тыс. тонн, урожайность - 27,7 ц/га. Валовой сбор сахарной свеклы составил 83,3 тыс. тонн, урожайность - 441,2 ц/га.
В целях реализации областного проекта «Зеленая столица», утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года № 35-рп «О концепции областного проекта «Зеленая столица» по направлению «Облесение эрозионно-опасных участков, деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов» на территории Старооскольского городского округа в 2015 году посажено 362 га насаждений, кроме того, осенью 2015 года произведен ремонт и восстановление посадок прошлых лет на площади 182 га и пересадка погибших культур на площади 36 га.

Реализация государственной программы Белгородской области «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 439-пп, позволила предприятиям агропромышленного комплекса Старооскольского городского округа в 2015 году получить 168 018,0 тыс. руб. субсидий из федерального и областного бюджетов.

В рамках постановления Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года № 113-пп «О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров Белгородской области» получен 1 грант в сумме 1 448,0 тыс. руб. на развитие молочного животноводства.

В совокупности с государственной поддержкой прибыль сельскохозяйственных предприятий по итогам работы за 2015 год составила 1 673 352,0 тыс. руб., при рентабельности - 27,3 %.

На территории Старооскольского городского округа реализуются новые инвестиционные проекты, направленные на производство импортозамещающей продукции.

ООО «АПК «ПРОМАГРО» завершает реализацию инвестиционного проекта в районе села Хорошилово Архангельской сельской территории - строительство свиноводческого комплекса № 3 производственной мощностью 25,0 тыс. тонн мяса свинины в год, со стоимостью проекта 3 100 000,0 тыс. руб. Будет создано более 200 рабочих мест со средней заработной платой 30,0 тыс. руб. в месяц.

Проводимый на территории Старооскольского городского округа комплекс мер, направленный на развитие сельскохозяйственного производства, позволил довести объем произведенной продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2015 году до 9 388 000,0 тыс. руб. или 125,2 тыс. руб. на гектар пашни.

Малое и среднее предпринимательство

Важнейшим индикатором развития муниципальной экономики является состояние малого и среднего предпринимательства.

По данным Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Белгородской области по состоянию на 01 января 2016 года в Старооскольском городском округе осуществляли деятельность 11 768 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оборот малых и средних предприятий по всем видам экономической деятельности за 2015 год по предварительной оценке составил 104 864 000,0 тыс. руб., что выше уровня 2014 года на 15,0 %.

По состоянию на 01 января 2016 года сумма налогов за 2015 год, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджетной системы, составила 2 607 522,0 тыс. руб., что на 8,1 % больше уровня 2014 года, в том числе в бюджет Старооскольского городского округа - 396 426,0 тыс. руб., что на 3,2 % больше уровня 2014 года.

За 2015 год на территории Старооскольского городского округа в малом и среднем бизнесе создано 70  новых рабочих мест.

Общая сумма финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году составила 11 807,0 тыс. руб. Это гранты начинающим на создание собственного бизнеса, микрофинансирование, субсидирование части затрат по лизинговым договорам и части затрат на уплату процентов по кредитам.

Поручительством Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию воспользовались 6 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 37 276,0 тыс. руб., что позволило привлечь 70 000,0 тыс. руб. кредитных ресурсов коммерческих банков.

Успешная реализация данных проектов позволила сохранить порядка 400 рабочих мест, увеличить отчисления налогов и взносов во все уровни бюджета и внебюджетные фонды.

В части муниципальной имущественной поддержки на официальном Интернет - сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа oskolregion.ru размещен перечень свободных площадок, общей площадью 6 123 тыс. м2, для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства с целью реализации инвестиционных проектов на территории Старооскольского городского округа.

По состоянию на 01 января 2016 года общая площадь муниципального недвижимого имущества, используемого субъектами малого предпринимательства, составляла 19 862 м2, количество арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства составляло 242 субъекта.

В отчетном году проводилась работа по ведению мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в консолидированный бюджет Белгородской области с применением специальных режимов налогообложения, в результате которого было выявлено большое количество хозяйствующих субъектов с низким уровнем налоговой нагрузки. По состоянию на 01 января 2016 года обследовано 6 337 хозяйствующих субъектов, допустивших значительное снижение уровня налоговой нагрузки, индивидуальная работа проведена с более чем 2 000 субъектами, заключено более 660 соглашений по росту заработной платы и увеличению налога на доходы физических лиц.

Бюджетные показатели, имущественные и земельные отношения

Фактическое поступление доходов в бюджет Старооскольского городского округа в 2015 году составило 5 915 060,0 тыс. руб. или 99,1 % от плановых назначений. В общем объеме доходов бюджета Старооскольского городского округа собственные доходы составили 2 677 416,0 тыс. руб. или 45,3 %, межбюджетные трансферты - 3 237 644,0 тыс. руб. или 54,7 %.

В структуре поступления в бюджет Старооскольского городского округа собственных доходов в отчетном периоде преобладающую долю занимают: земельный налог (1 268 762,0 тыс. руб. или 47,4 %), налог на доходы физических лиц (559 107,0 тыс. руб. или 20,9 %).

Поступление неналоговых доходов сложилось в основном за счет доходов от поступления арендных платежей за земли (238 070,0 тыс. руб. или 8,9 %), доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (47 523,0 тыс. руб. или 1,8 %), платы за негативное воздействие на окружающую среду (43 146,0 тыс. руб. или 1,6 %).

Администрацией Старооскольского городского округа совместно с главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа в течение 2015 года проводились мероприятия по погашению организациями и физическими лицами задолженности по платежам в бюджет Старооскольского городского округа путем приглашения на заседания комиссии по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, а также в форме претензионно-исковой работы. Результатом работы комиссии (за год проведено 50 заседаний) явилось погашение задолженности в бюджет Старооскольского городского округа по налоговым платежам в сумме 23 981,0 тыс. руб., из них: по земельному налогу - в сумме 14 110,0 тыс. руб., единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 6 417,0 тыс. руб., налогу на имущество физических лиц - 2 352,0 тыс. руб., налогу на доходы физических лиц - 1 054,0 тыс. руб.

В целях обеспечения дополнительного поступления платежей в бюджет Старооскольского городского округа администрацией Старооскольского городского округа проводились следующие мероприятия:
- мониторинг (обследование) субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа, находящихся на специальных режимах налогообложения, на предмет исполнения ими налоговых обязательств и проработки вопроса увеличения заработной платы и повышения уровня налоговой нагрузки на 1 работника;
- мониторинг хозяйствующих субъектов, имеющих низкий уровень заработной платы, с целью доведения ее уровня до рекомендуемого Правительством Белгородской области;
- выявление и устранение случаев неоформления работодателями трудовых отношений с работниками;
- выявление физических лиц, осуществляющих трудовую деятельность без уплаты налогов, и обеспечение постановки их на учет в налоговых органах;
- обследование объектов индивидуальной жилой застройки и привлечение к налогообложению физических лиц, получающих доход при осуществлении работ по строительству индивидуальных жилых домов;
- мониторинг объектов коммерческой недвижимости для определения декларируемого (фактически учитываемого для налогообложения) дохода от сдачи их в аренду;
- выявление неиспользуемых помещений и земельных участков и предоставление их в аренду;
- выявление хозяйствующих субъектов, не вносящих в бюджет платежи за негативное воздействие на окружающую среду, и проведение работы по постановке их на учет.

Весь комплекс мероприятий направлен на своевременность и полноту поступления платежей в бюджет, недопущение занижения налоговой базы по налоговым платежам или уклонения от их уплаты.

По расходам бюджет Старооскольского городского округа за 2015 год исполнен в сумме 5 571 482,0 тыс. руб. или на 96,1 % от плановых назначений, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов расходы произведены в сумме 2 379 260,0 тыс. руб., что составило 96,6 % от плана.

В общем объеме расходов бюджета Старооскольского городского округа 82,8 % составляют расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы, в том числе:
образование - 52,5 % (2 926 155,0 тыс. руб.);
социальная политика - 19,9 % (1 107 392,0 тыс. руб.);
здравоохранение - 5,8 % (325 635,0 тыс. руб.);
культура, кинематография, средства массовой информации - 4,2 % (231 435,0 тыс. руб.);
физическая культура и спорт - 0,4 % (20 358,0 тыс. руб.).

Среди приоритетов финансирования расходов бюджета Старооскольского городского округа в 2015 году были социально-значимые статьи расходов: своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений; уплата страховых взносов и налогов; финансирование расходов на приобретение медикаментов и продуктов питания; оплата коммунальных услуг; выплаты социального характера.

Профицит бюджета Старооскольского городского округа составил 343 578,0 тыс. руб.

Показатели

Единица измерения

2014        год         

2015         год

Доходы — всего,

тыс. руб.

5 798 245,0

5 915 060,0

в том числе:

 

 

 

собственные доходы

тыс. руб.

  2 551 254,0

2 677 416,0

безвозмездные поступления

тыс. руб.

  3 246 991,0

3 237 644,0

Расходы

тыс. руб.

5 933 174,0

5 571 482,0

Дефицит (-), профицит (+) бюджета

тыс. руб.

-134 929,0

+343 578,0

Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета (расходы на капитальные вложения, приобретение оборудования, капитальный ремонт:
2014 г. - 527 753,0 тыс. руб.); 2015 г. - 503 516,0 тыс. руб.

%

8,9

9,0

Доля расходов на заработную плату в общей сумме расходов бюджета (оплата труда:
2014 г. - 3 077 193,0 тыс. руб.); 2015 г. - 3 217 256,0 тыс. руб.

%

51,9

57,7

Бюджетная обеспеченность населения (собственные доходы / среднегодовая численность населения - 258 286 чел.)

руб.

  7 441,0

  8 432,0

Расходы бюджета Старооскольского городского округа на душу населения (всего расходов / среднегодовая численность населения - 258 286 чел.)

руб.

23 058,0

21 571,0

Привлечение в бюджет средств за счет участия в федеральных и областных целевых программах (субсидии и субвенции федерального и областного бюджетов)

тыс. руб.

  421 936,0

  177 487,0

В сфере земельных и имущественных отношений заключено 1 500 договоров аренды земельных участков, 127 договора купли-продажи земельных участков, общей площадью 31,3 га, 1 109 договора на безвозмездной основе, общей площадью 89,0 га. На территории Старооскольского городского округа для индивидуального жилищного строительства предоставлено 220 земельных участков, общей площадью 32,9 га. С начала реализации закона Белгородской области от 08 ноября 2011 года № 74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» на территории Старооскольского городского округа земельными участками обеспечены 210 семей. По состоянию на 31 декабря 2015 года 262 семьи нуждаются в получении земельных участков. Подготовлено 143 земельных участка с целью предоставления многодетным семьям, в стадии подготовки находятся 188 земельных участков.

С целью вовлечения в градостроительную деятельность индивидуального жилищного строительства подготовлены и переданы на администрирование в АО «Белгородская ипотечная корпорация» 8 садоводческих обществ.

Всего по состоянию на 31 декабря 2015 года действовало 4 054 договора аренды земельных участков, общей площадью 2 104 га. Доходы от арендной платы за земли в бюджет Старооскольского городского округа по всем действующим договорам аренды на 31 декабря 2015 года составили 238 070,0 тыс. руб. С целью уточнения сумм задолженности по арендной плате за землю и взыскания задолженности в 2015 году подготовлено 2 066 актов сверки взаимных расчетов, направлено 712 претензий арендаторам с требованиями погасить задолженность в бюджет Старооскольского городского округа, приглашено 294 арендатора на заседания комиссии по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам при администрации Старооскольского городского округа.

По 60 арендаторам подготовлены материалы для обращения в судебные органы о взыскании задолженности. В 2015 году по решениям суда была взыскана задолженность в сумме 5 690,0 тыс. руб. в бюджет Старооскольского городского округа. Землепользователям за период исковой давности начислена сумма неосновательного обогащения в размере 686,0 тыс. руб., из них: 105,0 тыс. руб. - ОАО «ЛГОК», 581,0 тыс. руб. - физическим лицам.

В 2015 году на территории Старооскольского городского округа проведено 240 проверок, в том числе 224 проверки проведены в отношении физических лиц. В отношении 26 физических лиц выявлены нарушения по статье 7.1 «Самовольное занятие земельного участка»; в отношении 11 физических лиц выявлены нарушения по статье 8.8 «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках реализации проекта по возмещению в консолидированный бюджет Белгородской области земельных платежей за 2013 - 2015 годы в отношении земельных участков под гаражами проинвентаризировано 22 332 гаража. Принимаются меры по взысканию платежей в бюджет Старооскольского городского округа за фактическое использование земельных участков. Владельцам гаражей, документы которых не оформлены в установленном законом порядке, направлено 1 267 претензий на сумму 3 167,5 тыс. руб. Сумма перечислений по погашению неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков под гаражами составила 787,3 тыс. руб., что составляет 25 % от общей суммы неосновательного обогащения в направленных претензиях. С владельцами выявленных неоформленных земельных участков под гаражами за время реализации проекта заключено 315 договоров аренды.

По состоянию на 31 декабря 2015 года на территории Старооскольского городского округа действовало: 11 муниципальных унитарных предприятий, в том числе: 3 - в сфере торговли и общественного питания, 4 - в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 1 гостиница, 1 аптека; 2 - из числа прочих; 174 муниципальных учреждения, в том числе: 112 учреждений образования, 17 учреждений культуры, 7 учреждений спорта, 2 учреждения социальной защиты населения; 31 юридическое лицо из числа органов местного самоуправления, отраслевых, функциональных, территориальных органов администрации Старооскольского городского округа с правом юридического лица; 4 хозяйственных общества и некоммерческих организаций с участием муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Старооскольского городского округа; 20 хозяйственных обществ с долей муниципального имущества в уставном капитале и некоммерческих организаций с участием Старооскольского городского округа.

В 2015 году количество действующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений уменьшилось в связи с проведенной администрацией Старооскольского городского округа реорганизацией (укрупнением) муниципальных организаций, а также в связи с передачей в государственную собственность Белгородской области 9 муниципальных учреждений здравоохранения в виде имущественных комплексов. Количество хозяйственных обществ, учтенных в Реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа, не изменилось.

Площадь объектов нежилого фонда муниципальной собственности составила 1 006 650 м2; объектов жилищного фонда - 171 700 м2. По сравнению с данными 2014 года, площадь объектов нежилого фонда увеличилась в связи с приёмом в муниципальную собственность Старооскольского городского округа завершенных строительством объектов недвижимости - перинатального центра (пр. Алексея Угарова, д. 10) и детского сада (м-н Юбилейный, д. 11). Площадь объектов жилищного фонда уменьшилась за счет увеличения темпов приватизации жилья.

В 2015 году продолжилось исполнение программы по строительству жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. В муниципальную собственность Старооскольского городского округа приняты введенные в эксплуатацию два 14-ти квартирных жилых дома, расположенные по адресу: ул. Индустриальная, д. 21 и д. 21-а, и жилые дома блокированной застройки, расположенные по адресу: ул. Прокудина, д. 3 и д. 5.

В целях укрепления материальной базы муниципальных организаций Старооскольского городского округа и обеспечения дополнительного поступления доходов по имущественным налогам в бюджеты Белгородской области и Старооскольского городского округа проводится работа по выявлению на территории Старооскольского городского округа бесхозяйного и выморочного имущества, организовано проведение комиссионных осмотров объектов индивидуального жилищного строительства, право собственности на которые не зарегистрировано и собственники которых не платят налоги.

За отчетный период состоялось 4 аукциона по продаже муниципального имущества на сумму 3 848,66 тыс. руб., указанная сумма в полном объеме поступила в бюджет Старооскольского городского округа в 2015 году. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2015 году 12 субъектов малого и среднего предпринимательства реализовали преимущественное право выкупа арендуемого имущества на сумму 13 590,0 тыс. руб. с рассрочкой платежа сроком до 5 лет, из них за отчетный период поступило 6 680,98 тыс. руб. Поступление денежных средств за имущество, выкупленное в рассрочку до 2015 года, согласно вышеуказанному закону, в отчетном периоде составило 9 697,12 тыс. руб. Общее поступление денежных средств от приватизации муниципального имущества за 2015 год составило 20 226,78 тыс. руб., при плане 20 000,0 тыс. руб. Выполнение годового плана поступления денежных средств от приватизации муниципального имущества составило 101,0 %. По состоянию на 31 декабря 2015 года заключено 345 договоров аренды на нежилые помещения муниципального фонда общей площадью 25 752,43 м2. При планируемом годовом поступлении арендной платы 45 000,0 тыс. руб. в бюджет Старооскольского городского округа поступило 47 523,0 тыс. руб. Выполнение годового плана поступления денежных средств от сдачи в аренду объектов нежилого муниципального фонда составило 106,0 %.

   Образование

Сфера образования Старооскольского городского округа в 2015 году развивалась в соответствии с муниципальной программой «Развитие образования Старооскольского городского округа на 2015 – 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3681, и планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 722-р.

В 2015 году 47,6 % от общего объема бюджета Старооскольского городского округа было направлено на развитие 52 общеобразовательных учреждений, 60 учреждений дошкольного образования и 7 - дополнительного образования.

Для повышения доступности дошкольного образования в 2015 году после реконструкции введен в действие МБДОУ детский сад № 67 «Аистенок» (на 220 мест), построен МБДОУ детский сад № 68 «Ромашка» (на 220 мест). На оборудование детских садов израсходовано 8 323,8 тыс. руб., что на 5 923,8 тыс. руб. больше в сравнении с 2014 годом.

Три общеобразовательных учреждения Старооскольского городского округа имеют в своем составе восемь дошкольных групп.

Индивидуальный предприниматель Бантюкова Е.А. предоставляет для 12 человек услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

Благодаря принятым мерам полностью решена проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Значительный вклад в совершенствование материально-технической базы учреждений дошкольного образования внесли предприятия Старооскольского городского округа.

За счет оказания благотворительной помощи в 2015 году в детские сады поступило 20 единиц технологического оборудования на сумму 337,2 тыс. руб.

В рамках программы «Здоровый ребенок» ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» дошкольные образовательные учреждения получили призовые гранты на развитие материальной базы в объеме 695,0 тыс. руб.

На 01 сентября 2015 года в школах Старооскольского городского округа обучался 25 141 учащийся, что на 470 больше, чем в 2014 году. 64,0 % школьников осваивали федеральные государственные образовательные стандарты начального и основного общего образования (в 2014 году – 54,0 %), что выше показателя Белгородской области на 9,0 %.

В соответствии с «дорожной картой» по созданию в Старооскольском городском округе образовательных комплексов в 2015 году начали функционировать МБОУ «Образовательный комплекс «Озерки», объединивший детский сад и среднюю школу, и МБОУ «Образовательный комплекс «Лицей № 3», в состав которого вошли 2 школы, детский сад и учреждение дополнительного образования.

Приступила к работе МАОУ «Средняя политехническая школа № 33», деятельность которой предусматривает ориентацию учащихся на инженерно-технические специальности, востребованные муниципальным и региональным рынками труда.

По итогам 2015 года в перечень 500 лучших школ России, как и в 2014 году, вошли 2 школы: МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 34 с углубленным изучением отдельных предметов».

Принятые в отчетном году меры по эффективному использованию проектной мощности общеобразовательных учреждений позволили 100,0 % обучающимся заниматься в одну смену, что выше показателя 2014 года на 3,7 %.

С целью успешной социальной адаптации учащихся 10-11-х классов к рынку труда для 99,5 % старшеклассников организовано профессиональное обучение, что на 0,5 % выше в сравнении с 2014 годом. Количество профессий, осваиваемых старшеклассниками, увеличилось на 6 и составило 17. На 11,7 % увеличился охват учащихся профессиональным обучением по двум профессиям.

С 01 сентября 2015 года в Старооскольском городском округе функционирует модель организации профессионального обучения школьников на базе профессиональных образовательных учреждений. На эти цели из бюджета Старооскольского городского округа выделены средства в объеме 377,0 тыс. руб. Всего на базе профессиональных образовательных учреждений занимаются 778 учащихся, что на 27,0 % больше показателя 2014 года.

Благодаря планомерной работе по привлечению внебюджетных средств в 2015 году обновилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений.

При участии ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» приобретены восемнадцать 3D-принтеров на сумму 1 547,4 тыс. руб., что на 866,4 тыс. руб. больше в сравнении с 2014 годом. Второй год подряд 14 образовательных учреждений Старооскольского городского округа, в рамках реализации программы поддержки дошкольных и общеобразовательных учреждений «Наша смена» ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», получили гранты на улучшение условий для организации качественного образования на сумму более 7 000,0 тыс. руб.

Особое внимание в Старооскольском городском округе уделяется дополнительному образованию. В 2015 году в условиях реализации антикризисных мер уменьшилось количество учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации Старооскольского городского округа. МБУ ДО «Центр эколого-биологического образования» объединил в своем составе 2 учреждения дополнительного образования, МБУ ДО «Центр детского (юношеского) технического творчества № 3» вошел в состав МБОУ «Образовательный комплекс «Лицей № 3».

Финансирование учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации Старооскольского городского округа, за счет средств бюджета Старооскольского городского округа составило в 2015 году 103 717,0 тыс. руб.

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования составил 65,0 %, что на 3,0 % больше по сравнению с 2014 годом.

Доля учащихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы и участвующих в олимпиадах, конкурсах различных уровней, превысила запланированный показатель на 22,0 %.

Для развития юных талантов в 2015 году было организовано адресное кураторство. На поддержку детского творчества направлены денежные средства в объеме 10 315,4 тыс. руб.

Стабильно высокие результаты показывают образовательные учреждения по итогам участия в независимых оценочных процедурах. В рейтинговании образовательных организаций Белгородской области в 2015 году победителями стали 7 детских садов, 5 школ и 2 учреждения дополнительного образования.

Основополагающим фактором успешной образовательной деятельности является здоровьесбережение.

В реализации государственной программы «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № 1297, участвовали 9 школ и 2 детских сада. В 2015 году на создание доступной образовательной среды было выделено 5 140,1 тыс. руб., в том числе на условиях софинансирования за счет средств бюджета Старооскольского городского округа - 1 780,4 тыс. руб.

Показателем степени вовлеченности учащихся в занятия физической культурой и спортом является участие во Всероссийских спортивных играх школьников «Президентские спортивные игры». Команда МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40» признана победителем регионального этапа и призером заключительного этапа Президентских спортивных игр. На организацию поездки, как и в 2014 году, было выделено 285,8 тыс. руб. из бюджета Старооскольского городского округа.

Обеспечение 100,0 % учащихся общеобразовательных учреждений Старооскольского городского округа горячим молочным завтраком и предоставление льготного питания детям из малообеспеченных семей в 2015 году осуществлено в полном объеме, расходы составили 85 224,2 тыс. руб., что на 6 189,2 тыс. руб. больше, чем в 2014 году.

Важным компонентом здоровьесбережения является организация отдыха и оздоровления школьников.

Летом 2015 года 2 090 детей и подростков отдохнули в 4 загородных оздоровительных лагерях: МБУ детском загородном оздоровительном лагере «Космос», МБУ детском загородном оздоровительном лагере «Радуга», МБУ детском загородном оздоровительном лагере «Лесная поляна» и спортивно-оздоровительном комплексе «Белогорье» АО «Оскольский электрометаллургический комбинат». Три лагеря находятся на полном финансировании муниципалитета.

Для 9 016 учащихся был организован отдых в лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе для 1 558 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На базе МБУ детского загородного оздоровительного лагеря «Радуга» были организованы 2 военно-патриотические смены для 500 человек.
Показателем эффективности летней оздоровительной кампании традиционно стала победа трех лагерей (спортивно-оздоровительного комплекса «Белогорье» АО «Оскольский электрометаллургический комбинат», лагерей с дневным пребыванием детей МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» и МБОУ «Основная общеобразовательная Песчанская школа») в областном смотре-конкурсе среди муниципальных районов и городских округов Белгородской области по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015 году.

На проведение летней оздоровительной кампании было израсходовано 44 941,6 тыс. руб. за счет всех источников финансирования, что на 6 225,6 тыс. руб. больше в сравнении с 2014 годом.

В Старооскольском городском округе выстроена эффективная система работы с одаренными детьми: 6 призовых мест заняли учащиеся в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, что в два раза больше по сравнению с 2014 годом; 52 человека - призеры регионального этапа.

Более 5 000 учащихся стали победителями и призерами смотров, конкурсов по различным направлениям деятельности регионального и всероссийского уровней.

13 школьников награждены премией главы администрации Старооскольского городского округа «Одаренность».

Залогом высоких достижений учащихся является профессионализм педагогов.

В 2015 году в конкурсном отборе лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках приоритетного национального проекта «Образование» победителями признаны 2 педагога школ Старооскольского городского округа.

24 работника сферы образования получили звание «Гордость Старого Оскола» и денежное поощрение на общую сумму 273,4 тыс. руб., 35 человек награждены Почетной грамотой и благодарностью главы администрации Старооскольского городского округа, выплачена денежная премия в объеме 76,4 тыс. руб.

Высокий уровень профессиональной компетенции педагогов обусловлен деятельностью МБУ ДПО «Старооскольский институт развития образования». В 2015 году на базе учреждения повысили свою квалификацию 1 420 педагогических и руководящих работников Старооскольского городского округа. На оплату лекционных часов преподавателям курсов повышения квалификации из бюджета Старооскольского городского округа израсходовано 3 640,9 тыс. руб., что больше, чем в 2014 году на 115,9 тыс. руб.

В условиях реализации антикризисных мер, благодаря оптимизации численности работников образовательных учреждений, рациональному комплектованию классов и групп обучающихся, средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений Старооскольского городского округа доведена до уровня среднемесячной заработной платы в экономике Белгородской области:
- в общеобразовательных учреждениях - 28 478,0 руб. (в 2014 году - 27 283,0 руб.);
- в дошкольных образовательных учреждениях - 21 735 руб. (в 2014 году - 19 710,0  руб.);
- в учреждениях дополнительного образования - 24 562 руб. (в 2014 году - 21 121,0 руб.).

Обеспечено необходимое соответствие заработной платы педагогических работников показателям, заявленным в Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» Старооскольского городского округа.

Вместе с тем, в 2016 году необходимо продолжить работу, направленную на:
- увеличение охвата детей в возрасте от 0 до 3 лет дошкольным образованием до 25,7 %;
- повышение доли учащихся, обучающихся в современных условиях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, до 82,0 %;
- обеспечение охвата детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) общим образованием в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами для детей с ОВЗ до 100,0 % в соответствии с запросом родителей (законных представителей);
- увеличение доли учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений до 16,7 %;
- повышение доли детей от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования, до 68,0 %.

Здравоохранение

В соответствии с законом Белгородской области от 25 декабря 2012 года № 171 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере охраны здоровья населения» в 2014 году разработана и утверждена постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 368 муниципальная программа «Реализация переданных полномочий в сфере здравоохранения по Старооскольскому городскому округу на 2015 - 2020 годы», в которой определены цели, задачи, основные направления развития здравоохранения Старооскольского городского округа, механизмы их реализации и финансовое обеспечение. В 2015 году медицинские организации Старооскольского городского округа приступили к ее выполнению.

Основными направлениями в сфере здравоохранения являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья матери и ребенка; доступность и качество медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; инновационное развитие медицины.

Систему здравоохранения Старооскольского городского округа в 2015 году составляли 9 муниципальных и 4 областных медицинских организации.

Приоритетным направлением для медицинских организаций стала работа по укреплению материально-технической базы. На проведение текущих ремонтов объектов здравоохранения Старооскольского городского округа в 2015 году израсходовано 15 930,0 тыс. руб.

Осуществлен монтаж 10 фельдшерско-акушерских пунктов в селах Старооскольского городского округа - 23 900,0 тыс. руб. на эти цели выделил Гуманитарный фонд «Поколение».

В 2015 году медицинскими организациями приобретено современное лечебно-диагностическое оборудование на сумму 73 850,0 тыс. руб.
Для МБУЗ «Старооскольская центральная районная больница» Гуманитарным фондом «Поколение» приобретен автомобиль, что позволило повысить оказание медицинской помощи жителям сельских территорий.

При поддержке ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» реконструировано здание бывшего детского сада, на базе которого открыто отделение медицинской реабилитации для детей МБУЗ «Городская детская поликлиника № 3» (на это направлено 1 650,0 тыс. руб.). Кроме того, дополнительно выделено 148,7 тыс. руб. на проведение работ, обеспечивающих его функционирование.

Детская поликлиника МБУЗ «Старооскольская центральная районная больница» стала победителем конкурса проектов в рамках программы ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» «Здоровый ребенок». Грант в размере 270,0 тыс. руб., полученный за победу в проекте, был направлен на приобретение диагностического оборудования для выявления бронхиальной астмы у детей.

Управлению здравоохранения администрации Старооскольского городского округа за победу в этом конкурсе проектов также был вручен сертификат на сумму 240,0 тыс. руб., что обеспечило ежемесячное проведение 30 магнитно-резонансных обследований детей Старооскольского городского округа.

Современная система здравоохранения невозможна без развития информатизации - повсеместного внедрения медицинской электронной информационной системы, личного кабинета пациента, рабочего места врача и медицинской сестры, электронных систем помощи в принятии решений, доступа к электронным информационным и обучающим ресурсам, а также телемедицинских технологий.
В 2015 году продолжена работа по использованию автоматизированного рабочего места врача, связанного со всеми необходимыми информационными ресурсами, нормативными базами, системами помощи в принятии решений.

Спутниковой навигацией ГЛОНАСС оснащены 25 машин скорой помощи.

В 100,0 % медицинских организаций Старооскольского городского округа созданы условия для ведения электронной медицинской карты.
Функционирование системы здравоохранения невозможно без достаточного количества подготовленных медицинских работников. Укомплектованность врачами медицинских организаций в 2015 году составила 65,0 %, средним медицинским персоналом - 87,0 %.

Решение проблемы дефицита кадров стало еще одним приоритетом работы. Администрация Старооскольского городского округа принимает меры по привлечению врачей-специалистов и среднего медицинского персонала в лечебно-профилактические учреждения. В целях улучшения жилищных условий медицинским работникам выделено 10 служебных помещений, 5 участков под индивидуальное жилищное строительство, 13 семей проживают в арендном жилье.

Кадровому наполнению сельского здравоохранения способствовала реализация проекта «Земский доктор», в рамках которого в село трудоустроились 2 врача общей практики. Всего за время действия проекта (2012 - 2015 годы) привлечено 10 молодых врачей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» стимулирование заинтересованности работников в результатах своего труда осуществлялось через повышение заработной платы. Заработная плата врачей за 2015 год выросла на 20,0 % и составила 41,0 тыс. руб., у среднего медицинского персонала - на 10,0 % и составила 20,0 тыс. руб.

2015 год стал годом активного развития профилактического направления работы, которое является основным приоритетом развития системы здравоохранения.

С целью популяризации здорового образа жизни, информированности населения о возможности профилактики инфекционных заболеваний специалистами медицинских организаций подготовлено 39 телепрограмм, проведено 66 заседаний круглых столов, 200 конференций, 91 семинар, издано 147 методических материалов. Всего в 2015 году в Старооскольском городском округе проведено 354 массовых мероприятия, число участников которых составило 52 360 человек, число лиц, обученных здоровому образу жизни, составило 271 648 человек.

В 2015 году в целях повышения доступности оказания медицинской помощи сельскому населению осуществлено 11 выездов агитационно-пропагандистского «Поезда «Здоровье» в рамках проводимых месячников профилактики. Медицинскую, профилактическую и консультативную помощь получили 2 075 жителей сел Старооскольского городского округа.

Одним из инструментов профилактической работы являются школы здоровья. В 2015 году в Старооскольском городском округе функционировало 69 школ, обучение в которых прошли 19 167 пациентов.

В Центре Здоровья, действующем при МБУЗ «Центр медицинской профилактики», проводится комплексный медицинский осмотр жителей Старооскольского городского округа с целью выявления факторов риска и ранних признаков развития неинфекционных заболеваний. За 2015 год осмотрено 8 084 человека, у 80,0 % выявлено наличие факторов риска (6 533 человек).

Решить вопросы оздоровления населения помогает проведение диспансеризации.

54 441 человек (100,0 % от плана) взрослого населения прошли диспансеризацию, что позволило своевременно выявить заболевания, организовать диспансерное наблюдение за пациентами и их лечение.

К приоритетам здравоохранения относится оказание медицинской помощи матерям и детям.

За отчетный 2015 год в Старооскольском городском округе взято на учет по беременности 3 290 женщин, что на 39 меньше по сравнению с 2014 годом. Количество родившихся детей по данным Росстата составило 3 076, что на 147 детей меньше, чем в 2014 году. Общий коэффициент рождаемости снизился на 5,0 % и составил 11,9 на 1 000 человек населения (в 2014 году - 12,5).

Одним из резервов повышения целевого показателя рождаемости является снижение количества абортов.

В 2015 году в медицинских учреждениях Старооскольского городского округа произведено 1 305 абортов, что на 96 меньше в сравнении с 2014 годом.

Учитывая вышеизложенное, главным в 2016 году для медицинских организаций станет выполнение мероприятий по улучшению демографической ситуации.

В 2016 году перед медицинскими организациями поставлены следующие задачи:
- усилить контроль за проведением работы по профилактике социально-значимых заболеваний среди прикрепленного населения;
- инициировать размещение социальной рекламы, участвовать в телевизионных и радиопередачах, готовить видеосюжеты, размещать интервью, публикации в печатных изданиях, на Интернет - сайтах медицинских организаций по проблемам, связанным с курением, пропаганде здорового образа жизни, раннего выявления онкологических заболеваний, регулярного прохождения диспансеризации;
- повысить качество диспансеризации взрослого населения, увеличив долю граждан, направленных на II этап диспансеризации до 30,0 % от общего количества прошедших диспансеризацию. Увеличить долю углубленного консультирования граждан в рамках диспансеризации.

Культура

В 2015 году деятельность учреждений культуры была направлена на выполнение основных задач региональной политики в области культуры: повышение качества предоставляемых услуг, поиск и внедрение новых эффективных форм работы, улучшение материально-технической базы учреждений культуры, создание равных условий доступности культурных ценностей для жителей сельских территорий.

В Старооскольском городском округе в 2015 году функционировала 26 муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, а также МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания учреждений сферы культуры Старооскольского городского округа». В 2015 году в целях оптимизации сети было закрыто 4 библиотеки и 6 культурно-досуговых учреждений.

Учреждения культуры осуществляют свою деятельность в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры и искусства Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3676.

Современное состояние сферы культуры Старооскольского городского округа свидетельствует о положительной динамике ее развития. Все основные программные показатели учреждениями культуры Старооскольского городского округа выполнены.

Одним из приоритетных направлений развития отрасли культуры в 2015 году являлось расширение спектра услуг, предоставляемых населению сельских территорий. Эту задачу призваны были решать 30 модельных учреждений культуры, из них 8 - домов культуры, 22 - библиотеки.

В учреждениях культуры реализовано 10 проектов различного уровня, успешно прошли 3 областных и 2 муниципальных брендовых мероприятия. Состоялся VI Межрегиональный фестиваль народных мастеров и художников «Слобода мастеровая» имени потомственных мастеров глиняной игрушки сестер Гончаровых, в котором приняли участие более 100 мастеров из Белгородской, Воронежской, Липецкой, Курской областей.

В рамках 70-летия Великой Победы в Старооскольском городском округе прошли праздничные концерты, митинги, встречи, чествования ветеранов войны и труда, выставки. Творческие коллективы приняли участие в областной культурно-спортивной эстафете «Поклон тебе, Великая! Салют тебе, Победа!» в г. Шебекино. МКУК «Старооскольский краеведческий музей» совместно с АО «Оскольский электрометаллургический комбинат» реализовал проект «Трамвай Победы», были оформлены 3 тематических трамвайных вагона. В МКУК «Старооскольский художественный музей» прошли: выставка живописи членов Союза художников СССР и членов Союза архитекторов России Шляпникова П.С., Голышева В.В. «Да здравствует Великая Победа!» и персональная выставка Галюзина А.А. «Красочный салют Победы!». Всего в музеях Старооскольского городского округа состоялась 121 выставка, количество посетителей музеев увеличилось на 5,0 %.

В рамках Года литературы, объявленного Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2014 года № 426 «О проведении в Российской Федерации Года литературы», состоялись мероприятия, направленные на продвижение чтения и литературы, в том числе тематические выставки, литературные гостиные, вечера, спектакли, встречи с писателями и поэтами. Проведены читательские акции: «Вместе с папой в библиотеку», «Читаем детям о войне», «Посади с писателем дерево». Литературный островок «Оскол литературный» стал местом встречи поэтов и писателей разных возрастных категорий.

Всего культурно-досуговыми учреждениями проведено более 10 000 мероприятий.

В учреждениях культуры работают мастера декоративно-прикладного творчества, детские кружки и студии по 15 направлениям. Художники и мастера в 2015 году приняли участие в 124 выставках и фестивалях различного уровня. Проект «Благоустройство территории этнографического центра «Дом оскольской игрушки», выдвинутый МБУК «Старооскольский Дом ремесел» стал победителем областного конкурса «Лучшая проектная идея» в номинации «Лучшая проектная идея для реализации на муниципальном уровне».

В 2015 году в учреждениях культуры функционировало 398 коллективов художественной самодеятельности, из них 73 коллектива имеют звание «народный». Творческие коллективы и солисты завоевали 238 призовых мест в 70 региональных конкурсах, 449 - в 143 всероссийских конкурсах, 514 - в 147 международных конкурсах.

17 представителей одаренной молодежи - учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования (победители международных и всероссийских конкурсов, фестивалей), стали стипендиатами главы администрации Старооскольского городского округа, 10 творческих работников из числа молодежи - лауреатами премии «Одаренность-2015».

Директор МАУК «Старооскольский центр культуры и искусств» Светлана Федотова удостоена ежегодной премии Губернатора Белгородской области в номинации «Творчество. Мастерство. Успех». Заместитель директора МКУК «Старооскольский краеведческий музей» Елена Андрусенко награждена премией Губернатора Белгородской области в номинации «Хранители наследия». Звание «Народный мастер России» присвоено мастерам декоративно-прикладного творчества: Наталье Никишиной, Марине Кривченко (МБУК «Старооскольский Дом ремесел»), Татьяне Шиян (МБУК «Незнамовский сельский модельный Дом культуры»).

Администрация Старооскольского городского округа ведет постоянную работу по улучшению материально-технической базы учреждений культуры. В 2015 году на решение этой задачи, помимо средств бюджета Старооскольского городского округа, были привлечены средства, полученные от оказания платных услуг, благотворительные средства предприятий и общественных организаций.

За счет средств бюджета Старооскольского городского округа в учреждениях культуры выполнены работы капитального характера на общую сумму 709,0 тыс. руб., в том числе: устройство пожарной сигнализации в филиалах МКУК «Старооскольский краеведческий музей» в селах Знаменка и Обуховка, Роговатовском сельском модельном Доме культуры МКУК «Шаталовский культурно-досуговый Центр», Котовском сельском клубе МКУК «Культурно-досуговый Центр «Осколье», Котовской библиотеке, Каплинской библиотеке, Детской модельной библиотеке № 8 МКУК «Старооскольская Централизованная библиотечная система», МБУК «Старооскольский Дом ремесел»; произведен капитальный ремонт котельной Лапыгинского сельского Дома культуры МКУК «Федосеевский культурно-досуговый Центр».

Из фонда муниципального попечительского совета по поддержке детского творчества ведущими предприятиями Старооскольского городского округа: АО «Оскольский электрометаллургический комбинат», ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», ОАО «Стойленский ГОК», ООО «УК «Славянка», ООО УХК «ПРОМАГРО», ЗАО «СО АТЭ», предприятиями малого и среднего бизнеса на улучшение материально-технической базы, приобретение оборудования и инвентаря, проведение культурно-массовых мероприятий, поддержку участия в фестивалях и конкурсах учреждениям культуры, образования, спорта, молодежи выделено более 47 000,0 тыс. руб. На поддержку детского творчества отрасли культуры выделено 4 772,6 тыс. руб. (в 2014 году - 3 140,0 тыс. руб.).

Доходы от оказания платных услуг учреждениями культуры составили 31 765,0 тыс. руб. (в 2014 году - 27 441,0 тыс. руб.), что на 19,0 % больше запланированного показателя.

Одной из главных задач, которую решает администрация Старооскольского городского округа, является повышение престижа работников культуры, их социальной защищенности. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» идет поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений культуры и педагогических работников дополнительного образования. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры составляет 18 456,0 руб. (в 2014 году - 15 037,0 руб.), педагогических работников - 23 530,0 руб. (в 2014 году - 20 543,0 руб.). Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе составляет 75,2 %, что на 1,5 % выше запланированного показателя.

Основные задачи, над которыми предстоит работать в 2016 году:
- стабильное развитие всех направлений отрасли, повышение доступности культурных благ и удовлетворенности населения качеством услуг;
- поиск источников дополнительных средств для развития отрасли путем участия в федеральных программах Министерства культуры Российской Федерации, конкурсах на получение грантов;
- поддержка и реализация перспективных творческих проектов в сфере культуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусств и модернизация их деятельности.

Социальная защита населения

Социальная политика Старооскольского городского округа в отчетном году была направлена на повышение уровня и качества жизни, прежде всего, льготных категорий населения.

Общая численность граждан, которым в 2015 году предоставлены меры социальной поддержки, составила 76 281 человек, что на 8 709 человек больше, чем в 2014 году. Администрация Старооскольского городского округа выполнила все обязательства в отношении предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, которые осуществлялись своевременно и в полном объеме.

На меры социальной поддержки граждан в 2015 году израсходовано 868 286,4 тыс. руб., поступивших из бюджетов всех уровней, что на 28 992,4 тыс. руб. больше, чем было израсходовано в 2014 году.

Наиболее значимой мерой социальной поддержки населения является предоставление компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг. В 2015 году за их предоставлением обратилось 40 162 человека - 89,9 % от общего числа получателей мер социальной поддержки, компенсация выплачена на сумму 279 605,6 тыс. руб. (в 2014 году обратилось 41 053 человека, выплаченная сумма составила 259 300,0 тыс. руб.).

Общая численность региональных категорий льготников, которые получают ежемесячные денежные выплаты, увеличилась на 4,0 % по сравнению с 2014 годом и составляет 19 434 человека. В 2015 году произведены ежемесячные денежные выплаты на общую сумму 158 407,8 тыс. руб., больше, чем выплачено в 2014 году на 58,1 тыс. руб.

Пособия на детей являются одним из видов государственной поддержки семей с детьми, за 2015 год в Старооскольском городском округе пособия назначены 11 586 детям на сумму 221 153,3 тыс. руб. (в 2014 году пособия назначены 8 692 детям на сумму 151 400,0 тыс. руб.).

В результате принятых мер по улучшению демографической ситуации наметилась устойчивая тенденция увеличения численности многодетных семей, в сравнении с 2014 годом их численность увеличилась на 134 семьи и составила 1 740 семей.

Одной из мер социальной поддержки населения Старооскольского городского округа является обеспечение равной доступности общественного транспорта для льготной категории граждан и пенсионеров. В 2015 году этой мерой воспользовалось около 27 000 граждан, им реализован 321 021 проездной билет (в 2014 году - более 27 000 граждан, реализовано 327 319 проездных билетов).

В целях поддержки общественных инициатив из бюджета Старооскольского городского округа осуществляется субсидирование общественных организаций, которые объединяют граждан с ограниченными возможностями, ветеранов Великой Отечественной войны, локальных военных конфликтов, ликвидаторов аварии на Чернобыльской атомной электростанции. В 2015 году на это было направлено 3 883,0 тыс. руб. (в 2014 году финансирование составило 4 476,0 тыс. руб.).

С целью объединения общественных организаций, координации взаимодействия их с органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, проведения совместных социокультурных мероприятий были созданы Координационные советы общественных организаций ветеранской и социальной направленности.

В 2015 году в Старооскольском городском округе проведен конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, на право получения субсидии из бюджета Старооскольского городского округа на реализацию социально значимых проектов, направленных на выполнение муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3677.

В Старооскольском городском округе функционировали 2 учреждения социального обслуживания населения - МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» и МБУ СОССЗН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

В 2015 году основное внимание уделялось сохранению и расширению видов социальных услуг. За год оказано 270 000 услуг, поступило доходов от оказания платных социальных услуг в сумме 6 022,2 тыс. руб. В 2014 году оказано 291 127 услуг на сумму более 6 398,0 тыс. руб.
В 2015 году в рамках социального обслуживания на дому пожилых людей и инвалидов находилось 1 052 человека (в 2014 году - 1 287 человек). Гражданам, сохранившим физическую, социальную и интеллектуальную активность, предоставлена возможность посещать кружки, совершать экскурсии, участвовать в различных культурно-массовых мероприятиях, изучать компьютерные технологии, иностранные языки. Все это способствовало успешной социализации и интеграции в общество 14 400 пожилых граждан и инвалидов, что больше, чем в 2014 году на 5 400 человек.

В ходе реализации плана основных мероприятий по организации празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов проведено обследование условий жизни более 1 300 ветеранов Великой Отечественной войны, 24 из которых проведен ремонт домовладений на благотворительной основе.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в 2015 году 4 ветерана Великой Отечественной войны улучшили жилищные условия путем приобретения жилых помещений с привлечением средств федерального бюджета на общую сумму 4 678,416 тыс. руб.

В 2015 году направлено на санаторно-курортное лечение 136 ветеранов Великой Отечественной войны.

Юбилейной медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» награждены 3 103 ветерана Великой Отечественной войны. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации 251 ветерану Великой Отечественной войны - юбиляру были вручены персональные поздравления от Президента Российской Федерации и памятные подарки.

Традиционным стало проведение на территории Старооскольского городского округа благотворительных акций для ветеранов: проводились праздничные обеды, предоставлялись услуги парикмахерских и салонов красоты, мастерских по ремонту и пошиву обуви, ювелирных мастерских, фото-ателье, оказывалась помощь волонтерами в уборке жилья, в благоустройстве приусадебного участка, ритуальными службами оказана помощь по изготовлению и установке памятников на безвозмездной основе.

К основным задачам в сфере социальной защиты населения на 2016 год относятся:
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей из многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и их интеграции в современное общество;
- увеличение доли детей-сирот, переданных на семейные формы устройства;
- проведение общественно-значимых мероприятий с использованием административных ресурсов социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе проведение ежегодного конкурсного отбора среди социально ориентированных некоммерческих организаций;
- совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, направленной на повышение качества обслуживания и расширения перечня предоставляемых услуг с учетом нуждаемости клиента.

Физическая культура и спорт

Развитие отрасли «Физическая культура и спорт» является одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения Старооскольского городского округа.

Важнейшей составляющей развития физической культуры и спорта неизменно остается укрепление материально-спортивной базы, обеспечивающей доступность занятий физической культурой и спортом жителям Старооскольского городского округа всех возрастных категорий. В 2015 году количество спортивных сооружений Старооскольского городского округа составило 643 объекта (на 5 объектов больше, чем в 2014 году).

Открыта комплексная спортивная площадка в ОГАПОУ «Старооскольский индустриально-технологический техникум» и 4 спортивных сооружения начали функционировать в новом МБДОУ детском саду № 67 «Аистенок».

Дворец спорта «Аркада» включен во Всероссийский реестр объектов спорта, что дает право на проведение официальных спортивно-массовых мероприятий всех уровней. Еще два объекта прошли сертификацию для последующего включения во Всероссийский реестр объектов спорта - стадион МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Спартак» и теннисный центр «ТенХаус» МАУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Золотые перчатки».

В качестве благотворительной помощи ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» учреждениям дополнительного образования детей выделено 1 500,0 тыс. руб. на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

Ведущим направлением развития физической культуры и спорта является организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства.

Календарь проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории Старооскольского городского округа выполнен в полном объеме. В 2015 году проведено 342 мероприятия (в 2014 году - 300), в том числе городская спартакиада среди предприятий и организаций, спартакиада студентов, спартакиада среди сельских территорий, пробеги, эстафеты, первенства, чемпионаты, турниры по 63 видам спорта, которые развиваются на территории Старооскольского городского округа. Количество участников мероприятий увеличилось с 48 000 человек в 2014 году до 63 725 человек в 2015 году.

На территории Старооскольского городского округа реализован муниципальный проект «Внедрение первого этапа Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В тестировании Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» приняли участие 15 513 школьников и 1 187 человек взрослого населения Старооскольского городского округа.
В XV городской спартакиаде студентов победителями стали: среди учреждений высшего профессионального образования - ФГАОУ ВПО «Старооскольский филиал научно-исследовательского университета «Белгородский государственный университет», среди учреждений среднего профессионального образования - ОГА ПОУ «Старооскольский педагогический колледж».

В XV городской спартакиаде среди коллективов физической культуры предприятий и организаций неизменным лидером остается АО «Оскольский электрометаллургический комбинат».

XIII спартакиаду среди сельских территорий выиграла Федосеевская сельская территория.

Активная работа специалистов отрасли позволила увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 30,4 % до 33,7 %, что составляет 86,9 тыс. человек (в 2014 году - 79,5 тыс. человек).

В отрасли «Физическая культура и спорт» работают 611 человек (в 2014 году работало 606 человек), из которых 73,6 % имеют высшее специальное образование, в их числе - 14 Заслуженных работников физической культуры Российской Федерации, 11 Заслуженных тренеров России. Высококвалифицированный кадровый состав отрасли обеспечивает победы старооскольских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, которые в 2015 году 104 раза становились победителями и призерами чемпионатов и первенств России, Европы, Мира. 2 воспитанника специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва им. А.Невского ФОК АО «Оскольский электрометаллургический комбинат» Сидельников Кирилл и Немков Вадим стали чемпионами мира по боевому самбо, 2 воспитанника МАУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Золотые перчатки» - Дунайцев Виталий и Никитин Владимир получили именные лицензии для участия в летних Олимпийских играх по боксу, которые состоятся в Рио-де-Жанейро в 2016 году, Дунайцев Виталий стал чемпионом мира и Европы по боксу.

В областной спартакиаде среди сборных команд муниципальных образований и городских округов Белгородской области под девизом «За физическое и нравственное здоровье нации» Старый Оскол занял 1 место, подтвердив результат 2014 года.

Присвоены звания: «Мастер спорта России» - 18 спортсменам, «Мастер спорта России международного класса» - Немкову Вадиму и Ефимовой Ольге; почетное звание: «Заслуженный мастер спорта России» - Дунайцеву Виталию (в 2014 году было присвоено: «Мастер спорта России» - 8 спортсменам, «Мастер спорта России международного класса» - 2 спортсменам, «Заслуженный мастер спорта России» - 2 спортсменам).

В 2016 году предстоит решить задачи по созданию условий для дальнейшего развития физической культуры и массового спорта на территории Старооскольского городского округа, в том числе:
- укрепление материально-технической базы;
- увеличение количества проводимых спортивно-массовых мероприятий до 350;
- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для всех категорий населения Старооскольского городского округа;
- широкое вовлечение жителей Старооскольского городского округа в занятия физической культурой и спортом.

Молодежная политика

Ведущим направлением деятельности администрации Старооскольского городского округа является реализация молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

В Старооскольском городском округе численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в 2015 году составляла 53 323 человека.

К приоритетам государственной молодежной политики на территории Старооскольского городского округа относится создание возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации и развития инновационного потенциала молодых людей.

Для эффективной реализации молодежной политики в 2015 году образовано МАУ «Центр молодежных инициатив», которое ведет свою деятельность по 4 направлениям: образовательному, коммуникативному, консультационному, творческому и представляет собой систему коммуникационно-деятельностных площадок. Для оборудования интерактивных площадок в 2015 году ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ» было выделено 4 000,0 тыс. руб.

На базе волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне создан добровольческий центр по оказанию индивидуальной социально-бытовой помощи. Всего в деятельность волонтерского движения в 2015 году вовлечено 3 749 молодых людей, что на 270 человек больше, чем в 2014 году.

Сформирован штаб студенческих трудовых отрядов, организована молодежная биржа труда. В 2015 году действовало 34 студенческих трудовых отряда общей численностью 798 человек, что на 93 человека больше, чем в 2014 году. Организована работа по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан (всего трудоустроено 908 человек, из них 312 - подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, что на 39 больше, чем в 2014 году).

В Старооскольском городском округе созданы ассоциация молодежных общественных организаций и молодежный консультационный центр, оказывающие организационную, методическую, консультативную помощь по обеспечению деятельности молодежных общественных объединений. В 2015 году молодежными организациями проведено 125 мероприятий спортивной, культурно-массовой, интеллектуальной, патриотической направленности, в которых приняло участие 10 540 человек (на 1 200 человек больше, чем в 2014 году).

В целях стимулирования одаренной и талантливой молодежи в 2015 году состоялось торжественное вручение стипендий главы администрации Старооскольского городского округа 30 студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. 75 лучшим представителям молодежи вручена ежегодная премия главы администрации Старооскольского городского округа «Одаренность».

Важной задачей государственной молодежной политики является патриотическое воспитание подрастающего поколения. В мае 2015 года при финансовой поддержке АО «Оскольский электрометаллургический комбинат» (были выделены денежные средства на сумму 2 900,0 тыс. руб.) состоялось открытие Центра тактико-специальной подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации «Каскад», в котором созданы необходимые условия для занятий военными дисциплинами.

На базе Центра тактико-специальной подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации «Каскад» проведен ряд семинаров для школьников по основам начальной военной подготовки, безопасности жизнедеятельности, оказания первой медицинской помощи. Организованы выездные военно-полевые сборы для студентов учреждений среднего профессионального образования с общим охватом более 400 человек, проведены соревнования по военно-прикладным видам спорта и строевому смотру среди курсантов военно-патриотических клубов Старооскольского городского округа, практические занятия членов общественных организаций патриотической направленности и казачества Старооскольского городского округа.

Одним из приоритетов социальной политики Старооскольского городского округа является решение жилищных вопросов молодых семей. В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, в 2015 году 11 старооскольским молодым семьям вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 7 925,5 тыс. руб. (на 5 семей больше, чем в 2014 году), что позволило привлечь в Старооскольский городской округ 4 750,5 тыс. руб. из федерального и областного бюджетов.

По итогам рейтингового соревнования среди органов молодежной политики муниципальных образований Белгородской области в 2015 году управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа в очередной раз стало первым абсолютно по всем показателям деятельности.

В 2016 году необходимо продолжить работу по выполнению приоритетных задач, направленных на увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, вовлечению в общественную деятельность и эффективную социальную практику.

 Строительство

В 2015 году в рамках титульного списка по объектам МКУ «Управление капитального строительства» Старооскольского городского округа выполнены работы на сумму 240 544,8 тыс. руб. из средств местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников.

В 2015 году в рамках муниципальной программы «Содержание дорожного хозяйства, организация транспортного обслуживания населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3683, за счет средств бюджета Старооскольского городского округа отремонтировано 5,09 км автомобильных дорог общего пользования на общую сумму 15 653,0 тыс. руб.

В 2015 году завершено строительство автодороги между селами Котово - Терехово - Мокрец (до границы с Курской областью) общей протяженностью 2,606 км. На строительство участка протяжённостью 1,2 км указанной дороги освоено средств в размере 24 810,8 тыс. руб. (из них средства бюджета Старооскольского городского округа составляют 2 635,3 тыс. руб. и 22 175,5 тыс. руб. - средства областного бюджета).

Выполнены ремонтные работы по укреплению откосов путепровода через реку Оскол по пр-ту Комсомольский, путепровода через железнодорожные пути ст. Гумны города Старый Оскол на сумму 2 838,5 тыс. руб.

В рамках благоустройства Старооскольского городского округа выполнено устройство тротуаров, а именно: по пр-ту Губкина (район остановки «Яшма»), на придомовой территории жилого дома 38 м-на Макаренко, отремонтированы тротуары между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16 с углубленным изучением отдельных предметов» и жилым домом 40 м-на Жукова, на путепроводе через пр-т Алексея Угарова в районе м-нов Королева и Дубрава, по пр-ту Губкина в районе кафе «Перекресток», а также в районе жилого дома 5 м-на Лебединец, осуществлено благоустройство территории у МАУК «ДК «Молодежный», в районе жилых домов 5, 6 и 12 м-на Макаренко на общую сумму 1 808,0 тыс. руб.

К празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне из бюджета Старооскольского городского округа осуществлено финансирование работ на сумму 1 524,6 тыс. руб. по ремонту памятников: «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистскими захватчиками» в сквере по ул. Победы, «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистскими захватчиками» по улице Ленина, «Братская могила советских воинов, павших в боях с фашистскими захватчиками» - мемориал у Атаманского леса.

Благоустроены территории памятников погибшим воинам в с. Архангельское, в Парке воинской славы по ул. Ленина.

В 2015 году по отрасли «Образование» на капитальное строительство и капитальные ремонты объектов образования освоено 161 701,9 тыс. руб. Одним из приоритетных направлений в области образования является строительство и капитальный ремонт детских садов и школ Старооскольского городского округа. В 2015 году построен детский сад на 220 мест в м-не Юбилейный. Общая стоимость работ составляет 141 329,0 тыс. руб.

Начато строительство детского сада на 100 мест в с. Лапыгино. Строительно-монтажные работы на сумму 12 547,0 тыс. руб. осуществлялись за счет средств бюджета Старооскольского городского округа.

За счет средств местного, областного и федерального бюджетов выполнены работы по капитальному ремонту школьных спортивных залов в МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» и МБОУ «Основная общеобразовательная Каплинская школа» на сумму 1 104,0 тыс. руб. и 1 127,0 тыс. руб. соответственно.

Осуществлен ремонт кровли на здании школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» на сумму 1 401,3 тыс. руб. из средств бюджета Старооскольского городского округа.

В целях обеспечения благополучного летнего отдыха детей произведены ремонтные работы в детских загородных лагерях на сумму 2 181,5 тыс. руб., в том числе: МБУ «Детский загородный оздоровительный лагерь «Радуга» на сумму 700,0 тыс. руб., МБУ «Детский загородный оздоровительный лагерь «Космос» на сумму 785,0 тыс. руб., МБУ «Детский загородный оздоровительный лагерь «Лесная поляна» на сумму 696,5 тыс. руб.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297, реализованы мероприятия по ремонту МБДОУ детского сада № 44 «Золушка» в м-не Ольминского и МБДОУ детского сада № 33 «Снежанка» в м-не Парковый на общую сумму 1 100,0 тыс. руб. из средств бюджета Старооскольского городского округа. Выполнены работы по ремонту зданий школ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 28 с углубленным изучением отдельных предметов им. А.А. Угарова» на сумму 402,4 тыс. руб. и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21» на сумму 402,4 тыс. руб. из средств федерального бюджета и бюджета Старооскольского городского округа.

По объектам культуры выполнены мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения на сумму 417,0 тыс. руб., в том числе 386,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета (МАУК «ДК «Молодежный»). Из средств бюджета Старооскольского городского округа произведен капитальный ремонт Лапыгинского сельского модельного Дома культуры МКУК «Федосеевский культурно-досуговый Центр» на сумму 292,8 тыс. руб.

В сфере здравоохранения за счет средств федерального бюджета приобретено медицинское оборудование на 4 587,5 тыс. руб. по объекту «Строительство резервного блока В-1 перинатального центра МБУЗ «Городская больница № 1» г. Старый Оскол».

Выполнены общестроительные работы по ремонту кровли корпуса Б МБУЗ «Городская больница № 2» за счет средств бюджета Старооскольского городского округа в объеме 959,0 тыс. руб. Отремонтированы помещения в поликлинике МБУЗ «Городская больница № 1» для размещения травматологического пункта.

В сфере охраны семьи и детства выполнен капитальный ремонт 5-ти жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на сумму 638,5 тыс. руб., в том числе финансирование из областного бюджета составило 611,0 тыс. руб.

За счет средств инвестора - ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», в рамках соглашения по увеличению объема инвестиций в 2015 году на 1 000 000,0 тыс. руб. для строительства и обустройства дорог в Старооскольском городском округе, отремонтированы дороги с наиболее интенсивной транспортной нагрузкой, тротуары и пешеходные дорожки с большим процентом разрушения поверхности, благоустроены дворовые территории многоквартирных жилых домов. Выполнено благоустройство 4-х дворовых территорий на сумму 25 161,0 тыс. руб. по следующим адресам: м-н Жукова, д. 29, д. 29а; м-н Олимпийский, д. 23, д. 24; м-н Юбилейный, д. 4, д. 5; м-н Буденного, д. 6, д. 6а, д. 6б, д. 7.
В 2015 году осуществлены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту 98 километров автомобильных дорог Старооскольского городского округа.

Выполнена реконструкция проспекта Алексея Угарова протяженностью 1,7 км, автодороги от с. Воротниково до магистрали 1-1 по проспекту Алексея Угарова протяженностью 1 км. В планах на 2016 год - выполнение реконструкции автодороги по ул. Ублинские горы протяженностью 1,52 км. Построены автодороги общей протяженностью 4,1 км в с. Солдатское, с. Городище, с. Шаталовка, подъездная автодорога к х. Игнатовка. Построена автодорога протяженностью 4,24 км от с. Новокладовое до границы с Курской областью. Произведено устройство тротуаров в с. Озерки общей площадью 311 м2.

Построено 44,3 км автомобильных дорог в районах индивидуальной жилой застройки, из которых 11,2 км - в районе индивидуальной застройки «Сосенки», «Пушкарские дачи» и по улице Майская - в асфальтобетонном покрытии, 33,07 км дорог - в щебеночном исполнении.

Общая протяженность капитально отремонтированных в 2015 году автомобильных дорог составила 24,22 км на сумму 384 862,0 тыс. руб.
В 2015 году построено 6 584 м2 тротуаров, общая стоимость работ составила 9 796,0 тыс. руб., в том числе:
- в районе д. 5 м-на Северный, площадью 249 м2, сметной стоимостью 435,0 тыс. руб.;
- по ул. Хмелева, от дома 20 до автобусной остановки «Ездоцкая церковь» - 400 м2, стоимостью 724,0 тыс. руб.;
- по ул. Мирная - 1 155 м2, стоимостью 1 546,0 тыс. руб.;
- по ул. Сталеваров - 4 382 м2, сметной стоимостью 6 117,0 тыс. руб.;
- тротуар в м-не Надежда в районе Теннисного центра - 373 м2, стоимостью 966,0 тыс. руб.

За счет привлечения средств внебюджетных источников в отчетном году начаты работы по сохранению объекта культурного наследия с приспособлением реконструированного здания под Старооскольский театр для детей и молодежи. Общая сметная стоимость объекта составляет 643 388,95 тыс. руб. В 2015 году на объекте освоено 142 645,6 тыс. руб. Завершение комплекса работ по реставрации театра планируется в ноябре 2016 года.

Строительство объектов жилья на территории Старооскольского городского округа осуществлялось в рамках государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года № 441-пп.

Приоритетным направлением в жилищном строительстве на территории Старооскольского городского округа являлось индивидуальное жилищное строительство.

В 2015 году индивидуальным застройщикам предоставлено 942 земельных участка, в том числе через АО «Белгородская ипотечная корпорация» - 722 участка.

Общий объем ввода жилья в 2015 году составил 185 001,26 м2, в том числе:
- объектов индивидуального жилищного строительства - 160 561,0 м2 (1 169 домов), из них в городе Старый Оскол - 138 232,0 м2 (970 домов), в Старооскольском районе - 22 329,0 м2 (199 домов);
- многоквартирных жилых домов - 24 440,26 м2, малоэтажных - 2 257 м2.

На основании закона Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области», в соответствии с муниципальными контрактами на выполнение работ по строительству жилого дома блокированной застройки и двух двухэтажных 14 – ти квартирных жилых домов, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлено 30 жилых помещений на сумму 31 972,0 тыс. руб.

По программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Старооскольском городском округе построено:
- 33,1 км сетей электроснабжения в районах индивидуальной застройки «Радужный», «Научный центр-2», «Лапыгино»;
- 4,8 км сетей водоснабжения в районе индивидуальной застройки «Радужный»;
- 18,9 км сетей газоснабжения в районе индивидуальной застройки «Научный центр-3».

В 2015 году завершены работы по ремонту помещений МАУ «МФЦ», предоставляющего широкий спектр государственных и муниципальных услуг. Стоимость затрат по объекту составила 63 272,0 тыс. руб. из средств местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере жилищно-коммунального хозяйства Старооскольского городского округа в 2015 году осуществляли свою деятельность 67 организаций, выполняющих работы по содержанию и ремонту жилищного фонда и объектов придомового благоустройства, обеспечивающих водоотведение и очистку стоков, снабжение населения водой, газом, теплом и электроэнергией.

Важным критерием оценки работы деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства оставалось умение благоустраивать и содержать в чистоте город. Выполнение работ по внешнему благоустройству территории Старооскольского городского округа производилось в рамках заключенных муниципальных контрактов и муниципальных заданий за счет средств бюджета Старооскольского городского округа.

Общая стоимость выполненных работ по содержанию улично-дорожной сети и дорожного полотна, мостов, путепроводов на территории Старооскольского городского округа в 2015 году составила 80 106,2 тыс. руб., при этом уборочная площадь по Старооскольскому городскому округу составила 54 900,7 тыс. м2.

В 2015 году проведены работы по обновлению дорожной разметки общей протяженностью 705,36 км, по ремонту и установке 1 034 дорожных знаков, по замене светодиодных блоков и восстановлению работоспособности 50 светофорных объектов на общую сумму 15 128,6 тыс. руб.

В целях обеспечения содержания территорий в соответствии с санитарными нормами и требованиями была организована работа по сбору, вывозу и захоронению мусора, образовавшегося на территории города Старый Оскол, в местах выезда из городской черты, рекреационных зонах, а также в районах мемориальных композиций. На территории Старооскольского городского округа расположено 2 373 контейнерных площадок и установлено 5 365 контейнеров для сбора твердых бытовых (коммунальных) отходов (ТКО). В соответствии с заключенными муниципальными контрактами с контейнерных площадок вывезено 48,5 тыс. м3 отходов. Фактические расходы указанных работ составили 13 561,0 тыс. руб.

Для автоматического контроля правил парковки на 11 улицах и магистралях в городе Старый Оскол установлено 415 шт. соответствующих знаков, привязанных к системе «Паркон». На выполнение данных работ, стоимостью 2 000,0 тыс. руб., денежные средства были выделены из областного бюджета.

В 2015 году организация наружного и дворового освещения на территории Старооскольского городского округа осуществлялась работой 21 026 светоточек. Всего в 2015 году для обеспечения наружного освещения, дворового освещения и работы светофорных объектов фактические расходы составили 65 368,1 тыс. руб., в том числе:
- 48 321,7 тыс. руб. - на оплату электроэнергии;
- 17 046,4 тыс. руб. - на техническое обслуживание сетей электроснабжения.
Особое внимание всегда уделяется озеленению общественных зеленых зон. Основную нагрузку по выполнению работ по озеленению территории Старооскольского городского округа выполняет МБУ «Зеленстрой».

В соответствии с муниципальным заданием в 2015 году МБУ «Зеленстрой» производились работы по озеленению территории города, уходу за зелеными насаждениями, улучшению эстетичного вида и ежедневной уборке зон отдыха, а в зимнее время - очистке их от снега и обработке противогололедными материалами.

В 2015 году выполнены работы по обслуживанию 216,2 га газонов; 2,2 га цветников; 88 900 м2 дорожек в прогулочных зонах и содержание фонтанов; уход за 41 500 деревьями; 36 300 метров погонных кустарников и живой изгороди. Всего выполнено работ по озеленению и благоустройству территории Старооскольского городского округа на сумму 66 482,5 тыс. руб., в том числе:
- уходные работы и благоустройство территории - 37 376,8 тыс. руб.;
- выращивание рассады - 7 662,8 тыс. руб.;
- уборка зеленой зоны - 17 123,9 тыс. руб.;
- содержание и ремонт фонтанов - 3 000,0 тыс. руб.;
- содержание ограждений, урн, скамеек - 1 319,0 тыс. руб.

На вырубку 3 495 старых и аварийно-опасных деревьев, представляющих угрозу имуществу и здоровью населения, в 2015 году израсходовано 10 407,8 тыс. руб.

В целях профилактики заболеваемости бешенством животных и обеспечения благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний от бродячих животных, на территории Старооскольского городского округа осуществляются работы по подбору погибших животных, утилизации, отлову безнадзорных животных и содержанию отловленных животных в пункте временного содержания. В течение 2015 года обрели хозяев 153 собаки и 17 кошек, находящиеся в пункте. Общая стоимость выполнения указанных работ составила 4 035,2 тыс. руб.

Одним из основных направлений развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, включающего в себя создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, является проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

С начала формирования фонда капитального ремонта по состоянию на 01 января 2016 года начислено взносов на капитальный ремонт по Старооскольскому городскому округу на сумму 671 030,3 тыс. руб., собрано - 577 434,7 тыс. руб., уровень сбора составил 86,1 %.

В 2015 году в Старооскольском городском округе продолжена реализация адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2015 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года № 345-пп.

В соответствии с планом реализации в 2015 году адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2015 - 2044 годы, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2014 года № 456-пп, (далее - план) на территории Старооскольского городского округа проведен капитальный ремонт общего имущества в 48 многоквартирных домах на сумму 526 855,78 тыс. руб., в том числе 45 667,63 тыс. руб. - за счет средств бюджета Белгородской области.

По окончании работ по капитальному ремонту приемочной комиссией каждого многоквартирного дома, с участием представителей администрации Старооскольского городского округа, учреждений, курирующих данный ремонт, жилищной инспекции и жильцов, были подписаны акты приемки в эксплуатацию данных многоквартирных домов.

За счет платы за содержание жилого помещения силами управляющих компаний в 2015 году был осуществлен текущий ремонт жилищного фонда: произведен ремонт 324 подъездов, осуществлен ремонт 35,8 тыс. метров погонных межпанельных швов, площадь отремонтированной кровли составила 24,4 тыс. м2, выполнена установка дверей в количестве 245 шт.

В сентябре и декабре 2015 года специалистами ООО «М.ГРАДО» проведено обследование многоквартирных домов по адресам: ул. Свободы, д. 6; ул. Демократическая, д. 48; ул. Широкая, д. 47; ул. Урицкого, д. 2/17, а также ул. 9 Января, д. 3/25. Указанные дома признаны аварийными, включены в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Старооскольского городского округа» на 2013 - 2016 годы, утвержденную постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 апреля 2013 года № 1659, со сроком переселения - 2016 год. Финансирование обследования в сумме 99,0 тыс. руб. произведено из средств бюджета Старооскольского городского округа.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» бюджетными организациями выполнены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на сумму 876,7 тыс. руб.: установка и замена (при необходимости) приборов учета коммунальных ресурсов, их техническое обслуживание, метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов и регулирования энергоресурсов; оценка наростов и зарастания труб отопления, горячего водоснабжения и отопительных приборов, гидрохимическая промывка систем отопления.

Управляющими жилищными компаниями и собственниками жилых помещений в рамках выполнения разработанных подпрограмм энергосбережения в жилищном фонде на энергосберегающие мероприятия направлено 38 050,1 тыс. руб. За счет данных средств в многоквартирных домах выполнены работы по замене электрических ламп накаливания на энергосберегающие, установлены датчики движения, произведено утепление стен, входов, окон, подвалов, фасадов.

Были продолжены работы по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета потребляемых тепловой энергии и воды в многоквартирных домах и частных домовладениях. В отчетном году было установлено 212 общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, из них: по теплоснабжению - 32, холодной воде - 2, горячей воде - 162 прибора, оборудованы общедомовыми приборами учета электроэнергии 16 многоквартирных жилых домов.

Проведение активной работы с населением Старооскольского городского округа по вопросам экономии расходов на оплату коммунальных услуг позволило добиться определенных результатов в показателях оснащения приборами учета коммунальных ресурсов частных домовладений. Так, за 2015 год в жилых домах частного сектора установлен 4 201 прибор учета холодной воды (из 25 028 домов оснащены индивидуальными приборами учета холодной воды 16 732 дома, что составляет 67,0 %). Из 38 909 частных домов оснащены индивидуальными приборами учета электроэнергии 38 033 дома, что составляет 98,0 %, в 2015 году установлено 417 счетчиков электроэнергии. В 16 частных домах в 2015 году установлены приборы учета горячей воды, уровень оснащенности составил 59,0 % (из 90 домов, подключенных к услугам централизованного горячего водоснабжения, приборами учета оборудованы 53 дома).

В 2015 году из бюджета Старооскольского городского округа выделены средства на оборудование муниципальных квартир индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды в рамках реализации муниципальной программы «Развитие системы жизнеобеспечения Старооскольского городского округа на 2015 – 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3680. Всего в 168 муниципальных квартирах установлено 452 индивидуальных прибора учета, в том числе 239 – горячей воды, 213 – холодной воды на сумму 999,9 тыс. руб.

Большую озабоченность у администрации Старооскольского городского округа вызывает состояние сетей коммунальной инфраструктуры.
В рамках реализации инвестиционной программы ОАО «Теплоэнерго» по строительству, реконструкции, модернизации системы теплоснабжения Старооскольского городского округа на 2015 – 2018 годы, утвержденной приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 15 декабря 2014 года № 23/9, в 2015 году освоено 37 400,0 тыс. руб., полученных от инвестиционной надбавки к тарифам. За счет указанных средств выполнены следующие работы:
- в с. Монаково произведена реконструкция существующей системы теплоснабжения с переводом 26 жилых домов на индивидуальное теплоснабжение. В 2016 года будет установлена блочно-модульная котельная. Затраты составили 15 200,0 тыс. руб.;
- реконструкция и ремонт надземной изоляции магистральных тепловых сетей диаметром от 300 мм до 1000 мм общей протяженностью 2,1 км в 2-х трубном измерении на сумму 13 800,0 тыс. руб.

В рамках производственной программы ОАО «Теплоэнерго» в 2015 году были выполнены работы по капитальному и текущему ремонту сетей и объектов теплоснабжения на общую сумму 48 700,0 тыс. руб., в том числе:
- произведена замена тепловых сетей диаметром от 50 мм до 900 мм общей протяженностью 2,1 км в 2-х трубном измерении на сумму 5 900,0 тыс. руб.;
- выполнен капитальный ремонт котлов котельной Жилмассива, юго-западных микрорайонов и котельной м-на Углы на сумму 7 100,0 тыс. руб.;
- осуществлена автоматизация 4-х центральных тепловых пунктов в м-нах Лебединец, Парковый, МБУЗ «Городская больница № 1», на пр-те Комсомольский (ЦТП - 4, 6, 8, 9) на сумму 2 200,0 тыс. руб.

В ходе реализации Инвестиционной программы МУП «Водоканал» по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Старооскольского городского округа на 2012 - 2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 апреля 2012 года № 735, в 2015 году были выполнены работы по реконструкции (модернизации) объектов и сетей водоснабжения и водоотведения на сумму 5 204,2 тыс. руб., в том числе:
- модернизация оборудования в цехе механического обезвоживания на сумму 3 556,9 тыс. руб.;
- реконструкция запорно-регулирующей арматуры на песколовках и вторичном отстойнике в количестве 10 шт. на общую сумму 1 647,3 тыс. руб.

В стадии завершения находятся работы по модернизации фильтр-пресса на очистных сооружениях и реконструкция водовода диаметром 500 мм на юго-западные микрорайоны города (прокол через железную дорогу в районе ул. Орджоникидзе). Согласно договорам, заключенным в 2015 году, стоимость выполненных работ составит 30 925,4 тыс. руб.

В рамках производственной программы МУП «Водоканал» были выполнены работы по капитальному и текущему ремонту объектов и сетей водоснабжения и водоотведения на территории Старооскольского городского округа на сумму 9 106,0 тыс. руб., в том числе:
- перебурены 3 водозаборные скважины взамен вышедших из строя, стоимость работ составила 2 161,9 тыс. руб.;
- произведен монтаж установки общей водоподготовки для обеспечения питьевой водой надлежащего качества в с. Крутое на сумму 100,0 тыс. руб.;
- выполнено строительство водопровода для подключения от городского водопровода сетей водоснабжения в с. Соковое в связи с несоответствием источника водоснабжения требованиям санитарных норм на сумму 95,6 тыс. руб.;
- проведены работы по обустройству территорий 1-го пояса зон санитарной охраны на 16 городских водозаборных скважинах на общую сумму 2 153,9 тыс. руб.;
- проведены капитальные ремонты сетей водоснабжения общей протяженностью 0,36 км, в том числе устройство закрытым способом переходов водоводов Д=300 мм в м-нах Олимпийский – Королева и Д=400 мм по пр-ту Алексея Угарова на сумму 1 426,6 тыс. руб.;
- заменен аварийный участок протяженностью 0,26 км на напорном коллекторе Д=630 мм, стоимость работ составила 1 739,1 тыс. руб.;
- проведена телевидеодиагностика участка протяженностью 0,34 км на сборном самотечном коллекторе на сумму 60,7 тыс. руб.;
- выполнены работы по капитальному ремонту первичного и вторичного отстойников для обеспечения надлежащего качества очистки стоков на очистных сооружениях на общую сумму 1 368,1 тыс. руб.

Учитывая, что объекты водоснабжения и водоотведения МУП «Водоканал» нуждаются в техническом обновлении, администрация Старооскольского городского округа заинтересована в развитии государственно-частного партнерства с целью привлечения средств из внебюджетных источников. В настоящее время рассматриваются возможности передачи объектов водоснабжения и водоотведения в концессию.

В рамках деятельности МУП «Расчетно-аналитический центр», включающего в себе 16 пунктов приема платежей, создана единая городская информационная база, состоящая из 95 941 лицевых счетов, открытых для 216,2 тыс. жителей многоквартирных домов и частных домовладений. МУП «Расчетно-аналитический центр» обработано 2,4 млн. платежей на сумму 2 900 000,0 тыс. руб.; осуществлено обслуживание 293 тыс. человек, обратившихся по вопросу паспортного учета, перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги; выдано более 5 000 справок по межведомственным вопросам.

За 2015 год специалистами МУП «Расчетно-аналитический центр» направлено в суды на взыскание задолженности 1 413 исковых заявлений на сумму более чем 5 400,0 тыс. руб. Должникам, имеющим задолженность за жилищно-коммунальные услуги свыше 3,0 тыс. руб., направлены почтой 15,4 тыс. претензий на общую сумму 649 900,0 тыс. руб.

По состоянию на 01 января 2016 года в суд подано 1 413 исковых заявлений о взыскании долга по взносам на капитальный ремонт на сумму 5 380,0 тыс. руб. Полностью оплачено 563 решения на сумму 1 981,0 тыс. руб.

Жителям многоквартирных домов, имеющих задолженность свыше 50,0 тыс. руб., направлено более 3 000 уведомлений об ограничении и отключении коммунальных услуг. Отключены от центральной системы горячего водоснабжения 286 квартир.

Администрацией Старооскольского городского округа непрерывно осуществляется муниципальный жилищный контроль, который заключается в организации и проведении на территории Старооскольского городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Белгородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Для снижения задолженности населения по оказанным жилищно-коммунальным услугам в течение 2015 года неоднократно проводились совместные выездные рейды с участием специалистов МУП «Расчетно-аналитический центр» и судебных приставов. Совершен обход 184 квартир, в 21 квартире произведен арест имущества должников. Заключено 245 мировых соглашений на выплату задолженности на сумму более 20 400,0 тыс. руб.

В результате проведенных мероприятий гражданами погашена задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 2 393,8 тыс. руб.

В 2015 году в сфере экологии и природопользования выполнено 536 мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, в сфере благоустройства и надлежащего санитарного содержания внутриквартальных территорий. За отчетный период в отношении лиц, допустивших нарушения Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 03 июля 2015 года № 325, составлено 143 протокола в соответствии с законом Белгородской области от 04 июля 2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».
За 2015 год проведено 48 встреч по вопросам соблюдения правил благоустройства и экологической безопасности с жителями Старооскольского городского округа, индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий и организаций, представителями садоводческих некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов, на которых раздавались памятки и другие информационные материалы по указанной тематике.

В целях улучшения жилищных условий граждан, в ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», в 2015 году администрацией Старооскольского городского округа выполнялись мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в рамах государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области, путем предоставления социальных выплат следующим категориям граждан:
- вынужденным переселенцам - 4 сертификата на сумму 8 942,8 тыс. руб.;
- ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года - 12 субсидий, из них: 11- инвалидам, 1 - ветерану боевых действий, на сумму 7 045,7 тыс. руб.;
- гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 1 субсидия в размере 1 917,9 тыс. руб.;
- ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - 4 субсидии на сумму 4 678,4 тыс. руб.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, для улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, предоставлены 3 социальные выплаты на сумму 2 386,5 тыс. руб.

Однако, приобретение и строительство жилья с использованием субсидий по-прежнему остается доступным ограниченному кругу семей.
В целях реализации права органа местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями востребованных специалистов на территории Старооскольского городского округа, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Старооскольском городском округе, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 октября 2008 года № 187, гражданам, работающим на муниципальных (государственных) унитарных предприятиях, в муниципальных (государственных) учреждениях, предоставлено 26 жилых помещений на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Учитывая необходимость стимулирования граждан определенных профессий к осуществлению длительной трудовой деятельности, в соответствии с Порядком приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Старооскольского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 24 октября 2014 года № 240, в отношении 14 граждан принято решение о приватизации занимаемых жилых помещений, из них 9 - состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями системы здравоохранения Старооскольского городского округа, имеющих стаж работы по врачебной специальности на территории Белгородской области не менее 10 лет.

В 2015 году 19 жилых помещений из муниципального жилищного фонда было предоставлено гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по договорам безвозмездного пользования, 3 жилых помещения - по договорам социального найма.
В 2015 году осуществлялась работа по контролю за использованием муниципального жилищного фонда. Было заключено 386 договоров социального найма и дополнительных соглашений к ним.

Оценивая в целом деятельность администрации Старооскольского городского округа за 2015 год в сфере жилищно-коммунального хозяйства, можно отметить, что выделенные средства в напряженных условиях работы и в режиме жесткой экономии позволили обеспечить бесперебойную работу предприятий Старооскольского городского округа в структуре коммунального хозяйства.

Транспорт и связь

Организация перевозок пассажиров в Старооскольском городском округе осуществлялась в соответствии с Положением об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 15 августа 2008 года № 143 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа».

В соответствии с утвержденным реестром маршрутная сеть Старооскольского городского округа в 2015 году состояла из 86 маршрутов, в том числе 46 - городских и 40 - пригородных, с использованием 602 единиц транспортных средств - автобусов класса Евро 4, Евро 5.

В 2014 - 2015 годах проведена модернизация подвижного состава, приобретено на замену устаревших автобусов 272 единицы автобусов класса Евро 4 и Евро 5. Сумма инвестиций малого бизнеса в транспортную инфраструктуру Старооскольского городского округа составила более 300 000,0 тыс. руб. без привлечения бюджетных средств.

Объем перевозок пассажиров по автобусным маршрутам в 2015 году составил 42 млн. пассажиров или 115 тыс. пассажиров в день.

За 2015 год межведомственной комиссией по контролю за пассажирскими перевозками и формированию маршрутной сети проведено 37 специальных мероприятий по проверке выполнения условий договоров, соблюдению транспортного законодательства и безопасной перевозки пассажиров. По результатам проверок составлено 119 протоколов, в том числе Старооскольским отделом управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области - 44 протокола, ОГИБДД УМВД России по Белгородской области - 54 протокола, управлением транспорта и связи департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа - 21 протокол.

С апреля по октябрь 2015 года было дополнительно организовано 19 сезонных пригородных маршрутов для перевозки пассажиров к дачным и садово-огородным участкам с предоставлением права льготного проезда с оплатой в размере 50,0 % от действующего тарифа.
С целью организации перевозок жителей микрорайонов индивидуального жилищного строительства в 2015 году открыто два новых автобусных маршрута в районы индивидуальной жилищной застройки: № 33С «м-н Северный - ИЖС «Сосенки» - м-н Студенческий» и № 50 «ТЦ «Айсберг» - ДС «Невский» - ТЦ «Маскарад» - к-р «Быль» - м-н Рудничный - МСЧ - ИЖС «Пушкарские дачи».

По состоянию на декабрь 2015 года на территории Старооскольского городского округа имелось 103,2 тыс. емкостей телефонной сети, из них использовалось 73,5 тыс. номеров.

Количество пользователей сети Интернет на конец 2015 года достигло 72 тыс. абонентов.

Всего на территории Старооскольского городского округа построено и проложено в грунт 985 км оптических линий. В 2015 году в 12 сельских территориях установлены вышки с модулями беспроводной связи, которые позволили подключить домовладения к сети Интернет и телефонной связи. На основе построенной оптики жители Старооскольского городского округа, а также предприятия и организации получили возможность подключить не только высокоскоростной Интернет, но и цифровую телефонию, которая имеет преимущества по качеству и абонентской плате. В настоящее время все школы, детские сады, библиотеки, медицинские учреждения, управления сельских территорий Старооскольского городского округа подключены к сети Интернет.

Потребительский рынок

В целях выполнения задач по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания администрацией Старооскольского городского округа выполняются мероприятия по развитию потребительского рынка. В 2015 году в рамках муниципальной программы «Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3674, начата реализация подпрограммы «Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы».

На территории Старооскольского городского округа в 2015 году осуществляли деятельность 4 106 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Сеть предприятий стационарной торговой сети и бытового обслуживания населения в 2015 году увеличилась на 42 объекта в сравнении с 2014 годом.

В отрасли торговли и оказания услуг населению занято более 20 000 человек. За 2015 год дополнительно создано 507 рабочих мест.

Обеспеченность населения объектами стационарной торговли достигла 857,5 м2 на 1 000 жителей при нормативе 540 м2. Основным фактором, положительно влияющим на развитие потребительского рынка, является заметный рост инвестиций в данный сектор экономики как со стороны иногородних, так и местных предпринимателей. По состоянию на 01 января 2016 года в реестре инвестиционных проектов числится 13 проектов потребительского рынка на общую сумму 1 540 100,0 тыс. руб. В текущем году освоено 598 740,0 тыс. руб., полностью реализовано 6 проектов на общую сумму 58 100,0 тыс. руб.

Потребительский рынок Старооскольского городского округа можно охарактеризовать как стабильный. За 2015 год розничный товарооборот достиг 54 996 000,0 тыс. руб. и составил к уровню 2014 года (в сопоставимых ценах) 95,0 % (47 533 000,0 тыс. руб.), что связано с высоким уровнем инфляции в стране.

В целях стабилизации цен на социально значимые товары, обеспечения населения Старооскольского городского округа качественными продуктами питания по доступным ценам, в пределах шаговой доступности проведено 334 ярмарки, в том числе 12 ярмарок выходного дня, 66 медовых ярмарок. Кроме того, еженедельные ярмарки проводились в селах Владимировка, Шаталовка, Роговатое, Монаково, Казачок.

На сельских территориях деятельность по обеспечению населения товарами и услугами осуществляли 210 объектов потребительского рынка (в 49 населенных пунктах), в некоторых отдаленных селах отсутствуют торговые объекты. В целях комплексного подхода к решению проблемы бесперебойного снабжения сельского населения товарами первой необходимости разработаны маршруты и графики выездной торговли, посредством автолавки обслуживается население в 33 населенных пунктах.

Администрацией Старооскольского городского округа решались задачи по вопросам защиты прав потребителей. В досудебном порядке потребителям возмещено ущерба на сумму 775,0 тыс. руб., приняты решения судов о взыскании на сумму 602,2 тыс. руб. Продолжает свою работу общественная приемная по вопросам защиты прав потребителей, за отчетный период рассмотрено 349 обращений, предприятиями торговли и бытового обслуживания населения возвращено покупателям 85,51 тыс. руб.

Для уменьшения количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка проводилась работа по повышению профессиональной квалификации персонала предприятий, расположенных на территории Старооскольского городского округа. Так, за 2015 год прошли обучение и повысили свою квалификацию 324 человека. Кроме того, администрацией Старооскольского городского округа с руководителями хозяйствующих субъектов регулярно проводились встречи, семинары, совещания по вопросам развития сферы потребительского рынка, а также конкурсы на лучшее предприятие розничной торговли.

В целях выявления и профилактики негативных тенденций в сфере потребительского рынка организованы и проведены совместные мероприятия с контролирующими службами по незаконному обороту алкогольной продукции, реализации мяса свинины (в связи с угрозой распространения АЧС), ликвидации несанкционированной торговли, а также выявлению и устранению фактов нарушения законодательства, связанных с осуществлением гражданами незаконной коммерческой деятельности. В соответствии с законом Белгородской области от 04 июля 2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в 2015 году по статье 6.13 «Торговля в неустановленных местах» составлено 274 протокола, по статье 2.11 «Нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области» - 3 протокола.

Туризм

По состоянию на 01 января 2016 года «Туристская карта» Старооскольского городского округа представлена 363 туристскими объектами.
В 2015 году на территории Старооскольского городского округа осуществляли деятельность 8 баз отдыха, 12 гостиниц. Функционировало 30 мест для отдыха на природе, в том числе для платной рыбалки.

За 2015 год объекты туризма Старооскольского городского округа посетили 123 385 человек, что выше уровня 2014 года на 1 593 человека.

В 2015 году «Туристская карта» пополнилась следующими объектами:
- в начале 2015 года в историческом центре города открылась гостиница «Славянка», которая предлагает 23 комфортабельных номера;
- в мае 2015 года открыт мемориал воину-освободителю в с. Лапыгино.

Для жителей и гостей города организован 21 туристический маршрут, в том числе 10 - для индивидуального исследования. Для горожан и гостей Старооскольского городского округа открыты сувенирные лавки, где можно приобрести товары народных художественных промыслов. Разработан и реализуется проект «Строительство базы отдыха», предусматривающий открытие к маю 2016 года базы отдыха на 30 мест размещения. Успешно функционирует культурно-познавательный, социально-ориентируемый проект «Создание информационной системы «Мобильный гид Старого Оскола», предусматривающий популяризацию объектов культурного наследия, который позволяет жителю или гостю совершать самостоятельные познавательные прогулки и узнавать об исторически значимых зданиях и объектах города.

На территории Старооскольского городского округа проведены культурно-массовые и спортивные мероприятия, способствующие развитию въездного и внутриобластного туризма. Предприятия и организации Старооскольского городского округа приняли заочное участие в ХIII межрегиональной специализированной выставке «Отдых. Туризм. Спорт. Охота. Рыбалка - 2015», которая проходила в выставочно-конгрессном комплексе «Белэкспоцентр» Белгородской торгово-промышленной палаты. В Центре туризма и народных художественных промыслов «Золотая подкова» г. Белгород с 24 июля по 07 августа была представлена тематическая экспозиция Старооскольского городского округа.

Также на IV Фестивале туризма 26 сентября в г. Белгород была представлена выставочная экспозиция с раздаточными информационными материалами о туристском потенциале Старооскольского городского округа. С 27 по 28 ноября в г. Ярославль во Всероссийском фестивале-конкурсе «Туристический сувенир» принял участие МАУК «Старооскольский Центр декоративно-прикладного творчества». В финал прошли сувениры по трем номинациям: «Лучший гастрономический сувенир (еда)» - пряник «Старооскольская игрушка», «Лучший этнографический сувенир» - Старооскольская традиционная глиняная игрушка, «Лучший сувенир события» - комплект сувениров фестиваля «Слобода мастеровая». По решению Экспертного совета комплект сувениров фестиваля «Слобода мастеровая» занял III место в номинации «Сувенир события». Организаторами фестиваля-конкурса также было проведено Интернет-голосование на туристическом портале trip2rus.ru, в котором комплект сувениров фестиваля «Слобода мастеровая» занял I место.

Безопасность и гражданская оборона

В Старооскольском городском округе действует многоуровневая система профилактики преступлений и правонарушений с максимальным использованием сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и населения.

Результатом совместной профилактической работы в 2015 году на территории Старооскольского городского округа стало сокращение количества следующих категорий преступлений:
- грабежей - на 6,6 % (с 75 до 70);
- вымогательств - на 28,6 % (с 14 до 10);
- краж транспортных средств - на 28 % (с 25 до 18);
- угонов автотранспорта - на 14,7 % (с 34 до 29);
- присвоений или растрат - на 22,2 % (с 27 до 21);
- фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога - на 23,5 % (с 17 до 13);
- хулиганств - на 85,7 % (с 7 до 1);
- истязаний - на 71,4 % (с 7 до 2).

В целях формирования единой политики в области обеспечения безопасности населения и территории Старооскольского городского округа в 2015 году было организовано и проведено:
- 4 заседания межведомственной комиссии при главе администрации Старооскольского городского округа по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, обеспечению безопасности дорожного движения;
- 7 заседаний межведомственной антитеррористической комиссии на территории Старооскольского городского округа;
- 4 заседания антинаркотической комиссии Старооскольского городского округа;
- 2 заседания Совета по противодействию коррупции при главе администрации Старооскольского городского округа;
- 4 заседания межведомственной комиссии миграционного контроля при главе администрации Старооскольского городского округа;
- 35 заседаний рабочей группы межведомственной комиссии миграционного контроля при главе администрации Старооскольского городского округа;
- 4 заседания Совета безопасности Старооскольского городского округа;
- 4 координационных совещания при секретаре Совета безопасности Старооскольского городского округа;
- 48 совместных заседаний комиссии по организации деятельности по выявлению и социальной реабилитации (адаптации) неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан по трудовому и бытовому обустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, созданию условий для отбывания наказаний без лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянного источника доходов.

Активно проводилась работа по реализации мероприятий муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Старооскольского городского округа на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года № 3670.

Реализованы мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, в том числе терроризма и экстремизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, мероприятия по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде, по организации досуга и занятости детей.

За 2015 год сумма средств, направленных на финансирование исполненных мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав, составила более 46 400,0 тыс. руб.

В рамках деятельности антинаркотической комиссии Старооскольского городского округа в 2015 году на территории Старооскольского городского округа совместно с правоохранительными органами было выявлено 197 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из них 14 - по фактам организации либо содержания наркопритонов. По данным на 01 января 2016 года в Старооскольском городском округе официально состояло на учете 220 человек, больных наркоманией, и 720 человек, которые являются потребителями наркотических средств. В целях противодействия использованию жилых помещений для потребления наркотических средств и психотропных веществ администрацией Старооскольского городского округа было подготовлено 5 судебных исков о выселении из квартир содержателей наркопритонов, по двум из них приняты решения о выселении виновных лиц без предоставления им других жилых помещений, по одному иску - утверждено мировое соглашение, где собственник жилого помещения взял на себя обязанность продать его самостоятельно.

В рамках межведомственной операции «МАК-2015» было выявлено 9 фактов незаконного культивирования наркотикосодержащих растений, уничтожено 114 очагов произрастания дикорастущей конопли на общей площади 370 м2.

В 2015 году проведены беседы со 114 освободившимися из мест лишения свободы гражданами, обратившимися в администрацию Старооскольского городского округа, которым были выданы направления для постановки на учет в ОКУ «Старооскольский городской центр занятости населения», в результате чего 67 человек поставлены на учет в ОКУ «Старооскольский городской центр занятости населения», 57 - трудоустроены (в 2014 году было трудоустроено 54 человека).

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» на территории Старооскольского городского округа вновь создано 39 народных дружин по охране общественного порядка общей численностью 438 человек, из которых 38 зарегистрированы в региональном реестре УМВД России по Белгородской области. Силами общественных формирований правоохранительной направленности совместно с сотрудниками УМВД России по г. Старому Осколу в 2015 году пресечено 29 преступлений и выявлено 714 административных правонарушения.

Межведомственной комиссией по изучению состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории Старооскольского городского округа, в 2015 году проведено изучение антитеррористической защищенности 46 объектов (объекты транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса, промышленности, жизнеобеспечения, почтамт, телевидение, образовательные организации).

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», администрацией Старооскольского городского округа был подготовлен и утвержден Перечень из 84 объектов с массовым пребыванием людей.

В сентябре - октябре 2015 года межведомственной комиссией было проведено категорирование вышеуказанных объектов, вследствие чего на каждое место массового пребывания людей собственник объекта обязан разработать паспорт безопасности места массового пребывания людей.

В 2015 году принято и рассмотрено более 800 заявлений от иностранных граждан и лиц без гражданства о выделении квоты для оформления временного проживания на территории Старооскольского городского округа. Выдано 700 разрешений на временное проживание, что составляет 100 % от выделенной квоты.

Административной комиссией администрации Старооскольского городского округа в 2015 году рассмотрено 524 протокола; сумма наложенных штрафов составила 603,0 тыс. руб.; сумма взысканных штрафов составила 428,0 тыс. руб.; процент взыскаемости составил 71,0 %.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 2015 года проведено 30 заседаний. На заседаниях было рассмотрено 953 дела в отношении несовершеннолетних правонарушителей и их родителей, из них: 677 материалов - на родителей, 326 - на подростков.

По итогам 2015 года по линии несовершеннолетних зарегистрировано 66 преступлений, в совершении которых принимало участие 68 подростков. Преступность снизилась на 33,0 %, количество участников, совершивших преступления, - на 16,0 %.

В 2015 году МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа» проведены следующие мероприятия:
- городские соревнования разведывательных звеньев, санитарных постов, отделений пожаротушения; школа безопасности; полевые лагеря: «Юный спасатель», «Юный пожарный» и «Юный водник»; принято участие в областных соревнованиях разведывательных звеньев и санитарных постов;
- комплексные учения (5 шт.), командно-штабные учения (23 шт.), тактико-специальные учения с формированиями повышенной готовности (61 шт.), тактико-специальные учения с остальными формированиями (21 шт.), объектовые тренировки (38 шт.), дни защиты детей (51 шт.).
Дважды принято участие во Всероссийской командно-штабной тренировке.

В течение 2015 года на территории Старооскольского городского округа произошло 197 пожаров. На пожарах погибло 14 человек. При тушении пожаров пожарными спасено 6 человек.

Для предупреждения и тушения пожаров на территории Старооскольского городского округа создана группировка добровольной пожарной охраны в составе 4 объектовых добровольных пожарных команд численностью 21 человек и 4 единиц пожарной и приспособленной техники, 127 объектовых добровольных пожарных дружин численностью 2 092 человека, 19 территориальных добровольных пожарных дружин численностью 95 человек.

В течение 2015 года в сельских территориях Старооскольского городского округа произошло 199 пожаров и 484 возгорания. Для их тушения 124 раза привлекались добровольные пожарные дружины управлений сельских территорий. Не допущено ни одного крупного лесного пожара благодаря тесному взаимодействию подразделений пожарной охраны, добровольных пожарных дружин сельских территорий и МБУ «Старооскольский лесхоз».

Благодаря проводимой профилактической работе, число погибших на водных объектах Старооскольского городского округа в 2015 году не увеличилось по сравнению с предыдущим годом и составило 5 человек.

В 2015 году спасателями МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа» спасено 33 человека, из них: 6 - на пожарах, 4 - при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, 16 - на водных объектах, в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ - 7.

Мобилизационная подготовка в Старооскольском городском округе в 2015 году была организована и проводилась в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Положением о мобилизационной подготовке администрации Старооскольского городского округа, выпиской из плана основных мероприятий по мобилизационной подготовке Правительства Белгородской области на 2015 год и Планом мероприятий по мобилизационной подготовке администрации Старооскольского городского округа на 2015 год.

В рамках решения приоритетных задач мобилизационной подготовки в отчетном периоде:
1) разработан и утвержден план на угрожаемый период и план перевода Старооскольского городского округа на режим работы военного времени;
2) распределены мобилизационные задания между организациями, расположенными на территории Старооскольского городского округа, по плану на 2015 расчетный год;
3) проведен смотр-конкурс на лучшую базу мобилизационного развертывания;
4) проведено 10 занятий, 6 тренировок (в том числе - 1 областная тематическая мобилизационная тренировка под руководством Губернатора Белгородской области) в целях обучения руководящего состава и работников администрации Старооскольского городского округа по вопросам мобилизационной подготовки;
5) организовано и проведено 13 суженных заседаний при главе администрации Старооскольского городского округа по вопросам мобилизационной подготовки, мобилизации и обороны и 6 заседаний комиссии Старооскольского городского округа по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
6) издан 41 нормативный акт администрации Старооскольского городского округа по вопросам мобилизационной подготовки, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, защиты государственной тайны;
7) внедрен новый перечень должностей и профессий, по которому бронируются граждане, пребывающие в запасе на территории Старооскольского городского округа;
8) введен в действие и успешно реализуется в рамках деятельности мобилизационного отдела проект «Организация и проведение занятий с военно-учетными работниками», в рамках которого проведены учебно-методические занятия с военно-учетными работниками 405 организаций Старооскольского городского округа.

Организационно-аналитическая и кадровая работа

В соответствии с Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области в 2015 году администрацией Старооскольского городского округа в организационно-аналитической и кадровой сфере выполнена следующая работа:
- издано постановлений администрации Старооскольского городского округа – 4 955;
- издано распоряжений администрации Старооскольского городского округа – 1 105;
- подготовлено в качестве субъекта правотворческой инициативы - 103 проекта решения Совета депутатов Старооскольского городского округа.
Для включения в регистр муниципальных правовых актов Белгородской области в 2015 году направлено 101 постановление администрации Старооскольского городского округа.
В 2015 году в администрации Старооскольского городского округа зарегистрировано 592 областных нормативных правовых акта, что на 80 больше, чем в 2014 году. Из них:
- постановлений Губернатора Белгородской области - 67;
- распоряжений Губернатора и заместителей Губернатора Белгородской области - 161;
- постановлений Правительства Белгородской области - 278;
- распоряжений Правительства Белгородской области - 180;
- распоряжений председателя Белгородской областной Думы - 6.
За 2015 год зарегистрировано 117 протоколов поручений, данных Губернатором Белгородской области и его заместителями на заседаниях Правительства Белгородской области, в которых обозначено 599 поручений, что на 14 поручений больше, чем в 2014 году. Информация о выполнении поручений Губернатора Белгородской области и его заместителей в отчетном году направлялась в управление организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области в установленные сроки.
На оперативных совещаниях в администрации Старооскольского городского округа главой администрации Старооскольского городского округа было дано 207 поручений, что на 19 поручений больше, чем в 2014 году. Все поручения главы администрации Старооскольского городского округа выполнены в установленные сроки.
В течение 2015 года в администрации Старооскольского городского округа осуществлялась правовая экспертиза всех муниципальных правовых актов, а также иных документов, по результатам которой:
- подготовлено 117 заключений на предмет соответствия (несоответствия) муниципальных правовых актов действующему законодательству, в том числе на предмет выявления коррупциогенных факторов;
- составлено 157 проектов договоров и дополнительных соглашений к ним, заключаемых администрацией Старооскольского городского округа;
- рассмотрено более 60 обращений и уведомлений о заключении контрактов с единственным поставщиком, подрядчиком (исполнителем) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
В адрес администрации Старооскольского городского округа поступило 319 обращений Старооскольской городской прокуратуры, что на 57 запросов больше по сравнению с 2014 годом. Рассмотрено 23 протеста и 2 требования Старооскольского городского прокурора об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов, а также совместно с представителями Старооскольской городской прокуратуры были рассмотрены, и по результатам рассмотрения подготовлены ответы на 49 представлений об устранении нарушений законодательства.
В 2015 году в судебном порядке по искам администрации Старооскольского городского округа, департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа к физическим и юридическим лицам взыскано 8 365,98 тыс. руб. (в 2014 году - 23 393,1 тыс. руб.).
В отчетном году в администрации Старооскольского городского округа зарегистрировано 2 925 письменных обращений граждан, что на 580 обращений больше, чем в 2014 году, в том числе: из администрации Президента Российской Федерации - 695 обращений, Аппарата Правительства Российской Федерации - 25, от депутатов Государственной Думы Российской Федерации - 57, из Администрации Губернатора Белгородской области - 204, от депутатов Белгородской областной Думы - 26, от депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа - 34.
Поступившие в отчетном периоде письменные обращения граждан подразделяются следующим образом:

№ п/п

Тематика обращений

Количество обращений, ед.

Количество обращений (повторно), ед.

Итого, ед.        

Итого, %

 1.

Коммунальное хозяйство

 777

166

943

32,2

 2.

Социальные

 409

68

  477

  16,3

 3.

Жилищные

 217

98

315

10,8

 4.

Строительство

 351

92

443  

15,1

 5.

Транспорт и связь

 202

21

223

7,6

 6.

Муниципальное имущество

 11

0

11

0,4

 7.

Земельные

 74

12

86

3,0

 8.

Безопасность

 54

9

63

2,2

 9.

Труд и заработная плата

 77

13

90  

3,1  

 10.

Торговля

 35

5

40

1,4

 11.

Сельское хозяйство

 0

0

0

  0

 12. Экология  15 3
 18  0,6
 13. Финансово-экономические
 33  9 42
 1,4
 14. Юридические
 21  4  25 0,9
 15. О недостатках в работе руководителей
10  3  13  0,4
 16. Разные 121  15 136
 4,6
  Итого 2407
 518 2925
100

На прием по личным вопросам в администрацию Старооскольского городского округа обратились 1 298 человек (в 2014 году - 1 508), в том числе повторно обратились 77 человек, коллективных обращений - 31, которые были приняты главой администрации Старооскольского городского округа и его заместителями. Принято положительных решений по вопросам обратившихся - 519, взято на контроль - 493, направлено на рассмотрение в структурные подразделения администрации Старооскольского городского округа - 545 обращений.

От жителей Старооскольского городского округа в 2015 году посредством «телефона доверия» руководству Старооскольского городского округа поступило 650 звонков, через терминал Интернет - приемной Президента Российской Федерации обратилось 6 человек (в 2014 году - 5), оказана консультационная помощь по работе с терминалом Интернет - приемной Президента Российской Федерации более 10 заявителям.

В отчетном году отмечена достаточно высокая политическая активность политических партий, общественных организаций и граждан. В 2015 году поступили уведомления о проведении 109 публичных мероприятий, в проведении которых администрацией Старооскольского городского округа было оказано содействие организаторам публичных мероприятий, а также осуществлен контроль за соблюдением действующего законодательства.

В рамках избирательной кампании «Осень 2015» осуществлено 76 выездов совместно с членами избирательной комиссии Старооскольского городского округа для проведения встреч в целях информационно-разъяснительной работы с населением для повышения активности населения и агитации явки на избирательные участки. При взаимодействии с политическими партиями давались разъяснения избирательного законодательства, а также проводился мониторинг деятельности политических партий и кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва. По результатам состоявшихся 13 сентября 2015 года выборов депутатов Белгородской областной Думы шестого созыва в региональный парламент избрано 7 депутатов от Старооскольского городского округа.

В 2015 году администрацией Старооскольского городского округа осуществлялась оперативная связь с территориальными органами администрации Старооскольского городского округа - управлениями сельских территорий в части координации деятельности с федеральными органами власти, отраслевыми (функциональными) органами администрации Старооскольского городского округа путем проведения различных праздничных и организационных мероприятий, в том числе Дней села, сходов граждан, заседаний Советов общественности и других мероприятий.

В 2015 году проведено 3 заседания Коллегии при главе администрации Старооскольского городского округа, на которых были рассмотрены итоги экономического развития Старооскольского городского округа за 2014 год и планы на 2015 год; ход реализации областного проекта «Зеленая столица» в Старооскольском городском округе в 2014 году и планы на 2015 год; итоги работы инспекции гостехнадзора г. Старый Оскол и Старооскольского района за 2014 год; организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период; реализация на территории Старооскольского городского округа долгосрочной целевой программы «Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 29 августа 2011 года № 324-пп.

В 2015 году продолжалась работа по реализации Плана мероприятий по исполнению наказов избирателей Старооскольского городского округа, данных депутатам Совета депутатов Старооскольского городского округа второго созыва. По состоянию на 01 января 2016 года из 698 наказов выполнено 256 (36,7 %), частично выполнено - 38 (5,4 %), находятся на контроле - 388 (56,6 %), отнесены к декларативным - 16 (2,3 %). По наказам избирателей, данным в ходе выборов главы администрации Старооскольского городского округа, из 605 выполнено 136 (22,5 %), частично выполнено - 29 (4,8 %), находятся на контроле - 364 (60,2 %), отнесены к декларативным -76 (12,5 %).

В сфере муниципальной службы и кадров в органах администрации Старооскольского городского округа было проведено 26 заседаний комиссий (в 2014 году - 48), в том числе:
- по аттестации муниципальных служащих - 9, аттестован 81 муниципальный служащий;
- по присвоению классных чинов муниципальным служащим - 5, классные чины присвоены 59 муниципальным служащим;
- по установлению доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы - 8, установлена доплата 12 муниципальным служащим;
- по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - 4, рассмотрены материалы на 23 муниципальных служащих.

Проведена декларационная кампания на 120 муниципальных служащих и членов их семей и на 187 руководителей муниципальных учреждений и членов их семей; диспансеризация 39 муниципальных служащих, направлены на курсы повышения квалификации, семинары - 7 сотрудников. Разработан и реализован проект «Внедрение компетентностного подхода в кадровые процедуры администрации Старооскольского городского округа», в рамках которого подготовлены документы на 314 муниципальных служащих.

В целях обеспечения распространения информации о деятельности органов местного самоуправления Старооскольского городского округа управлением информации и массовых коммуникаций администрации Старооскольского городского округа налажено коммуникативное сотрудничество со всеми видами средств массовой информации.

В течение отчетного года проведено 25 пресс-конференций по актуальной тематике для жителей Старооскольского городского округа. В рамках Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном Интернет - сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа oskolregion.ru размещено более 300 нормативных правовых актов главы администрации Старооскольского городского округа и администрации Старооскольского городского округа.

Администрацией Старооскольского городского округа проведена большая работа по организации подписной кампании на местные и региональные печатные средства массовой информации. По многим изданиям количество подписчиков на 2015 год сохранено на прежнем уровне.

Организована выставка «Местное самоуправление в фактах и документах», содержащая архивные материалы об истории развития местного самоуправления в Старом Осколе, выпущен художественно-публицистический иллюстрированный сборник «Старый Оскол: на рубеже веков».

В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в конце 2015 года на территории Старооскольского городского округа введен в эксплуатацию МАУ «МФЦ» по предоставлению государственных и муниципальных услуг, проектной мощностью на 52 «окна». МАУ «МФЦ» является некоммерческой организацией и рассчитан на централизованное предоставление государственных и муниципальных услуг населению Старооскольского городского округа по принципу «одного окна».

В 2015 году проделана большая работа в части получения доступа администрации Старооскольского городского округа к государственной автоматизированной системе «Управление» (регистрация органов местного самоуправления, разработка и утверждение нормативно-правовых актов, разработка методических рекомендаций для муниципальных образований области), а также организована техническая возможность проведения видеоконференцсвязи с начальниками управлений сельских территорий администрации Старооскольского городского округа.

В сфере архивного дела администрацией Старооскольского городского округа в 2015 году продолжена работа в следующих направлениях:
- принято 602 единицы хранения управленческой документации от учреждений и организаций и 302 единицы хранения по личному составу от ликвидированных организаций Старооскольского городского округа;
- подготовлено и передано на хранение в Государственный архив Белгородской области 427 дел постоянного срока хранения;
- подготовлены и утверждены экспертно-проверочной комиссией управления по делам архивов Белгородской области описи дел постоянного срока хранения - 878 единиц хранения, согласованы описи дел по личному составу - 6 единиц хранения;
- выдано 6 468 архивных справок, копий, выписок, в 2014 году - 7 211.

За 2015 год в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками было поощрено наградами главы администрации Старооскольского городского округа 44 коллектива предприятий и организаций Старооскольского городского округа, а также 1 023 человека, что на 122 человека меньше по сравнению с 2014 годом, в том числе:
- Почетной грамотой главы администрации Старооскольского городского округа - 227 человек;
- благодарностью главы администрации Старооскольского городского округа - 655 человек;
- памятным знаком Старооскольского городского округа «Старый Оскол - город воинской славы» - 141 человек.

Наградами Белгородской области, в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками, награждено 47 человек, что на 25 человек меньше по сравнению с 2014 годом, из них:
- медалью «За заслуги перед Землей Белгородской» награждены 3 человека;
- Почетной грамотой Губернатора Белгородской области - 6 человек;
- Благодарностью Губернатора Белгородской области поощрены 8 человек;
- Почетной грамотой Белгородской областной Думы - 15 человек;
- Благодарностью Белгородской областной Думы - 15 человек.

Для представления к государственным наградам Российской Федерации подготовлено и направлено 6 наградных материалов.
 

Муниципальные закупки

В 2015 году основная работа в сфере муниципальных закупок Старооскольского городского округа осуществлялась МКУ «Управление муниципальных закупок Старооскольского городского округа» в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также в рамках осуществления полномочий по проведению закупочных процедур в порядке, предусмотренном действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, определенных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ).

Для осуществления закупок был обеспечен переход в региональную информационную систему Белгородской области (РИСБО) всех муниципальных заказчиков Старооскольского городского округа (221 учреждение). Оказывалась всесторонняя помощь муниципальным заказчикам по работе на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru, обеспечивалось взаимодействие заказчиков с электронными торговыми площадками (ЭТП).

В отчетном периоде проведено 4 семинара по вопросам:
- перехода в Региональную информационную систему Белгородской области, а также формирования и ведения планов закупок товаров, работ, услуг и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг;
- особенностей использования информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области (АЦК-Госзаказ) и электронной площадки оператора ООО «РТС-тендер»;
- об отдельных мерах по реализации в Белгородской области Федерального закона № 223-ФЗ;
- обучения 135 специалистов по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во исполнение статей Федерального закона № 44-ФЗ при проведении закупок предоставлялось преимущество товарам, работам, услугам, произведенным на территории Российской Федерации и на территории стран, входящих в Евразийский экономический союз (Белоруссия, Казахстан, Армения), субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.

Всего в 2015 году проведено 1 677 конкурентных процедур на общую сумму 1 532 163,0 тыс. руб. По способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) опубликованные извещения распределились следующим образом:
- 1 396 аукционов в электронной форме - на сумму 1 260 480,0 тыс. руб.;
- 252 запроса котировок - на сумму 28 408,0 тыс. руб.;
- 29 открытых конкурсов - на сумму 243 275,0 тыс. руб.

Необходимо отметить, что в 2015 году существенно снизилось количество несостоявшихся процедур - на сумму 13 367,0 тыс. руб. по сравнению с 2014 годом - 180 047,0 тыс. руб., и отказов от проведения процедур - на сумму 53 532,0 тыс. руб. (в 2014 году - 157 275,0 тыс. руб.). Эти показатели говорят об улучшении качества проработки рынка и подготовки заявок заказчиками.

Одним из показателей эффективности деятельности является экономия средств по всем источникам финансирования, которая по результатам мониторинга имеет положительную динамику. Так, в 2015 году условная экономия составила 135 629,0 тыс. руб. или 9,0 % от общей суммы проведенных закупок (за 2014 год условная экономия составляла около 93 907,0 тыс. руб. - 6,0 %).

Преобладающим способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отчетном периоде являлся электронный аукцион. Доля электронных аукционов составила 83,0 % от общего количества размещенных на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru извещений. Данный факт отражает востребованность процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме, обусловленную минимизацией временных и материальных затрат в сравнении с процедурами в бумажном виде. Распределение закупок по способам определения поставщиков, применяемых в 2015 году, отражено на диаграмме.


Диаграмма

Высокую эффективность работы контрактной системы в сфере закупок в Старооскольском городском округе характеризует небольшой объем оспариваемых в судебных и контрольных органах действий уполномоченного учреждения, единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения нужд заказчиков, а также результат рассмотрения поступивших жалоб и обращений. В 2015 году в Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области поступило 8 жалоб на действия единой комиссии. По итогам их рассмотрения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области приняты решения в пользу МКУ «Управление муниципальных закупок Старооскольского городского округа» (жалобы признаны необоснованными, отозваны, либо отказано в их рассмотрении). 

Реализация проектного управления

В целях создания условий для повышения эффективности и результативности реализации основных направлений Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года в систему муниципального управления Старооскольского городского округа продолжают внедряться методы и принципы проектного управления.

В части развития данного направления в администрации Старооскольского городского округа в 2015 году проведены следующие мероприятия:
- ежемесячно проводились заседания экспертной комиссии по рассмотрению проектов;
- усовершенствована нормативно-правовая база в части внесения изменений и дополнений в Положение об управлении проектами, а также разработаны новые тестовые задания для участников проектов на предмет знания основных положений о проектной деятельности в соответствии с региональными рекомендациями;
- продолжил работу специализированный Интернет – сайт proekt-oskol.ru, посвященный проектному управлению Старооскольского городского округа, на котором освещаются все новости о проектном управлении;
- организованы и проведены 2 практико-ориентированных семинара «Управление проектами» для работников органов местного самоуправления Старооскольского городского округа;
- внедрена система материального стимулирования в соответствии с принятыми подходами на региональном уровне, которая включает в себя следующие виды выплат:
1) за инициацию проекта при условии его перевода в стадию реализации;
2) по итогам выполнения квартальных контрольных событийпроекта;
3) по итогам успешной реализации проекта в целом.

В автоматизированной информационной системе «Проектное управление» в 2015 году зарегистрировано и принято к реализации 38 проектов. Рассмотрено на заседаниях экспертных комиссий 46 инициированных проектов, по 18 проектам осуществлялась плановая выездная проверка промежуточных и конечных результатов работ, 37 проектов были завершены.

Старооскольский городской округ с 2015 года вошел в число пилотных муниципальных образований Белгородской области, приступивших к внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия. В 2015 году инициирован муниципальный проект «Создание и внедрение института оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность».

С 01 января 2016 года в соответствии с федеральным законодательством вводится обязательное проведение процедур оценки регулирующего воздействия во всех муниципалитетах, включая наш Старооскольский городской округ.

Оценка регулирующего воздействия - процедура, в ходе которой анализируются проекты нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, приводящих к избыточным административным и другим ограничениям деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для бюджетной системы Российской Федерации, решения существующих проблем с введением нового регулирования.

Положительным аспектом оценки регулирующего воздействия является возможность детально изучить проблему, обсудить все плюсы и минусы, рассчитать выгодe и издержки и получить верное решение, что позволит эффективно наладить диалог между бизнесом и властью.

В очередной раз мы убеждаемся, что благодаря проектному подходу можно увидеть и оценить результаты выполняемых работ, осуществить общий анализ трудовых, временных, человеческих ресурсов. При этом, он позволяет обеспечить детализацию и прозрачность текущей деятельности, минимизирует перерасход бюджетных средств, способствует повышению уровня качества межведомственного взаимодействия.

 

Городской округ сегодня