Версия для слабовидящих: Вкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Телефон доверия администрации:
(4725) 44-59-59

ОТЧЁТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2012 ГОДУ»

Подводя итоги работы администрации Старооскольского городского округа за прошедший год, следует отметить, что 2012 год был объявлен годом медицины на территории Старооскольского городского округа. В связи с этим был запланирован и выполнен ряд мероприятий, существенно улучшивших состояние здравоохранения городского округа, укреплена материально - техническая база медицинских учреждений. Впервые за несколько последних лет в целом по Старооскольскому городскому округу рождаемость населения превысила показатели смертности и естественный прирост населения за 2012 год составил  29 человек.

Все это является результатом проведения целенаправленной демографической политики на уровне Российской Федерации и Белгородской области.

Здравоохранение

В целях стабилизации демографической ситуации на территории округа в отчетном году, выполнения постановления главы администрации городского округа от 25.05.2011 №2006 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации комплексной программы улучшения демографической ситуации в Старооскольском городском округе на 2011– 2012 годы»,  реализации областного благотворительного проекта «Ничьих детей не бывает» удалось добиться того, что впервые за многие годы в 2012 году рождаемость превысила смертность, и мы вышли на показатель естественного прироста, который составил по округу в целом +0,1.

Следствием проводимой профилактической работы и улучшения качества оказания медицинской помощи населению, в том числе в рамках проведения программы модернизации здравоохранения, дополнительной диспансеризации граждан, успешной реализации социально - значимых программ  достигнуты низкие уровни заболеваемости управляемыми инфекциями, отмечается снижение заболеваемости туберкулезом на 26 %; заболеваемости злокачественными новообразованиями на 5%,   общей заболеваемости взрослого населения  на 0,3%,   детского населения на 2,3%.

Территориальная программа государственных гарантий оказания жителям бесплатной медицинской помощи на 2012 год выполнена в полном объеме.

В рамках национального проекта «Здоровье» 271 пациент получил высокотехнологичные виды помощи, что на 12,5% больше, чем в 2011 году (241 пациент).

Для оказания специализированной медицинской помощи больным с сердечно - сосудистыми заболеваниями функционирует первичное межрайонное сосудистое отделение на базе МБУЗ «Городская больница №1». Проводимая работа позволила снизить в 2012 году заболеваемость от инфарктов миокарда на 11%, смертность от заболеваний сердечно - сосудистой системы на  18%.

В рамках выполнения постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 12.12.2011 №5388 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы оздоровления молодого поколения в возрасте до 25 лет на 2011 – 2013 годы» в отчетном году обследовано 3385 человек в возрасте до 25 лет.

Максимально приближена медицинская помощь для жителей сельских территорий, проводились осмотры специалистами первичного звена, узкими специалистами. Состоялось 11 выездов агитационно-пропагандистского  поезда «Здоровье», в них участвовало 1606 человек.   В ходе рейдов Поезда медицинскую, профилактическую и консультативную помощь получили жители всех сел округа.

В 2012 году продолжалась активная работа с инвалидами и участниками Великой Отечественной войны: 108 и 324 участника ВОВ получили медицинскую помощь  в 100% объеме.

В 2012 году завершена реализация региональной программы модернизации здравоохранения Белгородской области, рассчитанная на 2011-2012 годы.

За время действия программы модернизации на территорию городского округа поступило 243 млн. 535 тыс. рублей, что позволило улучшить материально-техническую базу лечебных учреждений, провести капитальный ремонт детской поликлиники МБУЗ «Городская больница №1» (стоимость составила 31 млн. 840 тыс. рублей), повысить уровень оплаты труда медицинских работников и улучшить качество оказания медицинской помощи населению городского округа.

Одним из важных направлений программы модернизации стало внедрение современных информационных систем в здравоохранении. На реализацию этих целей израсходовано 24 млн. 163 тыс. рублей.

Лечебными учреждениями округа приобретено оборудование для создания инфраструктуры регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Оснащение серверным оборудованием позволило улучшить организационную работу  и качество оказания медицинской помощи, провести работу по внедрению электронного документооборота.

Проведено оснащение персональными компьютерами рабочих мест медицинского и прочего персонала. Дооснащение компьютерной техникой автоматизированных рабочих мест врачей позволяет в полной мере вести электронные истории болезней.

Благодаря установке информационно - справочных терминалов удалось сократить очереди в регистратурах поликлиник округа, проводить запись на прием к врачу по индивидуальному штрих - коду пациента, а также осуществлять запись на прием через Интернет.

Все основные показатели реализации программы модернизации выполнены.

На финансирование отрасли «Здравоохранение» в 2012 году из средств бюджета Старооскольского городского округа, фонда обязательного медицинского страхования, платных услуг, а также в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» израсходовано 1 млрд.  464 млн.  838 тыс. рублей Доля бюджета городского округа составляет 26%.

На капитальное строительство и капитальные ремонты объектов здравоохранения израсходовано 327 млн. 933 тыс. рублей.

Ведется строительство резервного блока В-1 и реконструкция перинатального центра МБУЗ «Городская больница №1». Проведено капитальное строительство 5 – 9 этажей блока «В» МБУЗ «Городская больница №2», выполнены ремонты в МБУЗ «Городская больница №1», МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», МКУЗ «Детский санаторий «Надежда».

В 2012 году для лечебно-профилактических учреждений Старооскольского городского округа приобретено медицинское оборудование на сумму 43 млн.  832 тыс. рублей, в т. ч. 2 автомобиля скорой медицинской помощи.

В целях решения кадрового вопроса и обеспечения лечебно-профилактических учреждений округа квалифицированными медицинскими кадрами в прошедшем году выдано выпускникам школ 20 целевых направлений в высшие медицинские учебные заведения, предоставлено медработникам 4 квартиры арендного жилья, 6 квартир по договору специализированного найма,  выделено 25 участков под индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 24.10.2011 №4579 утверждена комплексная целевая программа по улучшению обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения Старооскольского городского округа врачебными кадрами на 2012 – 2016 годы. В 2012 году в рамках программы принято 2 врача. Реализуется проект «Земский доктор», в соответствии с которым, приступили к работе 3 врача в МБУЗ «Старооскольская центральная районная больница». Работа в данном направлении будет продолжена.

Таким образом, имеющиеся в настоящий момент ресурсы здравоохранения позволяют успешно выполнять на территории Старооскольского городского округа программу государственной гарантии бесплатной медицинской помощи.

Имеется потенциал для улучшения качества медицинской помощи, четко определены основные перспективы и задачи на 2013 год:

- завершение строительства перинатального центра, оснащение его новейшим медицинским оборудованием и проведение глубокой реструктуризации службы родовспоможения с формированием единого перинатального центра, отделения реанимации новорожденных, отвечающего всем современным требованиям;

- создание единой педиатрической службы и создание единой службы скорой медицинской помощи;

- создание межрайонных специализированных центров по оказанию помощи взрослым и детям. 

Демографическая ситуация и уровень жизни 

Численность населения Старооскольского городского округа по состоянию на 01 января 2013 года составила 256 979 человек, в том числе городского – 220 790 человек, сельского – 36 189 человек. За 2012 год родилось 3 083 человека, что на 152 человека больше, чем в 2011 году. Умерло 3 054 человека, что на 77 человек больше, чем в 2011 году. Естественный прирост населения за 2012 год составил 29 человек. Миграционный прирост населения Старооскольского городского округа за 2012 год составил 500 человек, что на 337 человек больше, чем в 2011 году.

Одним из основных показателей, характеризующих жизненный уровень населения, является размер среднемесячной заработной платы. Размер номинальной среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям городского округа за 2012 год составил 23,4 тыс. рублей с темпом роста 114% к уровню соответствующего периода прошлого года. Фонд оплаты труда за 2012 год увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 12,9% и составил 21 млрд. 162 млн. 56,7 тыс. рублей

Наиболее высокая заработная плата по итогам 2012 года сложилась на предприятиях:

- финансовой деятельности – 34,1 тыс. рублей;

- прочих производств – 33,1 тыс. рублей;

- металлургического производства и производства готовых металлических изделий – 33 тыс. рублей;

- добычи полезных ископаемых – 32 тыс. рублей.

Одной из главных проблем, характеризующих уровень жизни населения, является проблема легализации заработной платы на предприятиях и в организациях городского округа.

Для решения данной проблемы в 2012 году в рамках реализации постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 27 февраля 2012 года №422 «О мерах по повышению уровня заработной платы и ликвидации задолженности по её выплате в организациях производственных видов экономической деятельности городского округа в 2012 году» и трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией Старооскольского городского округа на 2011-2013 годы, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 20 января 2011 года №101, проводилась работа, направленная на побуждение работодателей к декларированию реально выплачиваемой работникам заработной платы, соответствующей показателям финансово - хозяйственной деятельности и установленному Губернатором области уровню заработной платы – от 11 тыс. рублей в месяц и выше.

В ходе проведенных мероприятий из 59 организаций 40 обеспечили повышение заработной платы своим работникам (67,8%).

За 2012 год среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям и предприятиям городского округа составила 75 481 человек с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года 99,1%.

За 2012 год на территории Старооскольского городского округа создано 2 085 новых рабочих мест, что составляет 110,4% к предыдущему году. Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2012 года составила 1 422 человека, что ниже уровня 2011 года на 193 человека (на 01 января 2012 года – 1 615 человек). При этом уровень безработицы снизился до 1,05%. Количество вакансий составило 2 231 единицу, напряженность на одну вакансию относительно соответствующего показателя на начало 2012 года осталась на том же уровне и составила 0,7 человека на одну вакансию.

Снижения уровня безработицы удалось достичь за счет реализации мероприятий долгосрочной целевой Программы содействия занятости населения Старооскольского городского округа на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 14 июня 2011 года №2466.

По состоянию на 31.12.2012 направлено безработных граждан на профессиональное обучение – 529 человек, направлено на общественные работы – 470 человек, временно трудоустроены безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы – 86 человек, всего трудоустроено за период с начала года – 4 262 человека.

Между тем, мы понимаем, что система профессионального образования, обеспечивающая рынок труда высококвалифицированными специалистами и рабочими кадрами, способными решать профессиональные задачи, требует реформирования, так как не соответствует кадровым потребностям сегодняшнего дня. В этой связи Старооскольский городской округ будет принимать активное участие в реализации областной Концепции модернизации профессионального обучения, направленной на осуществление обучения в учреждениях среднего профессионального образования самым современным технологиям и на самом современном оборудовании по востребованным рабочим профессиям.

В области охраны труда, как важнейшей системы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в 2012 году осуществлялась реализация долгосрочной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе на 2012 - 2015 годы», утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 11 ноября 2011 года №4888. За 2012 год на предприятиях городского округа сократилось число пострадавших от несчастных случаев на 3,5% по сравнению с 2011 годом, количество несчастных случаев, связанных с производством, со смертельным исходом уменьшилось в 2 раза.

Валовой муниципальный продукт, промышленный комплекс, инвестиции в основной капитал

Валовой муниципальный продукт достиг в 2012 году 114 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 5,0% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году производство продукции промышленного комплекса составило 92,7% от общего объема производства по Старооскольскому городскому округу.

Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам деятельности составил 161 млрд. 574 млн. рублей, темп роста к уровню 2011 года составил 99,2%. Индекс промышленного производства составил 103,2%.

По предприятиям, занятым добычей полезных ископаемых за 2012 год отгружено продукции на сумму 39 млрд. 690 млн. 600 тыс. рублей, темп роста к 2011 году – 98,4%.

За 2012 год добыто руды железной 15 млн. 711 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 3,8%.

По обрабатывающим производствам за 2012 год отгружено продукции на сумму 120 млрд. 136 млн. 800 тыс. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года – 99,6%.

К числу важнейших видов экономической деятельности промышленного производства относится металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Отгрузка продукции предприятиями данного вида деятельности составляет 58,2% от общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств. Всего предприятиями этого вида деятельности за 2012 год отгружено продукции на сумму 69 млрд. 843 млн. 300 тыс. рублей или 92,8% к уровню прошлого года.

Предприятиями по производству прочих неметаллических минеральных продуктов отгружено на сумму 14 млрд. 978 млн. 600 тыс. рублей (темп роста к 2011 году – 158,5%).

Предприятия, ведущие деятельность по производству пищевых продуктов, характеризуются развитой инфраструктурой и специализируются на мясной, молочной, хлебобулочной, кондитерской, мукомольной, комбикормовой продукции. Организации данного вида деятельности, благодаря аграрной политике, проводимой Губернатором области, используют местное сельскохозяйственное сырье. Удельный вес данных предприятий в структуре общего объема обрабатывающего производства составляет 18,3%. Произведено и отгружено товаров за 2012 год на сумму 21 млрд. 964 млн. 500 тыс. рублей. Темп роста сложился на уровне 95%.

Стабилизация объемов выпуска продукции и их увеличение характерны для следующих производств: концентрат железорудный (104,1%), сталь (100,4%), цемент (100,3%), блоки стеновые мелкие из ячеистого бетона (113,3%), ящики из гофрированного картона (107,5%), цельномолочная продукция (112,7%), мука пшеничная и пшенично - ржаная (101,2%), изделия колбасные (144,8%).

По предприятиям, занятым производством и распределением электроэнергии, газа и воды, за отчетный период выполненный объем в денежном выражении составил 1 млрд. 746 млн. 600 тыс. рублей (темп роста – 96,8%).

Фактически производство и распределение воды составило 24 млн. 420 тыс. куб. метров; электроэнергии – 674 млн. 128 тыс. кВтч; газа – 2 млрд. 338 млн. 400 тыс. куб. метров.

Важно отметить, что за 2012 год ряд предприятий превысил объем отгруженной продукции к уровню 2011 года, среди них: ОАО «ОЗММ» (темп роста - 119%), ЗАО «КХПС» (темп роста - 141%), ООО «ОСМиБТ» (темп роста - 117,8%).

Снижение отдельных показателей произошло по предприятиям горно-металлургического комплекса из-за падения цен на мировых рынках на железорудное сырьё и металл.

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования составил 17 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,5% выше 2011 года, а по отношению к ВМП объём инвестиций составил почти 15% - этот показатель свидетельствует о том, что есть уверенность в дальнейшем росте экономики.

Среди наиболее крупных реализуемых инвестиционных проектов:

- модернизация газоочистки дуговых сталеплавильных печей ОАО «ОЭМК», за 2012 год освоено 908 млн. рублей;

- расширение карьера ОАО «Стойленский ГОК», освоено 433 млн. рублей;

- строительство фабрики окомкования ОАО «Стойленский ГОК», освоено 3 млрд. 318 млн. рублей;

- строительство фабрики гибкой упаковки ООО «УК Славянка», освоено 309 млн. рублей;

- строительство производственной базы по ремонту вагонов ООО «ВКМ», освоено 289 млн. рублей

Необходимо отметить, что в рамках реализации распоряжения Правительства области от 26 марта 2012 года №175-рп «О развитии депрессивных промышленных площадок, расположенных на территории Белгородской области» в Старооскольском городском округе в 2012 году составлен план оздоровления таких площадок. Преодоление промышленными площадками депрессивного состояния, их экономическое развитие будет достигаться путем привлечения инвесторов. Основным результатом реализации данного плана станет создание на площадках, обеспеченных инфраструктурой, новых современных производств и новых рабочих мест с достойным уровнем заработной платы.

В целях обеспечения постоянного контроля за финансово - хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий и повышения эффективности использования муниципального имущества в 2012 году было проведено 63 заседания балансовой комиссии по совершенствованию системы управления муниципальными унитарными предприятиями по утверждению основных показателей производственно-хозяйственной деятельности.

В целях соблюдения единой политики ценообразования в муниципальном секторе и устранения фактов необоснованного увеличения тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений, были рассмотрены предложения и проанализированы документы, подтверждающие обоснованность предлагаемых тарифов на платные услуги и работы на 2013 год для населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Агропромышленный комплекс 

В агропромышленном комплексе Старооскольского городского округа в 2012 году производственную деятельность осуществляли 14 сельскохозяйственных предприятий, включая филиалы и представительства, а также 113 крестьянских (фермерских) хозяйств по различным направлениям деятельности. Количество личных подсобных хозяйств - 17091, из которых 7440 содержат скот.

В 2012 году вышел на полную производственную мощность свиноводческий комплекс ООО «Оскольский бекон - 2» с годовым объёмом 12,0 тыс. тонн свинины. Это позволило Старооскольскому городскому округу достичь объема производства мяса 54,2 тыс. тонн или 114% к уровню 2011 года (в 2011 году - 47,5 тыс. тонн) и 133,8% к годовому обязательству, принятому городским округом в рамках выполнения программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 08 октября 2007 года №231-пп, в том числе птицы - 27,2 тыс. тонн, свинины – 25,0 тыс. тонн.

Последние три года Старооскольский городской округ занимает первое место среди муниципальных образований области по валовому надою молока и продуктивности скота. Производство молока во всех категориях хозяйств Старооскольского городского округа в 2012 году составило 60,0 тыс. тонн или 108,7% к уровню 2011 года. Продуктивность дойного стада  - 8099 кг молока на корову (по области – 5688 кг), что выше показателя 2011 года на 1218 кг (в 2011- году 6881 кг). По состоянию на 1 января 2013 года в молочной отрасли сельскохозяйственных предприятий имелось 15090 голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 6065 голов. Доля Старооскольского городского округа в областном объёме производства молока составляет более 12%.

В хозяйствах, занимающихся выращиванием продукции растениеводства, реализуется долгосрочная целевая программа «Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы», утверждённая постановлением Правительства Белгородской области от 29 августа 2011 года №324-пп. Хозяйствами округа в 2012 году сидеральные культуры выращивались на площади 4,7 тыс. га (в 2011 году - 0,6 тыс. га). По современной системе прямого сева NO-Till в 2012 году посевные площади составили 3,3 тыс. га.

В целях реализации областного проекта «Зеленая столица», утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года №35-рп, по направлению «Сплошное облесение меловых склонов и эрозионно-опасных участков» на территории Старооскольского городского округа площадь лесопосадки в 2012 году составила 779 га (в 2011 году - 528 га).

В 2012 году валовой сбор зерновых культур составил 80,0 тыс. тонн в весе после доработки (в 2011 году - 80,3 тыс. тонн). Подсолнечника намолочено 15,0 тыс. тонн (в 2011 году - 14,9 тыс. тонн). Валовой сбор сахарной свеклы составил 120,0 тыс. тонн (в 2011 году - 119,1 тыс. тонн).

В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 год №446 предприятиями агропромышленного комплекса всех форм собственности Старооскольского городского округа в 2012 году получено из федерального бюджета и бюджета Белгородской области  324 млн. 464  тыс. рублей (в 2011 году - 221 млн. 910 тыс. рублей).

В совокупности с государственной поддержкой сельскохозяйственные предприятия, включая филиалы и представительства городского округа, по итогам работы за 2012 год ожидают получение прибыли более 1 млрд. рублей при уровне рентабельности около 26,8% (в 2011 году - 18,9%). Выпуск валовой продукции во всех категориях хозяйств достиг уровня 7 млрд. 45 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях за 2012 год возросла на  17% к уровню 2011 года и составила 20,2 тыс. рублей.

В рамках реализации областной целевой программы «Семейные фермы Белогорья», утверждённой постановлением Правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года №134-пп, на территории городского округа ведут деятельность 354 семейные фермы (в 2011 году было 282 семейные фермы).

Согласно плану экономического развития сельских территорий Старооскольского городского округа, в 2012 году объем продукции, произведенной семейными фермами, составил 501 млн. 247 тыс. рублей (в 2011 году - 414 млн. 825 тыс. рублей).

Ведется работа по оказанию содействия в привлечении инвестиций семейными фермами, так за 2012 год привлечено 128 млн. 548 тыс. рублей (в 2011 году привлечено 124 млн. 46 тыс. рублей). Одним из наиболее приоритетных источников привлечения инвестиций является кредитование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств округа. В 2012 году кредитные организации выдали 178 льготных кредитов на сумму 47 млн. 540 тыс. рублей.

В рамках мероприятия «Программа поддержки начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 12 марта 2012 года №110-пп, участниками программы «Семейные фермы Белогорья» получено 6 грантов в Белгородском фонде поддержки малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1 млн. 800 тыс. рублей. Кроме того фонд поддержки малого и среднего предпринимательства выдал участникам программы «Семейные фермы Белогорья» 4 займа на сумму 1 млн. 250 тыс. рублей.

В рамках  областной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 09 апреля 2012 года №167 - пп, два Старооскольских фермера стали победителями конкурса и получили 2 гранта на сумму 18 млн. 454 тыс. рублей.

Кроме того, в 2012 году участниками программы «Семейные фермы Белогорья» привлечено 54 млн. 453 тыс. рублей собственных средств. 

Малое и среднее предпринимательство 

Важнейшим индикатором развития муниципальной экономики является состояние малого и среднего бизнеса.

В Старооскольском городском округе осуществляют деятельность порядка 12 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.

За 2012 год сумма налогов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджетной системы, составила 2,8 млрд. рублей, в том числе в бюджет Старооскольского городского округа – 536,8 млн. рублей.

За прошлый год совокупный объём поддержки малого и среднего бизнеса городского округа из источников финансирования, предусмотренных областными и муниципальными программами поддержки и развития предпринимательства, составил 115 млн. рублей (это гранты, субсидии, льготные целевые займы обучение персонала).

Ориентируясь на основные тезисы Губернатора области из доклада о результатах деятельности Правительства области за 2012 год «о том, что малый бизнес, безусловно, надо поддерживать, но должна быть и справедливая отдача от него в виде налоговых отчислений в бюджет», в декабре 2012 года администрацией городского округа начата масштабная работа по мониторингу налоговой нагрузки с целью выявления причин отклонений от установленного норматива и факторов, влияющих на уровень налогового бремени предпринимателей городского округа. 

Транспорт и связь 

Маршрутная сеть городского округа состоит из 90 автобусных маршрутов, из них 45 городских и 45 пригородных, а также 3-х городских трамвайных. В 2012 году она оптимизирована за счет закрытия движения транспорта по 9 дублируемым маршрутам.

Организация перевозки пассажиров в Старооскольском городском округе осуществляется на конкурсной основе в соответствии с  Положением  об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа, утверждённым решением Совета депутатов от 15 августа 2008 года №143. По итогам двух конкурсов на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам  регулярных перевозок, проведенных в 2012 году среди владельцев автотранспортных средств, к обслуживанию муниципального заказа привлечено 523 единицы автобусов с наименьшим сроком эксплуатации, из них 127 единиц большой и средней вместимости и 396 малой вместимости. Следует отметить, что в 2011 году муниципальный заказ обслуживали 555 единиц транспортных средств, что на 6%  больше, чем в 2012 году.

В результате проведения конкурсов его победителями стали 6 транспортных компаний, представивших наилучшие конкурсные предложения: ИП Бесараб В.Т., ИП Гриднев Е.Е.,  ООО «Оскольский пассажирский транспорт», ИП Коняев С.П., ИП Чернякова Л.И.,  ИП Щербатенко А.В.  При этом муниципальный заказ 2011 году обслуживали 402 перевозчика.

Перевозку пассажиров услугами трамвая осуществляет ОАО «Скоростной трамвай», парк которого насчитывает 72 вагона.

За 2012 год объем перевозок пассажиров по муниципальному заказу составил 49462,1 тыс. пассажиров, что составляет соответственно 101% к 2011 году.

С 01 февраля 2005 года введен единый социальный проездной билет для льготных категорий пассажиров, который действителен на всех городских и пригородных маршрутах муниципального заказа, а также в трамвае. С апреля 2008 года к единому социальному проездному билету введены разовые проездные талоны.

В договоре, заключенном администрацией городского округа с перевозчиками, предусмотрен порядок перевозки пассажиров по единым социальным проездным билетам и выплаты компенсации  от  перевозки льготной категории пассажиров. За 2012 год продано 240855 проездных билетов, что составляет 110% к 2011 году. Сумма компенсации перевозчикам составила 70672,16 тыс. рублей, в том числе: МБУ «Пассажирское» - 5593,81 тыс. рублей, ОАО « Скоростной трамвай» - 7344, 22 тыс. рублей, частным перевозчикам -  57734, 13 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 05.09.2012 №73 «О предоставлении права льготного и бесплатного проезда студентам, аспирантам и учащимся общеобразовательных учреждений области» организована перевозка студентов и школьников по льготным месячным проездным билетам с компенсацией выпадающих доходов перевозчикам из средств местного бюджета.

В 2012 году размер компенсации выпадающих доходов из бюджета Старооскольского городского округа согласно представленным расчётам по количеству реализованных проездных билетов составил 3162,7 тыс. рублей, в том числе: МБУ «Пассажирское» - 700,4 тыс. рублей,  ОАО «Скоростной трамвай» - 2141,4 тыс. рублей.

В 2012 году на территории Старооскольского городского округа обеспечена равная доступность  транспортных услуг жителям сельской местности путём субсидирования МБУ «Пассажирское», обслуживающего пригородные маршруты с низким пассажиропотоком и фиксированным тарифом. Выплата произведена за каждый выполненный место – километр согласно представленным расчётам в сумме 3612,6 тыс. рублей, что составляет 72% к 2011 году.

С апреля по октябрь 2012 года организовано 20 сезонных пригородных маршрутов для перевозки пассажиров к дачным и садово-огородным участкам по льготному тарифу в размере 50%  от действующего.

В 2012 году были организованы специальные мероприятия по контролю за соблюдением правил перевозки пассажиров автомобильным транспортом в Старооскольском городском округе. В мероприятиях участвовали представители отдела транспорта УПТиС администрации Старооскольского городского округа, отдела ГИБДД УМВД России по городу Старому Осколу, Старооскольского отдела УГАДН. За 2012 год проведено 61 спецмероприятие на предмет соблюдения транспортного законодательства, условий договора на обслуживание пассажирских перевозок и условий безопасной перевозки пассажиров.

При администрации Старооскольского городского округа в 2012 году создана комиссия по контролю за пассажирскими перевозками и формированию маршрутной сети. За 2012 год проведено 11 заседаний комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с  организацией  маршрутного движения  и улучшения пассажирского обслуживания населения, административные правонарушения, допущенные индивидуальными предпринимателями, заявления, поступившие в комиссию.

В 2012 году с целью улучшения качества пассажирского обслуживания открыт городской маршрут №44 «Гипермаркет «Линия» - ул. Береговая». По просьбам жителей города продлены 9 городских маршрутов, измены схемы движения маршрутов.

За 2012 год на территории Старооскольского городского округа обустроено 9 городских автобусных остановок. Строительство автобусных остановок с заездными карманами осуществлялось за счёт средств частных инвесторов.

По состоянию на конец 2012 года на территории Старооскольского городского округа задействованная ёмкость телефонной сети составляет 81 тыс. номеров, из них 957 абонентов пользующихся беспроводной линией связи. Пользователи сети Интернет составляют 44325 абонентов. На сегодняшний день практически все жители Старооскольского городского округа, в том числе и сельских территорий, имеют возможность подключиться к сети Интернет.

С целью создания единой информационной  системы предоставления услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры  на территории округа построено 333 км волоконно-оптических линий связи магистральной сети. Всего на территории округа построено и проложено в грунт 786 км оптических линий.  Следует отметить, что скорость выхода в Интернет составляет 50 Мбит/с.

В настоящее время 55 школ, 61 детский сад, 8 библиотек, 9 медицинских учреждений, 19 администраций сельских территорий городского округа подключены к высокоскоростному Интернету. Готовы к подключению в 2013 году 17 домов культуры, 13 библиотек, 18 медицинских учреждений.

На основе построенной оптики жители городского округа, а также предприятия и организации получили возможность подключить не только высокоскоростной Интернет, но и цифровую телефонию, которая имеет преимущества по качеству и абонентской плате.

На сегодняшний день более 40 тыс. квартир в городе подключены к волоконно-оптическим линиям связи, охвачены все микрорайоны города, более того жители города имеют возможность выбора оператора. На основе волоконно-оптических линий жители округа имеют возможность пользоваться цифровым телевидением.

С целью обеспечения безопасности жителей Старооскольского городского округа и  предотвращения совершения преступлений, на основе волоконно -оптических линий установлено 108 камер видеонаблюдения. Внедрение системы видеонаблюдения позволило обеспечить безопасность дорожного движения и спутникового мониторинга перемещения транспорта на территории городского округа. 

Строительство

Отрасль капитального строительства является  ведущей и приоритетной отраслью в  экономике городского округа. Подводя итоги работы за 2012 год, необходимо отметить, что полученный результат - это кропотливая работа не только строителей, но и наших коллег из депутатского корпуса, руководителей сельских территорий на местах, работа целой команды единомышленников, работа, направленная на достижимый, конечный и понятный для жителей нашего округа результат.

За 2012 год при реализации программ социального развития городского округа освоено 17 млрд. 560 млн. 453 тыс.  рублей, в том числе:

- строительство жилья – 13,75 млрд. рублей;

- инженерное обустройство микрорайонов ИЖС- 429,03 млн. рублей;

- обеспечение населения чистой питьевой водой – 33,6 млн. рублей;

- капитальный ремонт и переселение из аварийного жилого фонда – 46,7 млн. рублей;

- строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы – 552,24 млн. рублей;

- строительство, модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры и благоустройство дворовых территорий – 2,7  млрд. рублей.

Реализацию всех перечисленных программ можно разделить на 3 основных направления:

1. Жилищные программы.

2. Программа строительства и модернизации социальных объектов.

3. Программа дорожного строительства.

Начиная с 2008 года, количество вводимого жилья на территории городского округа в среднем ежегодно составляло 134 кв. м. За прошлый год сдано в эксплуатацию 187,3 тыс. кв. м. жилья, в том числе сдано 165,9 тыс. кв. метров индивидуальных жилых домов, что составляет 88,6% от общего объема. Этот показатель на 4,1% выше среднеобластного. В 2012 году сдано в эксплуатацию 21,4 тыс. квадратных метров многоквартирного жилья.

Новоселье отпраздновали около 1,5 тысяч семей, в том числе свыше 1200 семей справили новоселье в собственном доме. Всему этому способствовали ранее созданные инструменты и механизмы. В 2012 году было выделено около 2 тысяч земельных участков, в том числе 1153 участка выделено через Белгородскую ипотечную корпорацию. 65 участков было предоставлено многодетным семьям. Финансовую поддержку в прошлом году получили 199 семей на сумму  129,75 млн. рублей.

Кроме того, при поддержке федерального бюджета за прошлый год в ходе  реализации федеральной целевой программы «Жилище» освоено 133,8 млн. рублей, обеспечено жильем 171 семья, в том числе 28 ветеранов Великой Отечественной войны.

По категориям:

- вынужденные переселенцы – 48 семей;

- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - 13 семей;

- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера - 1 семья;

- ветераны ВОв - 28 человек;

- ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов - 15 семей;

- граждане, уволенные с военной службы - 1 семья.

В 2012 году 35 детей-сирот было обеспечено жилыми помещениями, в том числе за счет нового строительства. 18 квартир общей площадью 720 кв. м., 17 квартир приобретенных, общей площадью 561 кв. м. в м-не Заречье на общую сумму 36 млн. рублей.

Программа инженерного обустройства микрорайонов массовой жилой застройки индивидуального жилищного строительства за 2012 год выполнена в полном объеме. За прошлый год построено 220,8 пог/км инженерных сетей и сооружений на общую сумму 429,03 млн. рублей. Выполнение данной программы позволило обеспечить электроэнергией 1015 индивидуальных жилых домов, газифицировать 709 объектов, подать воду в 719 индивидуальных жилых домов, обеспечить водоотведение на 243 индивидуальных жилых дома.

Одновременно с инженерным обустройством вновь выделенных земельных массивов ИЖС, в прошлом году на территории Старооскольского городского округа была продолжена работа по реализации программы обеспечения населения чистой питьевой водой, выполнены работы на сумму 33,6 млн. рублей, в том числе строительство 12,373 км сетей водоснабжения на сумму 23,5 млн. рублей, строительство двух водонапорных башен на сумму 2 млн. рублей, бурение четырех водозаборных скважин на сумму 8 млн. рублей.

Наряду со строительством нового жилья и созданием необходимой инженерной инфраструктуры в 2012 году была продолжена реализация программы капитального ремонта жилого фонда и переселения граждан из аварийного жилого фонда.

За прошедший год выполнен капитальный ремонт 9-ти жилых домов общей площадью 19,2 тысяч кв.м. на общую сумму почти 25 млн. рублей, в том числе выполнен ремонт в 7-ми жилых домах инженерных сетей на сумму 6,8 млн. рублей, произведена установка 14-ти общедомовых приборов учета на сумму  1,25 млн. рублей, произведен ремонт 6702 квадратных метров кровли на сумму 7,55 млн. рублей, ремонт подвальных помещений на сумму 947 тысяч рублей, выполнено утепление и ремонт 7151,4 кв.м. фасадов на сумму 8,3 млн. рублей,  проведено энергетическое обследование 9-ти жилых домов на сумму 90 тыс. рублей.

В 2012 году продолжена работа по переселению граждан из аварийного жилого фонда, выделенные средства в сумме 21,8 млн. рублей освоены полностью, построен 21 малоэтажный жилой дом в м-не Заречье общей площадью 860 кв.м., что позволило переселить 21 семью из аварийного дома №18 по улице Центральная с. Верхне-Чуфичево.

В    ближайшей   перспективе   при   реализации   жилищных   программ необходимо решить следующие задачи:

1). К 2016 году выйти на уровень ввода 1,1 кв. м жилья на одного жителя городского округа, для этого необходимо сдавать в эксплуатацию не менее 290 тыс. кв. м. жилья и не менее 80% жилья усадебного типа

Для выполнения поставленной задачи начиная с 2013 года необходимо ежегодно прокладывать не менее 126,4 км инженерных сетей, в том числе:

- водопроводных - 41,6 км,  канализационных - 18,8 км,  газовых - 66 км на общую сумму 215,9 млн. рублей, что позволит создать необходимую инженерную инфраструктуру для 1258 земельных участков.

Сейчас в различной стадии строительства находятся 2707 индивидуальных домов, из них: выполнено фундаментов в 1491, возведено коробок - 1024, ведутся отделочные работы в 158 домах. По состоянию на 1 января 2013 года в стадии строительства находятся 34 многоквартирных дома.

При этом многоквартирное жилье должно отвечать самым современным требованиям и стандартам, по качеству, уровню отделки, энергоэффективности, благоустройству дворовых территорий, включая наличие крытых парковочных мест и гостевых автостоянок.

2). Выполнение работ по проведению капитального ремонта существующего жилого фонда в рамках деятельности регионального Фонда содействия реформированию ЖКХ.

3). Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, где предстоит освоить 105 млн. рублей.

По программе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы освоено 552,24 млн. рублей. Работы велись на 43 объектах. Задание по освоению средств по основным показателям выполнено.

По отрасли образование введен в эксплуатацию д/с «Калинка» в  м - не Восточный на 290 мест, сметной стоимостью 106 млн. рублей, православный детский сад №25 в м - не Приборостроитель на 198 мест. Проведены капитальные ремонты 27 объектов на сумму 30,7 млн. руб. В 11 - ти детских садах выполнены ремонты отопительных приборов, пищеблоков, произведена замена окон, кровель, произведено утепление фасадов.

По отдельной программе проведена работа по переустройству веранд, в прошедшем году выполнены работы в детских садах №14, №44, №3, №15,    №4.

Аналогичные работы проведены в одиннадцати городских школах, в том числе в селах: Монаково, Федосеевка, Знаменка, Лапыгино. В 2012 году удалось решить вопрос водоотведения школы в селе Владимировка.

Большую помощь в ремонте школ оказали ОАО «ОЭМК», Стойленский ГОК.

По отрасли здравоохранение в рамках программы модернизации велись работы на 7- ми объектах, освоено 380,93 млн. рублей.

Введена в эксплуатацию детская поликлиника МБУЗ «Городская больница №1» после капитального ремонта, оборудованная по последнему слову техники. Отремонтирован флюорографический кабинет детского инфекционного отделения, рентген-кабинет поликлиники восстановительного лечения.

В сотрудничестве с Оскольским электрометаллургическим комбинатом введен в эксплуатацию пищеблок МБУЗ «Городская больница №2», отвечающий всем современным требованиям.

Проведена реконструкция корпуса №2 с хозяйственным блоком перинатального центра МБУЗ «Городская больница №1».

Ведется строительство резервного блока В-1 перинатального центра МБУЗ «Городская больница №1».

Вместе с тем по ряду причин и, в первую очередь, недобросовестности подрядных организаций перенесены на I квартал 2013 года сроки ввода корпуса «В» МБУЗ «Городская больница №2».

Проведен капитальный ремонт детского санатория «Надежда», станции скорой медицинской помощи.

По отрасли культура освоено 32,72 млн. рублей, после реконструкции введены в эксплуатацию дома культуры селах: Ивановка - на 173 места,  Солдатское – на 144 места,  Роговатое – 190 мест, Лапыгино – на 247 мест. В Старооскольском зоопарке построен вольер для слона на сумму 0,76 млн. руб.

По отрасли физическая культура и спорт построены четыре футбольных поля, 2 хоккейные коробки, 11 силовых городков. Велось строительство крупных объектов, таких, как стадион «Труд» и «Локомотив».

По отрасли коммунальное строительство освоено средств на сумму 429,3 млн. рублей, протяженность инженерных сетей и сооружений составила 220, 8 пог/км, в том числе:

- электроэнергия - 99,7 пог/км на сумму 196, 8 млн. руб., заключено 2000 договоров (468 домов подключено)

- газоснабжение  - 58,5 пог/км на сумму 130,4 млн. руб., подключено 709 объектов (по договору)    

- водоснабжение - 50,3 пог/км на сумму 83, 5 млн. руб., 719 домов подключено (по договору)

- водоотведение - 12,3 пог/км на сумму 18, 6 млн. руб. 

Основная задача и проблема, которую предстоит решать в среднесрочной перспективе в социальной сфере - это ликвидация дефицита мест в детских садах.

Данная задача будет решаться посредством строительства детских садов. В настоящее время ведется подготовка проектно-сметной документации на строительство 7 новых объектов в селах Песчанка, Казачок, Озерки, Лапыгино, Хорошилово, Долгая Поляна, Владимировка, что позволит к 2015 году дополнительно ввести в эксплуатацию более 540 мест.

Дорожное строительство.

По программе дорожных работ в 2012 году из общего объема выделенных средств освоено 2,7 млрд. рублей. Такого объема работ в Старооскольском городском округе ранее никогда не выполнялось, однако, из-за сокращения финансирования областным бюджетом, не все намеченные работы были выполнены.

Построено 258,6 приведенных километров автомобильных дорог, в том числе:

- реконструкция автодороги юго - западного обхода города Старый Оскол – 11,5 км;

- реконструкция автодороги 1-1 от стелы до ОАО «ОЭМК» – 19,8 км;

- автодорог по микрорайонам ИЖС – 188,2 приведенных км;

- автодорог по сельским населенным пунктам округа – 39,1 приведенных км.

Восстановление и строительство объектов, имеющих культурно -историческое значение, за 2012 год и задачи до 2015 года.

В перечень памятников культуры и архитектуры, финансирование восстановления и строительства которых осуществляется из внебюджетных источников, в 2012 году включено строительство 6 храмов: в селах Обуховка,  Котово, Черниково, Ивановка, Знаменка, Нижне - Чуфичево.

Совместно с руководителями сельских территорий, руководителями попечительских советов необходимо сформировать перечень мероприятий по строительству, восстановлению и капитальному ремонту объектов культурного наследия на 2013 год и последующие годы. Активизировать работу попечительских советов, мобилизовать имеющиеся финансовые и материальные ресурсы, необходимые для реализации мероприятий.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере  жилищно-коммунального хозяйства администрация  Старооскольского городского округа осуществляет координацию деятельности жилищно-коммунальных предприятий городского  округа, оперативный контроль за техническим содержанием и эксплуатацией жилых зданий, городских территорий, объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Старооскольском городском округе реализуется муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Старооскольский городской округ» на 2010 - 2020 годы», которая утверждена Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 13 августа 2010 года №3232.

Объектом пристального внимания государственных органов в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на создание и использование энергоэффективных технологий, энергоэкономичного оборудования, приборов учета расходуемых энергетических ресурсов, систем автоматизированного управления энергопотреблением.

В настоящее время в городском округе полностью выполнено требование Федерального закона об оснащении потребителей энергоресурсов бюджетной сферы и муниципальных унитарных предприятий приборами учета, по модернизации систем освещения в бюджетных учреждениях и в многоквартирном жилом фонде. В бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях для целей освещения практически не осталось в использовании ламп накаливания. Энергосберегающие светильники с датчиками движения массово внедряются в местах общего пользования многоквартирных жилых домов.

Население городского округа все чаще при приобретении бытовых энергопотребляющих устройств делает свой выбор в пользу бытовой техники и оборудования с высокими классами энергоэффективности. Энергосберегающее поведение воспитывается у подрастающего поколения в школах и других образовательных учреждениях в соответствии со стандартами образования.

Разработана и реализуется муниципальная «Программа развития, модернизации и реконструкции наружного освещения в Старооскольском городском округе на 2011 - 2015 годы». В рамках реализации указанной программы на наружном освещении городского округа в 2012 году за счет средств филиала ОАО «МРСК Центра» – «Белгородэнерго» произведена замена 3350 муниципальных светильников на более энергоэффективные, со снижением установленной мощности. Эти меры позволили в целом по Старооскольскому городскому округу снизить среднюю мощность, приходящуюся на один светильник, с 237 до 225 Ватт, а на городской территории - до 219 Ватт. Однако освещенность территории городского округа остается по-прежнему завышенной в разы. С этим наследием прошлых лет, когда стоимость электроэнергии была невысокой, предстоит бороться в последующие годы.

Старооскольский городской округ продолжает принимать участие в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года №185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

В 2012 году в результате привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ был выполнен капитальный ремонт 9 многоквартирных домов на сумму 25 млн. рублей, в том числе:

-  отремонтировано 6,7 тыс. кв. м кровли;

-  отремонтировано и утеплено 7,2 тыс. кв. м фасадов;

-  отремонтированы внутридомовые инженерные сети;

-  отремонтировано 1,1 тыс. кв. м подвальных помещений;

-  проведено энергетическое обследование 9 многоквартирных домов.

При выполнении работ по капитальному ремонту жилых домов применялись прогрессивные технологии, в том числе при утеплении фасадов и ремонте инженерной инфраструктуры.

За счет средств местного бюджета выполнены в жилищном фонде ремонтные работы на сумму 7 млн. рублей: отремонтировано 3,5 тыс. кв. м  кровли, 336,4 кв. м фасада, 1,6 тыс. погонных метров межпанельных швов, выполнен монтаж 1 лифта, в 4 многоквартирных домах отремонтировано инженерное оборудование.

В многоквартирном жилищном фонде велись работы по оборудованию домов общедомовыми приборами учета. В целях перехода на отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета ресурсов в 2012 году было установлено 25 приборов, из них: по теплоснабжению – 7, холодной воде – 5, горячей воде – 13 приборов.

В 2012 году выполнен ряд мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

 В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» приняты областные нормативные правовые акты, регламентирующие переселение граждан из аварийного жилищного фонда области в 2012 году.

В соответствии с адресной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 января 2012 года №36-пп «Об утверждении адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», осуществлено переселение граждан из аварийного многоквартирного дома №18 по ул. Центральная, с. Верхне-Чуфичево в количестве 72 человек.

В 2012 году на переселение граждан было определено финансирование в размере 21,8 млн. рублей (14,2 млн. рублей за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и 7,6 млн. рублей за счет средств областного бюджета) на капитальное строительство 21 жилого помещения в домах малоэтажной блокированной застройки общей площадью 859,95 кв. м (11 домов блокированного типа).

Согласно постановлению Правительства Белгородской области №21-пп от 21 января 2012 года, по программе «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы»  в 2012 году из областного бюджета выделено почти 36 млн. рублей на приобретение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 35 жилых помещений общей площадью 1,3 тыс. кв. м, из них: 17 однокомнатных квартир на сумму 15,4 млн. рублей в микрорайоне Заречье, дом №14 (предоставлены детям - сиротам на условиях социального найма), 18 жилых помещений стоимостью 20,5 млн. рублей.

В целях выполнения Федерального закона от 12 января 1995 года №5 - ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» инвалидам и участникам ВОв, членам семей погибших (умерших)  инвалидов и участников ВОв за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений было выделено 28 субсидий на сумму 27,8 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 - ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2006 года №52 - пп «О предоставлении мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов» ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, вставшим на учет до 01 марта 2005 года за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений было выделено 15 субсидий на сумму 7,5 млн. рублей.

На реализацию подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы в 2012 году:

- гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, жилищным управлением было выдано 48 государственных жилищных сертификатов на сумму 72 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

- гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищным управлением был выдан 1 государственный жилищный сертификат на сумму 1 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

- гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жилищным управлением было выдано 13 государственных жилищных сертификатов на сумму 16,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

- гражданам, уволенным с военной службы, была выделена 1 единовременная денежная выплата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения на сумму 2,1 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета, поступивших в конце 2011 года в размере почти 5 млн. рублей, в 2012 году были построены и предоставлены в собственность бесплатно гражданам, уволенным с военной службы, 3 индивидуальных жилых дома.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года №858,  5 семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сумму 4 млн. рублей (2,2 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета, 1,8 млн. рублей - за счет средств областного бюджета).

В 2012 году в целях реализации долгосрочной  целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Старооскольского городского округа» на 2011 – 2015 годы» 4 молодые семьи получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на сумму 2,6 млн. рублей, из них:

- из средств федерального бюджета – 540 иыс. рублей (45,6 тыс. рублей возвращены в областной бюджет как неиспользованный остаток);

- из средств областного бюджета – 1,02 млн. рублей (74,3 тыс. рублей возвращены в бюджет области как неиспользованный остаток);

 - из средств бюджета городского округа – 1,04 млн. рублей.

В ходе реализации инвестиционной программы МУП «Теплоэнерго» по развитию системы теплоснабжения города Старый Оскол на 2008 - 2015 годы, утвержденной решением совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 августа 2007 года №221,  в 2012 году были выполнены работы на общую сумму 20,3 млн. рублей, в том числе:

-  заменено 2,7 км ветхих тепловых сетей в однотрубном исчислении и произведена изоляция 0,4 км магистрального трубопровода на общую сумму 16,7 млн. рублей, из них 10 млн. рублей - за счёт средств бюджета городского округа;

-  реконструрованы ЦТП И ПНС с заменой водонагревателей на сумму 2,3 млн. рублей;

-  проведена автоматизация и диспетчеризация ЦТП и ПНС на сумму 1,4 млн. рублей.

По производственной программе были выполнены ремонтные работы объектов теплоснабжения на сумму 31,3 млн. рублей, из них капитальных ремонтов на сумму 21,0 млн. рублей, текущих ремонтов - 10,3 млн. рублей.

В 2012 году в целях реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старооскольского городского округа на 2011- 2015 годы, Советом депутатов Старооскольского городского округа была утверждена инвестиционная программа МУП «Водоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения и отчистки сточных вод Старооскольского городского округа на 2012-2015 годы. В качестве источников финансовой потребности обеспечения инвестиционной программы установлены плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения и надбавка к тарифам на водоснабжение и водоотведение для всех потребителей, кроме населения.

В ходе реализации инвестиционной программы МУП «Водоканал» за 2012 год были выполнены ремонтные работы объектов водоснабжения и водоотведения на сумму 26,2 млн. рублей, в том числе:

-  реконструкция (модернизация) водовода с Воротниковского водозабора на юго-западные микрорайоны до резервуаров «Горняшка» с увеличением диаметра - 0,8 км;

-  диспетчеризация 80 скважин на городских и сельских водозаборах;

-  модернизация систем оборудования и сбора плавающих веществ, обработки осадка на очистных сооружениях;

-  на стадии оформления находятся документы предварительного согласования земельного участка под основание полигона хранения осадков с очистных сооружений с проведением геодезических измерений по его территории.

Кроме того, МУП «Водоканал» было выполнено работ по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на территории  городского округа на общую сумму 16,9 млн. рублей, текущих ремонтов на сумму 3,6 млн. рублей.

В 2012 году осуществлено строительство инженерных сетей, а именно, сетей водоснабжения и водоотведения к домам ветеранов на сумму 0,2 млн. рублей за счет средств бюджета городского округа.

Старооскольский городской округ в 2012 году продолжил участие в реализации областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011-2013 годы». В ходе реализации данной программы за 2012 год на объектах водоснабжения и водоотведения были выполнены работы на сумму 33,6 млн. рублей, из них 20,3 млн. рублей средства областного бюджета. Выполнено новое строительство 12,4 км сетей водоснабжения, 4-х новых водозаборных скважин и 2-х водонапорных башен.

В соответствии с долгосрочной целевой программой «Инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением  Правительства  Белгородской  области   от  12 марта  2012  года  №106 - пп, выполнены работы на сумму 13,4 млн. рублей (6,7 млн. рублей – средства областного бюджета, 6,7 млн. рублей – средства бюджета городского округа).

В целях упорядочения организации уборки, обеспечение чистоты и порядка в зимний период на территории Старооскольского городского округа, а также в целях предотвращения и ликвидации снежных заносов и гололеда, главой администрации Старооскольского городского округа изданы следующие нормативные правовые акты:

- распоряжение от 31 августа 2010 года №86 - ро «Об утверждении мероприятий по уборке улиц и дворовых территорий в осенне-зимний период»;

- постановление от 04 октября 2010 года №4205 «О выделении сил и средств, звена Старооскольского городского округа областной территориальной подсистемы РСЧС для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной со снежными заносами на территории Старооскольского городского округа»;

- распоряжение от 25 ноября 2010 года №103 - ро «О внесении изменений в мероприятия по уборке улиц и дворовых территорий Старооскольского городского округа в осенне-зимний период»;

- постановление от 05 декабря 2011 года №5268 «Об определении места складирования снега и снежно-ледяных образований на территории Старооскольского городского округа».

В соответствии с данными правовыми актами определена первоочередность уборки улично-дорожной сети городского округа, а также места складирования противогололёдных материалов для обеспечения оперативной посыпки дорог в местах спуска и подъёма во время гололёда. Утверждены схемы внутриквартальных дорог и тротуаров для разграничения ручной и механизированной уборки, разработаны маршрутные карты с закреплением конкретного количества техники за маршрутом, что позволяет рационально использовать спецтехнику.

Для решения задач, связанных с обеспечением безопасности граждан на улично-дорожной сети, в том числе в целях предупреждения травматизма, в 2012 году за счёт средств бюджета городского округа установлено 390 предупреждающих дорожных знаков, произведён ремонт 150 стоек дорожных знаков, своевременно нанесена горизонтальная разметка согласно единой дислокации дорожных знаков и разметки в количестве 241 км, на пешеходных переходах для привлечения внимания пешеходов разметка нанесена в сочетании белого и жёлтого цветов.

Согласно постановлению главы администрации Старооскольского городского округа от 04 апреля 2012 года №970 в апреле - мае в 2012 года проведен месячник по благоустройству территории Старооскольского городского округа.

После зимы город Старый Оскол в месячный срок был приведен в порядок: подметены и убраны дороги и обочины, тротуары, газоны, внутриквартальные территории жилых домов, территории предприятий и организаций. Выполнена побелка стволов деревьев и бордюрного камня, мытье и окраска ограждений, остановочных павильонов, ремонт и окраска малых архитектурных форм, дверей и контейнеров многоквартирного жилищного фонда. Выполнена вырубка поросли и очистка территорий кладбищ от мусора, произведена очитка территорий и ремонт памятников, произведена уборка прибрежной территории реки Оскол, лесопарковых зон, обочин автодорог и пустырей.

Сельскими жителями выполнен ряд мероприятий, позволивших преобразиться каждому населенному пункту. Силами управлений сельских территорий в рамках месячника по благоустройству были произведены уборочные и уходные работы в селах и хуторах, включая территории памятников, кладбищ, лесопосадок, пустырей и водных объектов, выполнена побелка стволов деревьев и бордюрного камня, проведены очистка площадок и ремонт остановочных павильонов, произведено озеленение 65,9 га сельских территорий.

Во исполнение пункта 2.1 решения Коллегии при главе администрации Старооскольского городского округа от 31 мая 2012 года №02 «О благоустройстве дворовых территорий Старооскольского городского округа» специалистами МКУ «Управление жизнеобеспечением и развитием городского округа», МКУ «УКС», департамента жилищно–коммунального хозяйства, управления архитектуры и градостроительства в июне 2012 года проведена проверка технического состояния малых архитектурных форм на внутридворовых территориях многоквартирного жилого фонда.

Своевременно ведётся работа по доукомплектации территории Старооскольского городского округа малыми архитектурными формами.

В 2012 году в Старооскольском городском округе за счет средств местного бюджета на улицах и микрорайонах города, в районе остановочных павильонов, в местах отдыха жителей и во дворах жилых домов дополнительно установлены 474 скамейки и 310 урн.

В 2012 году продолжено выполнение работ по замене стандартных контейнеров для временного хранения ТБО на современные контейнеры под КГМ и заглубленные контейнеры под ТБО.

В течение года произведена установка 210 металлических контейнеров под ТБО объемом 0,75 куб. м, 18 заглубленных контейнеров под ТБО объемом 5 куб. м и 56 контейнеров под КГМ вместимостью 8 куб. м.

Применение новых технологий в контейнерной системе городского округа по сбору отходов позволит улучшить санитарную обстановку в районе контейнерных площадок и эстетический вид окружающей территории.

Для устройства цветников города, а также для удовлетворения потребности населения и организаций в цветочной продукции в тепличном комплексе выращивается свыше 70 видов цветочной рассады и декоративно–лиственных растений.

Тепличное хозяйство включает в себя две теплицы площадью 3,2 тыс. кв. м и 1 тыс. кв. м. В 2012 году в них выращена цветочная рассада в количестве 2,4 млн. штук. Выпуск продукции с одного квадратного метра составил 567 штук.

Для уменьшения затрат на приобретение саженцев деревьев и кустарников, необходимых для озеленения округа, в 2007 году был заложен питомник площадью 0,2 га. Сегодня площадь питомника составляет 2,53 га. В питомнике выращивается более 90 видов древесно - кустарниковых растений и многолетних цветов. Так, в 2012 году специалистами МУП «Зеленстрой» выращено 16,3 тыс.  деревьев и 115,5 тыс. кустарников. Общая площадь зелёных зон в черте города составляет 6,6 тыс. га.

В целях воздействия на формирование эстетического вкуса жителей администрацией городского округа ведется активная работа по развитию озеленения общественных зелёных зон, реконструкции, бережному сохранению, воспроизводству зелёных насаждений городского округа.

Для реализации данных мероприятий из средств бюджета городского округа выделено 8,3 млн. рублей.

В сфере озеленения и ландшафтного обустройства наработан определённый опыт, который позволил увеличить объём высадки посадочного материала, ввести системный подход к следующим процессам:

- разработки ландшафтных проектов;

- производства посадки саженцев деревьев с установкой поддерживающих кольев;

- усовершенствования работ по уходу за высаженными растениями;

- проведению комплексного мониторинга за приживаемостью посадочного материала.

Концепция озеленения коснулась воспроизводства зелёных насаждений, как на территории города, так и на территории района. Произведено дополнительное озеленение вдоль магистральных автодорог, на территории объектов здравоохранения, образования и социально - культурной сферы, в парках и скверах, а также в районах индивидуальной жилищной застройки.

Проводились работы по вырубке старых и аварийных деревьев. За 2012 год вырублено более 7 тысяч старых деревьев, представляющих как помехи, так и прямую угрозу здоровью населения.

В целях повышения уровня благоустройства, озеленения, санитарно-технического состояния территорий жилищного фонда, активизации деятельности эксплуатирующих организаций по наведению чистоты и порядка, повышению эстетического уровня объектов благоустройства и фасадов зданий в 2012 году на территории Старооскольского городского округа проведён конкурс «Оскольский дворик», приуроченный к празднованию Дня города по следующим номинациям:

- «Лучшая эксплуатирующая организация в сфере благоустройства» (1 место – ТСЖ «Южный - жильё»);

- «Лучшая инициатива жителя в сфере благоустройства придомовой территории» (1 место – Лаптев А.П., м-н Рудничный д. 3, кв. 36);

- «Лучший руководитель эксплуатирующей организации, обслуживающей жилищный фонд, в сфере благоустройства» (1 место – Н.А. Баркалов - директор ООО «Свердлова жильё»);

- «Лучший председатель уличного комитета (руководитель органа территориального общественного самоуправления) в сфере благоустройства территорий» (1 место – В.И. Трохинина -уличком ул. Космонавтов, ул. Набережная, ул. Прохладная, ул. Чернышевского).

Потребительский рынок

В целях выполнения задач по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания администрацией Старооскольского городского округа продолжают выполняться мероприятия по развитию потребительского рынка.

На территории Старооскольского городского округа осуществляют деятельность 3540 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В отрасли занято более 20 тысяч человек.

Обеспеченность населения объектами стационарной торговли достигла 776,2 кв. метров на одну тысячу жителей при нормативе 540 кв. метров. Основным фактором, положительно влияющим на развитие потребительского рынка, является заметный рост инвестиций в данный сектор экономики, как со стороны иногородних, так и местных предпринимателей. В отчетном году реализовано 9 инвестиционных проектов на сумму 540,7 млн. рублей, наиболее масштабными являются открытие второй очереди Торгового центра «БОШЕ» и пиццерии «Айсберг».

Потребительский рынок Старооскольского городского округа можно охарактеризовать как стабильный с высокими темпами развития и ростом товарооборота. В 2012 году он составил 39360 млн. рублей, что превысило показатель 2011 года на 17,3%.

В целях стабилизации цен на социально значимые товары, обеспечения населения округа качественными продуктами питания по доступным ценам в пределах шаговой доступности проведено 365 ярмарок, в том числе организованы еженедельные ярмарки в селах Владимировка, Шаталовка, Роговатое, Монаково и  Казачок.

В целях обеспечения сельского населения товарами повседневного спроса разработаны маршруты и графики выездной торговли. Из 78 имеющихся населенных пунктов посредством автолавки обслуживается население в 34 населенных пунктах. Обслуживание жителей отдаленных сёл осуществляется благодаря автомашинам, переданным в безвозмездное пользование благотворительным фондом «Поколение», при поддержке депутата Государственной Думы РФ А.В. Скоча.

Администрацией Старооскольского городского округа решались задачи по вопросам защиты прав потребителей. В 2012 году рассмотрено 2210 обращений потребителей по поводу нарушений их потребительских прав, фактически возмещено ущерба на сумму около 250,56 тыс. рублей.

Бюджетные показатели 2012 года

Фактическое поступление доходов в бюджет Старооскольского городского округа в 2012 году составило 5 млрд. 316 млн. 507 тыс. рублей или 88,3% от плановых назначений. В общем объеме доходов бюджета Старооскольского городского округа собственные доходы составили 3 млрд. 092 млн. 926 тыс. рублей или 58,2%, межбюджетные трансферты – 2 млрд. 223 млн. 581 тыс. рублей или 41,8%.

В структуре поступления в бюджет Старооскольского городского округа собственных доходов в отчетном периоде преобладающую долю занимают налог на доходы физических лиц (30,8% или 951 млн. 740 тыс. рублей) и земельный налог (28,7% или 888 млн. 290 тыс. рублей). Поступление неналоговых доходов сложилось в основном за счет доходов от реализации имущества (438 млн. 366 тыс. рублей) доходов от продажи земельных участков (216 млн. 823 тыс. рублей),  доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (116 млн. 253 тыс. рублей), арендных платежей за земли (116 млн. 239 тыс. рублей).

В целях обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет Старооскольского городского округа, недопущения занижения налоговой базы по налоговым платежам департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа осуществляется мониторинг уплаты основных доходных источников бюджета Старооскольского городского округа в разрезе плательщиков. Так, проводится ежемесячный мониторинг уплаты налога на доходы физических лиц по 600 налоговым агентам. По земельному налогу, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, плате за негативное воздействие на окружающую среду мониторинг проводится по всем плательщикам, ежеквартально анализируются начисленные и уплаченные суммы платежей.

Департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа и главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа в течение 2012 года проводились мероприятия по погашению организациями и физическими лицами задолженности по платежам в бюджет Старооскольского городского округа путем приглашения на заседания комиссии по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджет, а также в форме претензионно - исковой работы. Результатом работы комиссии (за год проведено 57 заседаний комиссии) является погашение задолженности в бюджет Старооскольского городского округа в сумме 19 млн. 924 тыс. рублей, в том числе  по налогу на доходы физических лиц - в сумме 4 млн. 309 тыс. рублей, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в сумме 7 млн. 860 тыс. рублей, земельному налогу - в сумме 7 млн. 725 тыс. рублей.

Скоординированные действия департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа, Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Белгородской области и отдела по труду и социальному партнерству управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа по легализации «теневой» заработной платы позволили достигнуть увеличения налоговой базы и собираемости налога на доходы физических лиц.

Весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение своевременности и полноты поступления доходных источников в бюджет Старооскольского городского округа, способствовал качественному исполнению расходных обязательств в области социального и экономического развития нашей территории в рамках исполнения бюджета Старооскольского городского округа.

По расходам бюджет Старооскольского городского округа за 2012 год исполнен в сумме 5 млрд. 446 млн. 291 тыс. рублей или на 85,4% от плановых назначений, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов расходы произведены в сумме 3 млрд. 234 млн. 007 тыс. рублей, что составило 82,2% от плана.

В общем объеме расходов 76,7% (4 млрд. 177 млн. 263 тыс. рублей) составляют расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы: образование – 42,2% (2 млрд. 300 млн. 564 тыс. рублей); социальная политика – 14,6% (795 млн. 116 тыс. рублей); здравоохранение – 14,5% (787 млн. 371 тыс. рублей); культура, кинематография, средства массовой информации - 4,3% (236 млн. 626 тыс. рублей); физическая культура и спорт - 1,1% (57 млн. 586 тыс. рублей).

Среди приоритетов финансирования расходов бюджета Старооскольского городского округа в 2012 году были социально-значимые статьи расходов: своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений; уплата страховых взносов и налогов; финансирование расходов на приобретение медикаментов и продуктов питания; оплата коммунальных услуг; выплаты социального характера.

Дефицит бюджета составил 129 млн. 784 тыс. рублей, что составляет 4,2% от объема собственных доходов.


Имущественные и земельные отношения

Экономическую основу территории Старооскольского городского округа составляет муниципальная собственность. Уровень развития системы управления муниципальной собственностью определяет уровень развития территории. Объекты муниципального имущества являются базой для долгосрочного развития территории и основным инструментом выполнения большей части функций органов местного самоуправления.

Решение задач, связанных с эффективным распоряжением объектами муниципального имущества, - одна из ключевых сторон деятельности органов местного самоуправления.

Учет муниципального имущества Старооскольского городского округа осуществляется посредством ведения Реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа.

По состоянию на 01 января 2013 года в Реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа учитывается: 28 муниципальных унитарных предприятий (в том числе 13 – в процедуре ликвидации), 108 муниципальных бюджетных учреждений, 14 муниципальных казенных учреждений, 13 муниципальных автономных учреждений, 21 хозяйственное общество с долей муниципального имущества и 3 хозяйственных общества с долей участия муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

По состоянию на 01 января 2013 года общая площадь муниципального нежилого фонда Старооскольского городского округа составляет 1003,17 тыс. кв. метров, площадь жилищного фонда – 323,6 тыс. кв. метров. Уменьшение площади нежилого муниципального фонда на 16,63 тыс. кв. метров по сравнению с данными на 01 января 2012 года главным образом связано с приватизацией муниципальных объектов недвижимости электросетевого и теплосилового комплекса городского округа. Общая площадь муниципального жилищного фонда уменьшилась на 35,5 тыс. кв. метров (по сравнению с данными на 01 января 2012), что связано с превышением темпов приватизации над темпами приемки объектов в муниципальную собственность.

Важными элементами, обеспечивающими укрепление экономической основы местного самоуправления, являются приватизация и аренда муниципального имущества.

За 2012 год в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизированы на аукционах и конкурсах 10 объектов недвижимости, 1 нежилое здание и 4393 единицы движимого и недвижимого электросетевого имущества на общую сумму 423 млн. 88 тыс. рублей.

Согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2012 году предоставлено преимущественное право выкупа арендованных нежилых помещений 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 5 млн. 757 тыс. рублей.

Общая сумма продажи нежилого муниципального фонда в отчётном периоде составила 428 млн. 845 тыс. рублей Фактическое поступление денежных средств от продажи нежилых зданий и помещений в отчётном периоде составило 438 млн. 366 тыс. рублей с учетом платежей от рассрочки за проданные ранее помещения (в 2011 году по данному доходному источнику поступило 68 млн. 751 тыс. рублей).

По состоянию на 01 января 2013 года заключено 416 договоров аренды на нежилые помещения общей площадью 62871 кв. м. При планируемом годовом поступлении арендной платы 104 млн. 500 тыс.  рублей в бюджет городского округа поступило 116 млн. 253 тыс. рублей. Выполнение плана поступления денежных средств от сдачи в аренду объектов нежилого муниципального фонда за 2012 год составило 112%.

Эффективность использования муниципальных земель при своевременном и полном соблюдении земельного законодательства отражается в размере денежных средств, поступающих в бюджет городского округа. Доходы от распоряжения и использования земельных участков (арендная плата и продажа) составляют значительную часть бюджета городского округа.

Для повышения эффективности управления и рационального использования муниципальных земель проводится следующая работа:

- оформление сделок, совершаемых с земельными участками: в 2012 году заключено 2703 договора купли-продажи и безвозмездной передачи земельных участков общей площадью 467 га, на конец 2012 года действовало 3950 договоров аренды земельных участков, заключенных с физическими и юридическими лицами, общей площадью 1888 га;

- претензионная работа при несвоевременном внесении арендной платы по договорам аренды земельных участков;

- контроль за соблюдением земельного законодательства на территории Старооскольского городского округа.

В результате этой работы в 2012 году в бюджет городского округа поступило денежных средств от продажи земельных участков в размере 216 млн. 823 тыс. рублей при плане 212 млн. рублей.

В 2012 году доходы от сдачи в аренду земельных участков составили 116 млн. 239 тыс. рублей при плане 113 млн. рублей.

Всего в 2012 году в бюджет Старооскольского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков поступило 887 млн.  681 тыс. рублей, что превышает поступления доходов 2011 года, которые составили 676 млн.  187 тыс. рублей.

Муниципальные закупки

Основной целью размещения муниципального заказа Старооскольского городского округа является своевременное и эффективное обеспечение потребностей бюджетополучателей городского округа в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для полноценного выполнения органами местного самоуправления своих функций и обязанностей по отношению к населению округа.

Одним из основных критериев, характеризующих результативность размещения заказа в Старооскольском городском округе, является экономия средств местного бюджета и других источников финансирования, полученная в результате проведения конкурентных процедур. За 2012 год суммарная экономия по итогам проведенных процедур составила 140,2 млн. рублей, что на 87,2% выше уровня 2011 года.

Ежегодно на равных условиях для всех участников размещения заказа проводится более трех тысяч процедур. Доля конкурентных процедур в общем количестве закупок для муниципальных нужд в 2012 году составила 105,7%  к уровню 2011 года (3 130 процедур).

Наиболее часто в качестве способов размещения заказов в 2012 году применялись запросы котировок и открытые аукционы в электронной форме, на сумму 2 112,8 млн. рублей, что на 85,6% больше по сравнению с 2011 годом (1 138,4 млн. рублей). Механизм проведения открытых конкурсов использовался значительно реже.

Для субъектов малого бизнеса в 2012 году проведено 118 открытых аукционов в электронной форме, 312 запросов котировок. Доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в годовом объеме поставок составила 11%, что соответствует нормам, установленным на федеральном уровне.

В целях оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики осуществляется поддержка отечественных производителей путем предоставления преимущества товарам российского и белорусского происхождения. Так, по результатам проведения конкурсов и аукционов в 2012 году заключены контракты на сумму 142 млн. рублей, из них с поставщиками российских, белорусских товаров – 65,6 млн. рублей (46,2%).

В целом, деятельность администрации городского округа направлена на повышение эффективности, минимизацию затрат и пресечение коррупции путем формирования централизованной системы управления муниципальными закупками.

Социальная сфера

Образование

Сфера образования является стратегически важной для Старооскольского городского округа.

В 2012 году общий объем финансирования учреждений управления образования составил 2254,2 млн. рублей (36% муниципального бюджета).

В округе сформирована стабильно развивающаяся сеть образовательных учреждений: 61 - дошкольного, 55 – общего и 9 учреждений дополнительного образования детей.

Содержание одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях в 2012 году составило 53343 рублей, воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях – 58783 рублей, обучающегося в учреждениях дополнительного образования детей – 7375 рублей.

С 1 сентября 2012 года в соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа на 10% повысился фонд оплаты труда учреждений, финансируемых из муниципального бюджета.

Средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений в сентябре 2012 года составила 10628 рублей, работников учреждений дополнительного образования – 13192 рублей.

С целью ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году создано 771 место в детских садах городского округа: открыты 2 дошкольных образовательных учреждения (МБДОУ детский сад №25 «Троицкий», МБДОУ детский сад №20 «Калинка»); сформированы дополнительные группы в 2-х детских садах; введено 241 дополнительное место в действующих дошкольных образовательных учреждениях.

На оснащение дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году из муниципального бюджета было израсходовано 2 млн. 360 тыс. рублей.

Обеспечен доступ родителей к электронному порталу «Муниципальные услуги в области образования», где регистрация и получение информации о положении учетной записи ребенка в окружной базе данных происходит в режиме реального времени.

В дошкольных образовательных учреждениях продолжается реализация образовательных программ в соответствии с федеральными государственными требованиями. В 2012 году по итогам областного конкурса «Организация внедрения федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования» управление образования администрации Старооскольского городского округа было признано абсолютным победителем среди муниципальных органов управления образованием Белгородской области.

Победителями в разных номинациях регионального конкурса «Детский сад года-2012» стали МБДОУ «Федосеевский детский сад общеразвивающего вида «Яблочко» и МАДОУ центр развития ребёнка – детский сад №47 «Лесовичок».

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа является сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

Для общеобразовательных учреждений приобретена ученическая ростовая мебель на сумму 550 тыс. рублей.

За счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников осуществлён капитальный ремонт с полной заменой технологического оборудования в 3-х столовых городских и 1 сельской школе на сумму 11,6 млн. рублей.

Из средств муниципального бюджета выделено 236,2 тыс. рублей на приобретение мебели для пищеблоков 3-х школ.

Охват обучающихся двухразовым горячим питанием в 2012 году в городских школах увеличился на 4,1% и составил 81%, в сельских школах стабильно - 100%.

На реализацию областной программы «Школьное молоко» и мероприятий по включению меда в рацион питания обучающихся в 2012 году из муниципального бюджета израсходовано 93,4 млн. рублей; горячий молочный завтрак стоимостью 30 рублей получали все обучающиеся округа (23675 человек). Дотация на льготное питание из муниципального бюджета составила 8,3 млн. рублей (3292 человека).

Для общеобразовательных учреждений в рамках проекта «Белгородская школа здоровья» с целью внедрения здоровьесберегающих технологий на условиях софинансирования за счет средств муниципального бюджета приобретено оборудование на сумму 1,5 млн. рублей.

Одной из форм организации физкультурно-оздоровительной работы стали Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские состязания». В школьном этапе соревнований приняли участие 3250 обучающихся. Команда МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №34 с углубленным изучением отдельных предметов» заняла первое место в областном этапе Президентских состязаний. По итогам участия в заключительном этапе команда стала призером по мини-футболу и настольному теннису.

В Президентских спортивных играх команда МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №33 с углубленным изучением отдельных предметов» признана призером областного этапа.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №40» - победитель ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди общеобразовательных учреждений Белгородской области.

Важным направлением в работе отрасли является организация летнего отдыха детей. В 2012 году всеми видами отдыха было охвачено 20224 ребенка, что составило 87% от общего числа обучающихся округа.

В лагерях с дневным пребыванием отдохнули 14514 школьников. Для организации работы лагерей на базе школ было выделено 15 млн. 430 тыс. рублей из средств муниципального бюджета.

Три муниципальных загородных лагеря «Радуга», «Лесная поляна» и «Космос» приняли 1350 школьников. На организацию оздоровительной кампании в загородных лагерях было выделено 16 млн. 397 тыс. рублей.

По итогам областного смотра-конкурса среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году абсолютными победителями стали три лагеря Старооскольского городского округа: МБУ «Детский загородный оздоровительный лагерь «Лесная поляна», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБОУ «Основная общеобразовательная Песчанская школа».

Продолжена работа по обеспечению социальной адаптации старшеклассников к рынку труда и созданию условий для осознанного выбора будущей профессии.

В школах округа в 2012 году для 2797 обучающихся была организована профессиональная подготовка по 13 специальностям.

Произведен капитальный ремонт Старооскольского межшкольного учебного комбината, что позволяет провести лицензирование учреждения дополнительно по 6-ти профессиям.

Ученическая производственная бригада «Колос Надежды» МБОУ «Средняя общеобразовательная Ивановская школа с углубленным изучением отдельных предметов», представлявшая Белгородскую область на VII Всероссийском слете ученических производственных бригад, признана победителем; по итогам участия в XIV Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» бригада награждена золотой медалью, кубком и дипломом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В округе созданы все условия, необходимые для раскрытия и развития творческого потенциала детей и подростков.

В прошедшем году 3923 обучающихся стали победителями и призерами в конкурсах по линии дополнительного образования, из них в конкурсах международного уровня - 254, всероссийского уровня - 566, регионального – 1082, муниципального – 2021.

Эффективность участия команды городского округа в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2012 году возросла на 0,3%. Выявлена положительная динамика увеличения победителей регионального этапа олимпиады на 36%, в заключительном этапе всероссийской олимпиады 4 школьника стали призерами.

В 2012 году премией Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи награждены 4 обучающихся общеобразовательных учреждений, премия Губернатора Белгородской области вручена 58 обучающимся, ежегодной премией главы администрации Старооскольского городского округа «Одаренность» награждены 16 обучающихся школ.

По итогам конкурса среди муниципальных органов управления образованием Белгородской области на лучший проект по созданию модели системы работы с одаренными детьми управление образования администрации Старооскольского городского округа признано победителем.

Достижение высоких результатов стало возможным благодаря творческой деятельности старооскольских педагогов. Лауреатом регионального конкурса «Учитель года - 2012» признан Котов Вадим Алексеевич, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №40»; лауреатом областного конкурса профессионального мастерства «Воспитатель года - 2012» - Мельникова Наталья Валериевна, воспитатель МБДОУ центр развития ребёнка – детский сад №37 «Соловушка»; два старооскольских педагога признаны лучшими учителями России в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

В результате конкурсного отбора на присвоение звания «Гордость Старого Оскола» в 2012 году 38 работникам учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования детей из местного бюджета выплачено денежное поощрение на общую сумму 436,2 тыс. рублей.

В 2012 году в едином государственном экзамене приняли участие 1629 обучающихся Старооскольского городского округа. Максимальное количество баллов (100) получили 9 человек. В сравнении с областными показателями средний балл ЕГЭ выпускников старооскольских школ выше по русскому языку, химии, биологии, литературе и информатике.

В областном конкурсе «Школа года - 2012» МБОУ «Лицей №3» признано победителем; МБОУ «Средняя общеобразовательная Городищенская школа с углубленным изучением отдельных предметов» - лауреатом конкурса.

По итогам 2011 - 2012 учебного года 31 школа и детский сад округа стали победителями муниципального рейтингования образовательных учреждений и награждены сертификатами на сумму 1 млн. 550 тыс. рублей.

Успешность сложившейся системы общего образования подтверждают результаты регионального рейтинга общеобразовательных учреждений 2012 года, по результатам  которого 18 старооскольских школ признаны лучшими в области.

При наличии общей положительной динамики развития муниципальной системы образования процесс дальнейшего развития отрасли предполагает решение ряда проблем:

- повышение качества образования обучающихся и воспитанников;

- внедрение в практику дистанционных форм обучения школьников;

- доведение материально-технической базы образовательных учреждений до уровня современных требований.

Культура

Итоги работы за 2012 год показывают, что достаточно стабильно продолжает развиваться отрасль культуры,  сохраняя устойчивую тенденцию роста основных показателей.

За прошедший год значительно укрепилась материально-техническая база учреждений культуры и дополнительного образования детей. В 2012 году был произведен капитальный ремонт в 3 сельских учреждениях культуры: домах культуры сёл Солдатское, Роговатое; сельском клубе села Ивановка; окончено строительство домов культуры сёл Озерки, Дмитриевка, Сорокино.

На комплектование библиотечного фонда из федерального бюджета было выделено 627 тыс. рублей, на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет – 52 тыс. 800 рублей. За счет средств муниципального бюджета были произведены подписка и комплектование книжного фонда библиотек на сумму 940 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета Роговатовский и Солдатский сельские дома культуры, Ивановский сельский клуб были укомплектованы современным оборудованием и мебелью на  общую сумму 3 млн. рублей.

 В 2012 году средняя заработная плата специалистов учреждений культуры доведена до 12 тыс. 86 рублей (рост - 11,9%), педагогических работников - до 15 тыс. 495 рублей  (рост - 13,1%). 

Культурная жизнь Старооскольского городского округа в 2012 году обогатилась новым духовным содержанием. Особое внимание уделялось патриотическим мероприятиям. Прошедший год остался в памяти старооскольцев, как год Российской истории, год 200 - летия Отечественной войны 1812 года, год первой годовщины присвоения городу Старый Оскол почётного звания «Город воинской славы». Этим событиям было посвящено больше половины из проведнных 10600 мероприятий.

Жители города приняли участие в открытии на площади Победы 5 мая  скульптурной композиции «После боя». Перед зданием управления ОАО «ОЭМК» был открыт памятник Заслуженному металлургу России, Почетному гражданину Белгородской области и города Старый Оскол А.А. Угарову.

 В отчетном году были произведены текущий ремонт и благоустройство памятников воинской славы, капитальный ремонт с заменой скульптур у памятников воинской славы  «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками» в селах Дмитриевка, Федосеевка, Обуховка.

 Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от  21 ноября 2011 года №423 - пп «О концепции проектирования социально - культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 – 2017 годы» в управлении культуры был разработан пилотный проект кластера Шаталовской сельской территории «Золотая сота».

 В 2012 году были открыты и реализованы проекты Старооскольского краеведческого музея «Старый Оскол – город воинской славы» и Старооскольской Централизованной библиотечной системы «Доброта спасительная».

В 2012 году продолжалась работа по увековечению: юношеской модельной библиотеке-филиалу №1 присвоено имя старооскольского писателя и журналиста, члена Союза писателей России А.С. Васильева. Библиотеки округа обслужили 74 тыс. 870 человек читателей (в 2011 году - 74 тыс. 850 человек). Книговыдача составляла свыше 1 млн. 600 тыс. экземпляров.

В музеях округа было обслужено 92 тыс. человек посетителей (в 2011 году - 86 тыс. человек). В 2012 году Старооскольский краеведческий музей за большую работу по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи был награжден областной премией имени Героя Советского Союза генерала Н.Ф. Ватутина.

За 2012 год увеличилось с 58 до 67 число коллективов, носящих почетное звание «народный».

В течение 2012 года учащиеся учреждений дополнительного образования детей приняли участие в 83 конкурсах, фестивалях различного уровня (в 2011 году - в 81), завоевав 18 премий Гран-при, 258 дипломов за первые места, 279 – за вторые, 314 – за третьи.

Залог успешной работы отрасли культуры в ближайшем будущем - укрепление материально-технической базы и модернизация деятельности учреждений культуры и искусств: в 2013 году намечено строительство нового клуба в селе Черниково, продолжение капитального ремонта театра для детей и молодежи, начало капитального ремонта ДК «Комсомолец».

В 2013 году начнется реализация проектов краеведческого музея «Досуговый Центр «Кошкин дом», «Дворянские усадьбы», «Ремонт и реконструкция памятников погибшим в годы Великой Отечественной войны, братских могил советских воинов Старооскольского городского округа».

Социальная защита населения

В 2012 году в городском округе не только был сохранен достигнутый уровень социальной защищенности населения, но и для отдельных категорий граждан усилен. Администрация округа продолжала последовательно расширять перечень мер поддержки, предоставляемых гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, инвалидам. Общая сумма затрат на меры социальной поддержки из бюджетов всех уровней в 2012 году составила 777 млн. 499 тыс. рублей, что выше уровня 2011 года на 11,7%.

Внедрены инновационные технологии предоставления мер социальной поддержки. Граждане получали консультации специалистов на сайте управления социальной защиты населения, им предоставлялись услуги в режиме «одного окна» и в электронном виде, проводилось оn-line консультирование, налажена практика оказания неотложной социальной помощи силами выездных мобильных бригад. Расширился перечень социальных услуг, есть новые, востребованные людьми формы работы: социальный туризм, социальное такси, в т. ч. бесплатная доставка больных на процедуру гемодиализа, пожизненная рента, прокат средств реабилитации, бесплатная юридическая помощь населению и др.

В округе проживает более 23 тысяч инвалидов. Для решения важной социальной задачи - создания для инвалидов равных с другими лицами возможностей, в 2012 году разработана и утверждена долгосрочная целевая программа Старооскольского городского округа «Доступная среда на 2013-2015 годы». На мероприятия долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2013 - 2015 годы» предусмотрено более 24 млн. рублей средств городского бюджета.

В рамках законодательства обеспечивалась равная транспортная доступность как для пенсионеров, так и для инвалидов. За прошлый год было реализовано 239 тысяч единых социальных проездных билетов. Это на 11% выше показателя 2011 года, на эти цели израсходовано более 55 млн. рублей средств бюджета городского округа. В целях поддержки общественных инициатив субсидируются общественные организации: граждан с ограниченными возможностями, ветеранов Великой Отечественной войны, локальных военных конфликтов, ликвидаторов аварии на ЧАЭС. В 2012 году на это было израсходовано 4 млн. 412 тыс. рублей.

Защита материнства, детства и в целом семьи, в особенности многодетной, продолжала оставаться одним из приоритетов в работе администрации округа.

На территории округа проживает 286 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году было выявлено 40 детей данной категории, все они устроены. Продолжалась работа по обеспечению жильем этой категории, в 2012 году выделено 35 жилых помещений.

Для решения жилищных проблем многодетных семей в округе реализуются мероприятия по предоставлению земельных участков на безвозмездной основе под строительство жилья, в 2012 году 141 многодетная семья приобрела право на получение земельных участков под строительство.

Среди основных вопросов в деятельности администрации в 2012 году -социальная поддержка ветеранов и пожилых граждан. В 2012 году 5 500 граждан назначена ежемесячная денежная выплата (Дети войны) на сумму 35 млн. 206 тыс. рублей.

На долгосрочную целевую программу совершенствования условий для самореализации граждан пожилого возраста в Старооскольском городском округе в 2012 году израсходовано 2 млн. 222 тыс. рублей средств из бюджета городского округа. Оказывалась материальная помощь малообеспеченным пенсионерам на лечение, выделялись продуктовые наборы для нуждающихся, организовано горячее питание в столовых города. В рамках этой программы установлена бесплатная подписка на местные газеты. За 2012 год подписку получили более 2400 граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, инвалидов, многодетных семей. За 2012 год свыше 60 ветеранов поправили своё здоровье за счёт средств бюджета городского округа в санатории «Красиво».

В течение года удалось  вовлечь в общественную жизнь округа более 15 тысяч пожилых людей и повысить их активность за счет увеличения количества клубов по интересам до 32 и реализации проекта обучения пожилых людей «Академия знаний». Совместными усилиями учреждений социальной защиты, образования, волонтёров в течение года прошли обучение на 7 факультетах более 300 человек.

На сегодняшний день сложившаяся система социальной защиты населения округа адаптирована к потребностям различных групп населения, открыта для новых проектов, имеет необходимый ресурсный (финансовый и кадровый) потенциал для их реализации.

В 2013 году произойдёт значительное расширение мер социальной поддержки многодетных семей, которых в округе 1234. Впервые администрацией городского округа принята долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка многодетных семей на 2013 - 2015 годы». Выполнение мероприятий этой программы станет для администрации округа безусловным приоритетом.

Физическая культура и спорт

На территории Старооскольского городского округа работает широкая сеть физкультурно-спортивных учреждений - 8 детско-юношеских спортивных школ, 46 физкультурно-спортивных клубов, 608 спортивных сооружений. В 2012 году введен в строй картодром, в МБДОУ «Детский сад №25 «Троицкий» - спортивный зал и спортивная площадка. Продолжена реконструкция стадиона «Труд», где заменено легкоатлетическое покрытие беговых дорожек и прыжковых секторов, реконструкция стадиона «Локомотив», где уложено искусственное покрытие футбольного поля с подогревом.

В рамках областного благотворительного марафона «Спортивный двор» построено и реконструировано 15 дворовых спортивных площадок. В ходе реализации проекта «Развитие детского и молодежного хоккея на территории Белгородской области» построено две хоккейные коробки. По поручению Губернатора области, данному на заседании Правительства Белгородской области 29 мая 2012 года, для занятий молодежи паркуром и  воркаутом установлено 11 силовых городков, введены 2 функциональные площадки. На эти цели израсходовано 1 млн. 699,49 тыс. рублей из средств марафона и 855,38 тыс. рублей привлеченных средств.

На развитие отрасли «Физическая культура и спорт» в 2012 году израсходовано бюджетных средств в сумме 111 млн. 747,93 тыс. рублей. Своевременное финансирование позволило работникам отрасли подготовить в 2012 году спортсменов, показавших высокие спортивные результаты: 8 мастеров спорта России, 2 мастера спорта России международного класса, одного заслуженного мастера спорта России, серебряного призера ХХХ летних олимпийских игр по легкой атлетике - Соколову Елену, одного чемпиона Европы, 2-х победителей первенства Европы, 3-х чемпионов России. Всего в 2012 году старооскольские спортсмены 22 раза становились призерами, победителями и чемпионами России.

Растет и массовость занятий физической культурой и спортом, число физкультурников и спортсменов насчитывает 61149 человек. Этому способствует проведение городской спартакиады среди предприятий и организаций, городской студенческой спартакиады, спартакиады среди сельских территорий, пробегов, эстафет, турниров по различным видам спорта.

 За 2012 год проведено 355 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие более 42 тысяч человек. По-прежнему команды города Старый Оскол и Старооскольского района лидируют в областной спартакиаде среди сборных команд муниципальных образований и городских округов Белгородской области под девизом «За физическое и нравственное здоровье нации», по итогам которой в 2012 году Старый Оскол занял 1 место, Старооскольский район - 2 место.

В 2013 году планируется завершение реконструкции стадиона «Локомотив» и стадиона «Труд». Продолжится строительство и реконструкция дворовых спортивных площадок в рамках областного благотворительного марафона «Спортивный двор», запланировано строительство лыже-роллерной трассы.

Молодежная политика

В рамках реализации комплексных программ «Духовно-нравственное воспитание населения Старооскольского городского округа» на 2011-2013 годы, «Патриотическое воспитание граждан Старооскольского городского округа» на 2011-2015 годы, «Привлечение талантливой молодежи к реализации Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа» на 2012-2015 годы за отчетный период было проведено более 354 молодежных мероприятия различной направленности, в которых приняли участие более 25000 молодых людей.

Приоритетным направлением  управления по делам молодежи стала работа по трудоустройству молодежи. Всего в летний период 2012 года было трудоустроено 1483 человека (в 2011 году – 1437 человек). По итогам III трудового семестра 2012 года на территории Старооскольского городского округа отработали 36 трудовых отрядов общей численностью 683 человека (в 2011 году - 49 отрядов, 794 человека).

На территории городского округа работали 38 волонтерских организаций общей численностью 4231 человек (в 2011 – 3177 человек). В 2012 году инициирован проект «Волонтерское бюро «Милосердие», реализация которого станет первоочередной задачей в 2013 году.

В 2012 году успешно осуществлял свою деятельность Совет молодежи Старооскольского городского округа II созыва. 2 члена Совета I и II созывов приняли участие в выборной кампании депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа II созыва. Повышение электоральной активности молодежи также относится к приоритетам 2013 года.

В 2013 году, в рамках проведения года Памяти на территории округа, совместно с управлением социальной защиты населения планируется усилить работу по оказанию волонтерской помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших.

Безопасность и гражданская оборона

На территории Старооскольского городского округа в тесном взаимодействии органов местного самоуправления с правоохранительными органами, органами исполнительной и судебной власти действует многоуровневая система профилактики правонарушений, позволяющая положительно влиять на криминальную обстановку.

При УМВД России по городу Старому Осколу образован и эффективно действует Общественный Совет в целях усиления гражданского контроля за деятельностью сотрудников органов внутренних дел, в рамках работы которого решается широкий спектр задач правоохранительной направленности, взаимодействия с гражданским обществом.

На территории Старооскольского городского округа в 2012 году функционировало 38 общественных формирований по охране общественного порядка общей численностью более 1 тыс. человек, с их участием раскрыты 32 преступления, пресечены 487 административных правонарушений. Активнее стало принимать участие в охране общественного порядка и казачество.

В 2012 году для обеспечения общей безопасности населения были привлечены частные инвестиции, в результате чего на территории Старооскольского городского округа было установлено более 160 цифровых камер видеонаблюдения.

За счет средств местного бюджета установлено оборудование в центре управления нарядами полиции, позволяющее в оперативном режиме сотрудникам полиции осуществлять наблюдение за состоянием общественного порядка и безопасностью дорожного движения на территории Старооскольского городского округа.

В 2012 году завершилась реализация Комплексной программы профилактики правонарушений и обеспечения безопасности на территории Старооскольского городского округа на 2009 - 2012 годы, расходы на финансирование которой за весь период реализации составили на общую сумму 17731,3 тыс. рублей (в 2012 году – 3900,0 тыс. рублей).

В 2012 году в рамках указанной программы были установлены светофорные объекты:

на пешеходном переходе в районе автобусных остановок «ДК «Горняк» и «1000 мелочей»;

на пешеходном переходе в районе дома №12 микрорайона Восточный;

на пешеходном переходе в районе трамвайной остановки «м-н Королева» по проспекту Алексея Угарова.

Кроме этого, за счет средств бюджета городского округа были установлены светофорные объекты на пешеходных переходах в районе автобусных остановок «Дом Книги», «Бульвар Дружбы», «Площадь Победы» и «м-н Степной».

Хозяйствующими субъектами в 2012 году установлены светофорные объекты в районе МБУЗ «Городская больница №2», торговых центров «Европа» и «Боше».

Реализованы в полном объеме мероприятия программы, не требующие финансирования, направленные на профилактику преступлений, в том числе терроризма и экстремизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, мероприятия по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде, по организации досуга и занятости детей.

Администрация Старооскольского городского округа в 2012 году признана победителем областного конкурса «Белгородчина – территория без наркотиков!» за лучшую организацию работы по информационно-пропагандистскому сопровождению профилактики наркомании и предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, среди муниципальных районов и городских округов.

Достигнутые результаты совместной работы за 2012 год можно охарактеризовать в целом как стабильные, однако по отдельным направлениям профилактики преступлений, в том числе кражам автотранспорта, мошенничеств, и в части снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий требуется принятие более решительных и эффективных мер к организации правоохранительной деятельности.

В 2012 году на 1,5% произошел рост количества зарегистрированных преступлений с 2676 до 2716.

При этом удалось достичь снижения количества совершенных в общественных местах следующих категорий преступлений:  убийств – с 2 до 1; грабежей - с 46 до 45; разбоев – с 4 до 1; хулиганств - с 4 до 2.

Сотрудниками органов внутренних дел обеспечивалась безопасность в местах массового отдыха граждан, и осуществлялась охрана общественного порядка в летних загородных лагерях отдыха детей.

Реализованы планы обеспечения правопорядка и безопасности спортивных мероприятий, проводимых на территории городского округа.

Всеми правоохранительными органами за истекший период было выявлено 197 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2011 году -198).

В 2012 году на 11,6% уменьшилось количество ДТП, в которых пострадали люди на территории Старооскольского городского округа (с 256 до 227), количество ДТП с ранеными уменьшилось на 16,9% (с 308 до 256), однако дорожно-транспортных происшествий с погибшими увеличилось на 12,8% (с 39 до 44).

В 2012 году осуществлены мероприятия, направленные на снижение количества незаконных мигрантов, в результате которых к административной ответственности привлечено 953 гражданина, из них 728 иностранных граждан (в 2011 году - 364), составлено 1024 административных протокола (в 2011 году - 364). Всего по линии миграционной службы в бюджет городского округа поступило штрафов на общую сумму 5,44 млн. рублей.

12 октября 2012 года постановлением главы администрации городского округа утверждена долгосрочная программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на территории городского округа на 2013 - 2017 годы, в рамках которой будет продолжена профилактическая работа.

Должностными лицами, специально уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях по закону Белгородской области от 04 июля 2002 №35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» составлено 292 протокола об административных правонарушениях. По составленным протоколам наложено штрафов на общую сумму 335,2 тыс. рублей, взыскано и зачислено в областной бюджет 239,7 тыс. рублей, (в 2011 году - 202,5 тыс. рублей), остальные постановления переданы на взыскание штрафов судебным приставам.

Комиссией по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджет городского округа, действующей при администрации  Старооскольского городского округа, проведено 57 заседаний по результатам которых погашена недоимка по налогам в консолидированный бюджет области на общую сумму более 32,3 млн. рублей, в том числе в бюджет городского округа на сумму 19,9 млн. рублей.

В 2012 году проведено 546 мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, в сфере благоустройства и надлежащего санитарного содержания внутриквартальных территорий, а также в области общественной безопасности и нравственности. В ходе проведенных мероприятий выявлено 352 правонарушения, в том числе:

-  незаконная заготовка лома черных и цветных металлов - 41;

-    нарушение правил проезда, остановки, стоянки транспортных средств на детских площадках, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными насаждениями -39;

-  нарушение правил благоустройства и чистоты – 72;

-    выявлено и ликвидировано 212 несанкционированных свалок мусора, при этом 172 из них - за счет средств лиц, их организовавших;

- составлено протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей  природоохранного законодательства - 80.

Рассмотрено более 500 обращений и жалоб, поступивших от жителей и юридических лиц городского округа по вопросам экологии и безопасности, проведено 120 рейдов и мероприятий, в том числе 65 рейдов по линии экологии с участием представителей Интернет - портала «Кавиком», СМИ и жителей городского округа, по результатам которых опубликовано 57 статей на Интернет – портале «Кавиком» и в средствах массовой информации.

Проведены 5254 беседы с индивидуальными предпринимателями и жителями городского округа, сотрудники администрации городского округа приняли участие в 55 собраниях различного уровня с доведением до участников информации по экологической направленности.

Мобилизационная подготовка в Старооскольском городском округе в 2012 году была организована и проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 №31 - ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Положением о мобилизационной подготовке администрации Старооскольского городского округа и выпиской из Плана основных мероприятий по мобилизационной подготовке Белгородской области на 2012 год.

В  сфере  мобилизационной  подготовки Старооскольского городского округа в  2012 году   проведена  следующая работа:

1. Разработан мобилизационный план экономики городского округа на расчетный год, проведена аттестация и переаттестация персональных машинных носителей информации мобилизационного отдела администрации городского округа.

2. Организованы и проведены 5  суженных заседаний при главе администрации Старооскольского городского округа по вопросам мобилизационной подготовки, мобилизации и обороны.

3. Осуществлялся контроль в организациях, предприятиях и учреждениях городского округа (38 субъектов) за состоянием мобилизационной готовности, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

4.  Проведено 2 учебно-методических сбора с военно-учетными работниками организаций городского округа по вопросам организации мобилизационной подготовки в организациях, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, порядка представления годовых отчетных материалов.

5. Проведены 6 заседаний комиссии Старооскольского городского округа по бронированию граждан, пребывающих в запасе. В 2012 году количество забронированных граждан, пребывающих в запасе, увеличилось на 416 человек по сравнению с 2011 годом.

 6. В целях обучения руководящего состава и работников администрации городского округа по вопросам мобилизационной подготовки в течение 2012 года проводились тренировки, учебно-методические сборы и занятия в соответствии с Планом основных мероприятий мобилизационной подготовки городского округа на 2012 год. В 2012 году по мобилизационной подготовке были проведены 10 занятий и 7  тренировок с руководящим составом и работниками администрации городского округа.

В сфере гражданской обороны в 2012 году проведено 7 комплексных учений, 22 командно - штабных учения, 139 тактико - специальных учений с формированиями повышенной готовности, 93 тактико - специальных учения с остальными формированиями, 202 объектовых тренировки, 57 дней защиты детей, в т.ч.:

- командно-штабное учение с ОАО «ОЭМК», ЗАО «СОАТЭ», ОАО «СГОК»;

- тактико-специальные учения с разведывательной группой ОАО «СГОК», с лесопожарной командой МБОЛУ «Старооскольское»;

- тренировка с командами восстановительного и пожарного поездов железнодорожного узла;

- контроль за исполнением постановления Правительства Белгородской области от 29 июля 2005 года №164 - пп «Об обеспечении безопасности населения Белгородской области, проживающих вблизи химически опасных объектов» на ФГКУ «Новый путь», ЗАО «СОАТЭ» и ОАО «ОЭМК»;

- городские соревнования разведывательных групп, санитарных постов, отделений пожаротушения, школа безопасности, полевой лагерь «Юные спасатель», «Юный пожарный» и «Юный водник», месячник гражданской обороны;

 - смотры - конкурсы на лучшее учебное заведение по безопасности жизнедеятельности, на лучшее подразделение добровольной пожарной охраны и лучшего добровольного пожарного городского округа, на лучшее защитное сооружение;

- проверка готовности сил и средств городского округа, привлекавшихся к тушению лесных и торфяных пожаров;

- проверка готовности спасательных постов к пропуску паводковых вод;

- проверка оборудования пляжей, обследование и очистка дна пляжей;

- проверка локальных систем оповещения на химически опасных объектах;

- проверка выполнения мероприятий по декларированию безопасности потенциально опасных объектов ОАО «ОЭМК», ОАО «СГОК»;

- проверка учебно-консультационных пунктов, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, пунктов выдачи средств индивидуальной защиты.

В 2012 году на территории Старооскольского городского округа произошло 178 (в 2011 году -185) пожаров с материальным ущербом 1 396 тыс. рублей, на пожарах погибло 17 человек (в 2011 году -10 человек), получили травмы -5 человек (в 2011 году -10 человек).

Для предупреждения и тушения пожаров на территории городского округа создано 19 добровольных пожарных дружин, общей численностью 92 человека.

В распоряжении добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) имеется приспособленная техника для тушения пожара (8 емкостей, тракторная техника с плугами, спецодежда, противопожарный инвентарь и первичные средства тушения пожаров).

На территории городского округа действуют 6 отделений пожаротушения муниципальной пожарной охраны МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа» (с. Казачок, с. Солдатское, с. Сорокино, с. Котово, с. Долгая Поляна), отдельный пост поисково-спасательной службы (далее – ПСС).

В течение 2012 года в управлениях сельских территорий Старооскольского городского округа произошло 164 пожара и загорания (в 2011 году – 212 пожара), из них: 65 зарегистрированных пожаров, 7 торфяных пожаров, 15 случаев горения хвойной подстилки, 77 случаев горения сухой травы и мусора.

На территории Старооскольского городского округа оборудовано 4 городских пляжа, 8 пляжей - на базах отдыха Старооскольского водохранилища, 8 мест для купания в сельских территориях с выставлением спасательных постов.

На территории округа специализированное мобильное подразделение водных спасателей ПСС систематически проводило рейды по местам массового отдыха населения у водоемов. В 2012 году спасателями ПСС спасено 87 человек, из них 50 на пожарах, 18 при ликвидации последствий ДТП, 19 - на водных объектах.

Организационно-аналитическая и кадровая работа

В соответствии с Уставом Старооскольского городского округа в 2012 году администрацией Старооскольского городского округа в организационно-аналитической и кадровой сфере проведена следующая работа:

издано постановлений главы администрации Старооскольского городского округа - 5 103;

издано распоряжений главы администрации Старооскольского городского округа - 973;

подготовлено в качестве субъекта правотворческой инициативы - 156 проектов решений Совета депутатов Старооскольского городского округа.

Для включения в регистр муниципальных правовых актов Белгородской области в 2012 году направлен 221 муниципальный нормативный правовой акт Старооскольского городского округа.

В 2012 году администрацией Старооскольского городского округа продолжалась работа с письменными и устными обращениями граждан.

В 2012 году в администрацию Старооскольского городского округа поступило 2538 письменных обращений граждан, что на 80 обращений больше, чем в 2011 году, в том числе: из администрации Президента РФ - 401 обращение, Аппарата Правительства Российской Федерации - 113, от депутатов Государственной Думы РФ - 59, из Администрации Губернатора области - 298,  от депутатов Белгородской областной Думы - 32, от депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа – 41, из городской прокуратуры - 85.

От жителей Старооскольского городского округа в 2012 году через Интернет-приёмную официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа поступило 629 обращений (в 2011 году - 384), по телефону доверия - 865, что на 224 обращения больше, чем в 2011 году, через терминал Интернет - приемной Президента Российской Федерации – 11 человек.

В общественную приёмную обратилось 1 924 человека (в 2011 году — 2 148), из них принято:

- главой администрации Старооскольского городского округа - 150;

- заместителями главы администрации городского округа - 685;

- представителями полномочного представителя Президента РФ - 81;

- представителями Губернатора Белгородской области - 43 человека.

С 782 гражданами проведена разъяснительная работа или решались вопросы с руководителями структурных подразделений администрации городского округа, других организаций и учреждений Старооскольского городского округа.

Повторно обратились на личный приём 63 человека, коллективных обращений в 2012 году было 54.

Принято положительных решений по вопросам обратившихся - 786, взято на контроль 662 обращения.

В 2012 году в администрации Старооскольского городского округа зарегистрировано:

постановлений Губернатора Белгородской области - 42,

распоряжений Губернатора Белгородской области - 100,

распоряжений заместителей Губернатора Белгородской области -50,

постановлений Правительства Белгородской области - 255,

распоряжений Правительства Белгородской области - 105,

распоряжений и постановлений Белгородской областной Думы - 9.

За 2011 год зарегистрировано 94 протокола поручений, данных Губернатором Белгородской области и его заместителями на заседаниях Правительства Белгородской области, в которых обозначено 276 поручений, что на 2 поручения больше, чем в 2011 году. Следует отметить, что контроль за выполнением поручений Губернатора Белгородской области осуществляется ежедневно с использованием системы электронного Правительства Белгородской области «Мотив». Все поручения, данные Губернатором области и его заместителями в 2012 году, выполнены в установленный срок.

На оперативных совещаниях в администрации Старооскольского городского округа главой администрации Старооскольского городского округа было дано  659  поручений, что на 110 поручений больше, чем в 2011 году. Все поручения главы администрации Старооскольского городского округа выполнены.

На протяжении 2012 года осуществлялся мониторинг действующего законодательства, в результате которого были приведены в соответствие с законодательством 80 муниципальных правовых актов.

В адрес администрации Старооскольского городского округа поступил 231  запрос Старооскольской городской прокуратуры, что на 9 запросов больше по сравнению с 2011 годом. Рассмотрено 52 протеста и 2 требования Старооскольского городского прокурора, а также совместно с представителями прокуратуры были рассмотрены, и по результатам рассмотрения подготовлены ответы на 37 представлений об устранении нарушений законодательства.

В 2012 году в судебном порядке по искам администрации городского округа, Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа, а также по искам муниципальных учреждений и предприятий взыскано 4204,66 тыс. рублей.

Судами приняты решения об отказе в удовлетворении требований граждан и юридических лиц к администрации Старооскольского городского округа о взыскании денежных средств  в сумме  2437, 37 тыс. рублей.

В судебном порядке в 2012 году было признано право собственности за Старооскольским городским округом на 15 объектов недвижимого имущества, а также устранены препятствия по владению (пользованию, распоряжению) в отношении 9 объектов муниципальной собственности.

В 2012 году проведено 2 заседания Коллегии при главе администрации Старооскольского городского округа, на которых рассмотрены вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период, а также благоустройства дворовых территорий Старооскольского   городского округа.

В 2012 году продолжалась работа по выполнению Программы исполнения наказов избирателей, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года №234.

В 2012 году по данной Программе выполнено работ на сумму 48239,6 тыс. рублей, что составляет 51,9% от запланированного объема работ. По состоянию на 01 января 2013 года из 436 наказов избирателей, включенных в Программу, выполнено - 253 (58%), частично выполнено - 105 (24,1%), декларативных - 61 (14%).

В 2013 году разработана Программа исполнения наказов избирателей, утвержденная постановлением главы администрации Старооскольского городского округа. В рамках ее реализации администрацией Старооскольского городского округа будет продолжено выполнение мероприятий по укреплению и развитию материальной базы учреждений общего и дошкольного образования, капитальному ремонту подъездов многоквартирных домов, благоустройству территории городского округа.

С целью координации работы по оценке эффективности деятельности администрации Старооскольского городского округа проводился ежеквартальный и ежегодный мониторинг достигнутых значений отдельных показателей эффективности деятельности администрации городского округа с подготовкой отчета. Проведение комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов осуществлялось по  178-ми ключевым показателям в разрезе 3-х городских округов: городской округ «Город Белгород», Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ.

Источниками для формирования базы данных, подлежащих оценке, являются: данные администраций городских округов о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;  официальные статистические данные; значения показателей, прошедшие ведомственную экспертизу. По результатам за прошлый год Старооскольский городской округ был лучшим по направлениям: «Жилищное строительство и обеспечение граждан  жильем», «Общее и дополнительное образование», «Качество жизни». Также следует отметить, что по итогам оценки эффективности деятельности органов управления сельских территорий Старооскольского и Губкинского городских округов за прошлый год наилучшие показатели продемонстрировали Сорокинская сельская территория, которая заняла 2 место и Песчанская сельская территория - 3 место среди 38 сельских территорий.

Следует отметить, что администрацией Старооскольского городского округа была проведена большая работа по подготовке и проведению трех избирательных кампаний - выборов Президента Российской Федерации (04 марта 2012 года), Губернатора Белгородской области и депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва (14 октября 2012 года), а также выборов членов Совета молодежи Старооскольского городского округа второго созыва (19 мая 2012 года).

Сформированным 137-ми участковым избирательным комиссиям на безвозмездной основе предоставлены помещения для голосования, которые отвечали требованиям противопожарной безопасности и технической укреплённости, определены и оборудованы 152 специальных места достаточной площади для размещения предвыборных печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.

Все участковые избирательные комиссии в день голосования были обеспечены компьютерами и принтерами для составления протоколов об итогах голосования. В полном объеме выполнены требования по физической защите Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», обеспечены необходимые нормативные технологические условия для её бесперебойного функционирования. По заявкам избирательных комиссий в их распоряжение выделено 192 транспортных средства, организован подвоз избирателей из отдаленных населенных пунктов на избирательные участки для участия в голосовании. В дни голосования на всех избирательных участках были организованы торговля, концертные программы.

В результате проведенной работы выборы на территории Старооскольского городского округа состоялись на высоком организационно – техническом уровне и без нарушений законодательства.

В 2012 году возросла политическая активность местных отделений политических партий, граждан, которыми было организовано и проведено 759 собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, что в 2,7 раза больше чем в 2011 году. Администрацией городского округа в соответствии с требованиями законодательства оказывалось содействие в проведении публичных мероприятий всем организаторам, нарушений законодательства ими не допущено.

На территории Старооскольского городского округа действуют 64 территориальных общественных самоуправления и Советов территорий (далее - ТОС), из них в 2012 году создано девять: 3 ТОСа и 6 Советов территорий в районах индивидуальной жилой застройки.

В целях привлечения населения к осуществлению местного самоуправления, разъяснения положений о ТОС, об идеях солидарного общества специалистами администрации городского округа было проведено 68 встреч, практических и учебно - методических семинаров с населением и представителями ТОСов, образовательных семинаров и семинаров по обмену опытом работы с руководителями органов ТОС.

В 2012 год ТОСовское движение развивалось под девизом «От чистоты и благоустройства территорий -  к чистоте и благоустройству человеческих душ и отношений». Руководителями органов ТОС организовано и проведено 411 собраний, жителями ТОСов разбито 180 клумб, 25 альпийских горок.

Всего объектов благоустройства по Старооскольскому городскому округу (детские игровые и спортивные площадки, родники, скверы и др.), над которыми органами ТОС осуществляется контроль за обеспечением их сохранности ― 711.

ТОСы принимают активное участие во многих конкурсах, проводимых на территории Старооскольского городского округа и Белгородской области, зная о том, что их добрые дела на благо родного края всегда будут оценены по достоинству.

В 2012 году ТОС «Соловушка» занял первое место в городском конкурсе в номинации «Лучшая улица», ТОС «Парковый» - второе место, ТОС «Новоселье» - третье место, собственники домов в частном секторе, проживающие на территории Совета Обуховской сельской территории Палати Л.Н. и Семенюк Л.М. заняли первое и второе место в городском конкурсе в номинации «Лучший дом в частном секторе», Палати Л.Н. - второе место в областном конкурсе той же номинации. Все победители городского конкурса получили денежные премии.

В муниципальном конкурсе социальных инициатив победителем в 2012 году стало территориальное общественное самоуправление «Соловушка» (председатель уличного комитета Мацнев В.И.), которое занесено на Доску Почёта Старооскольского городского округа.

Кроме конкурса социальных инициатив, ко Дню города Старый Оскол впервые в 2012 года был проведен конкурс «Оскольский дворик». В номинации «Лучший председатель уличного комитета (руководитель органа территориального общественного самоуправления) в сфере благоустройства территорий», победителями конкурса признаны руководители органов ТОС «Береговой» и «Ямской» Захарова Р. И. и Прохоров С. П. (второе и третье место).

Жители ТОСов «Родничок», «Соловушка», «Цветочный», «Центральный» участвовали в муниципальном конкурсе «Ветеранское подворье», по итогам конкурса третье место у жительницы ТОС «Цветочный» Косиновой В.Н.

Пропаганда здорового образа жизни, развитие творческих талантов, сохранение культурных ценностей, работа с детьми и подростками, организация и проведение массовых мероприятий – это еще одна немаловажная сфера деятельности ТОСов. В ТОСах были организованы и проведены культурно - и спортивно - массовые мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам Дню Победы, Дню села, Дню пожилого человека с организацией чаепития, Дню защиты детей и др. Входит в традицию в ТОСах «Заречный», «Береговой», Парковый», «Новоселье», «Имени Байдукова», «Соковое» празднование Дня семьи, любви и верности с мини – концертами в честь юбиляров, Дня Государственного Флага Российской Федерации, Дня соседа и др. В рядах ТОСовцев все больше появляется людей неравнодушных, небезразличных к своим соседям, к проблемам окружающих.

В 2012 году в ТОСах проведено 688 мероприятий, которые показывают, что отношения между ТОСовцами выходят на новый уровень воплощения в жизнь идей взаимопонимания, поддержки и ответственности – идей солидарного общества.

Администрацией городского округа проводится мониторинг эффективности деятельности ТОСов, который создает предпосылки для системного исследования результативности ТОСовского движения в Старооскольском городском округе, принятия решений и мер по дальнейшему развитию ТОСов, а также поощрения руководителей органов ТОС, участников Советов территорий, достигших наилучших значений показателей.

В целях повышения социальной и деловой активности населения с каждым органом ТОС администрацией городского округа заключено Соглашение о взаимодействии, в котором закреплены обязательства Сторон в областях: работы с детьми и молодежью; культуры и спорта; работы с гражданами пожилого возраста; поддержки малого и среднего предпринимательства; архитектуры, а также в решении вопросов по благоустройству и озеленению территории. Администрация городского круга постоянно совершенствует формы работы с ТОСами и в дальнейшем будет создавать все условия для их развития.

За прошедший год следует отметить работу в сфере муниципальной службы и кадров в органах администрации Старооскольского городского округа, в частности было проведено 64  заседания комиссий (в 2011 году – 34), в том числе:

по аттестации муниципальных служащих – 9, аттестовано 88 муниципальных служащих;

по присвоению классных чинов муниципальным служащим - 8, классные чины присвоены 47 муниципальным служащим;

по установлению доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы - 10, установлена доплата 17 муниципальным служащим;

по установлению трудового стажа для назначения надбавки к должностному окладу за выслугу лет - 21, количество работников, которым установлена надбавка - 65;

конкурсных комиссий - 4, по результатам которых на должности муниципальной службы назначено 5 человек;

по противодействию коррупции - 12.

Направлено на курсы повышения квалификации, семинары -149 работников, что на 91больше, чем в 2011 году.

В сфере архивного дела администрацией Старооскольского городского округа в 2012 году продолжена работа в следующих направлениях:

принято 987 единиц хранения управленческой документации и 2168 единиц хранения по личному составу от учреждений и организаций Старооскольского городского округа;

подготовлено и передано на хранение в Государственный архив Белгородской области 751 дело постоянного срока хранения;

подготовлены и направлены на рассмотрение экспертно – проверочной комиссии  управления по делам архивов Белгородской области описи дел постоянного срока хранения на 1575 единиц хранения и по личному составу на 35062 единиц хранения;

выдано 6288 архивных справок, копий, выписок.

Администрацией Старооскольского городского округа была организована единая информационно-коммуникационная сеть городского округа посредством волоконно-оптических линий связи. Это позволило объединить все структурные подразделения администрации, а также все управления сельских территорий в единую сеть. Для функционирования данной сети организован сервер единой информационно-коммуникационной сети, в результате чего появилась возможность удаленного администрирования автоматизированных рабочих мест сотрудников управлений сельских территорий и открыт доступ к ресурсам администрации городского округа. Свыше 150 социально-значимых объектов городского округа (школы, детские сады, больницы, объекты культуры и т.д.) подключены к единой информационно-коммуникационной сети Белгородской области посредством каналов связи ОАО «Ростелеком».

Продолжается работа по переходу на оказание муниципальных услуг в электронном виде. В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» выполнен начальный этап организации работы в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и системы исполнения регламентов (СИР). С 21 января 2013 года распоряжением Правительства Белгородской области начата работа системы межведомственного электронного взаимодействия.

В 2012 году произведена модернизация системы видеоконференцсвязи с Администрацией Губернатора области посредством обеспечения возможности демонстрации электронных презентаций и видеосюжетов по каналу видеосвязи. Также обеспечена  возможность одновременного проведения видеоконференций в большом и малом залах администрации, оборудовано место для проведения видео-приемов граждан Старооскольского городского округа руководителями органов исполнительной власти Белгородской области.

Пресс-службой главы администрации Старооскольского городского округа налажено коммуникативное сотрудничество с местными и региональными общественно-политическими, деловыми, молодежными, корпоративными изданиями, радиостанциями, телекомпаниями. Благодаря установлению этих деловых контактов, есть возможность оперативно распространять информацию о деятельности органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

В течение 2012 года регулярно проводились пресс-конференции, брифинги, пресс-туры, встречи руководителей администрации Старооскольского городского округа с представителями средств массовой информации, «горячие линии» с главой администрации Старооскольского городского округа по телефону 44-59-59. В 2012 году проведено 23 пресс-конференции, во время проведения «горячих линий» поступило 98 обращений от жителей округа. С 2009 года на местном телевидении выходит еженедельная программа «С главой о главном», в которой поднимаются наиболее актуальные вопросы развития округа. В 2012 году подготовлено 47 таких программ. В СМИ еженедельно направляются пресс-релизы с информацией о наиболее значимых событиях с участием администрации Старооскольского городского округа. 

Налажен конструктивный диалог между главой администрации Старооскольского городского округа и Интернет - сообществом. В минувшем году глава округа провел 2 встречи с блогерами, где представители самых популярных в округе площадок: www.kavicom.ru, www.belg.ru, www.4725.ru задали руководителю территории интересующие вопросы. Диалог был широко освещен в сети Интернет самими блогерами. Одобрение получили меры, принятые администрацией Старооскольского городского округа для решения вопросов, озвученных на встречах.

Во исполнение Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в актуальном состоянии поддерживается информация на официальном Интернет - сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа www.oskolregion.ru. Ежедневно на сайте органов местного самоуправления размещается не менее 6 новостей.

Посредством указанного сайта администрация Старооскольского городского округа ведет широкую целенаправленную работу по обеспечению доступа журналистов и жителей округа к информации о деятельности всех органов местного самоуправления Старооскольского городского округа. Следует отметить, что посещаемость сайта увеличилась с 600 просмотров в течение суток (в будний день) до 1300.

В 2012 году создан информационный портал Старооскольского городского округа oskoltour.ru, который позволяет узнать еще больше о Старооскольском городском округе, прогуляться по городу с помощью виртуальных туров, посмотреть самые интересные видео, полистать электронные версии фотоальбомов и книг, узнать о достопримечательностях, учреждениях культуры и отдыха, выбрать гостиницу и др.

Также Пресс-службой главы администрации Старооскольского городского округа подготовлены:

- презентационный фильм и фотоальбом на конкурс «Самый благоустроенный город России»,

- фотоальбом с видами города,

- туристский путеводитель «Старооскольский край»,

- фотоальбом с музыкальным диском «Память жива», посвященный 70-летию освобождения Старого Оскола от немецко-фашистских захватчиков,

- музыкальный диск «Пою тебе, любимый город» с песнями о Старом Осколе,

- видео - диск «Яркие краски Оскола»,

- конкурс социальной рекламы Старооскольского городского округа.

В 2012 году Пресс-служба принимала непосредственное участие в инициировании и организации обсуждения общественно-значимых тем, касающихся жителей округа. Путем народного голосования было выбрано название нового детского сада, даны названия нескольким улицам в новых микрорайонах ИЖС, выбраны места для установки новых памятников. В рамках регионального проекта по брендированию территорий Белгородской области разработаны 2 бренда Старооскольского городского округа: «Человек мира Василий Яковлевич Ерошенко» и «Учебно-развлекательный маршрут «Флора и Фауна (Старооскольские зоопарк и дендропарк)». Пресс-служба главы администрации обеспечила участие Старооскольского городского округа в реализации информационного проекта в рамках ЦФО «Школа передового опыта», рассказывающего о позитивной практике экономического и социального развития Старооскольской территории.

За 2012 год в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками было поощрено наградами главы администрации Старооскольского городского округа 26 коллективов предприятий и организаций городского округа, а также 1 585 человек, что на 20 больше по сравнению с 2011 годом, в том числе:

Почетной грамотой главы администрации Старооскольского округа - 238 человек;

Благодарностью главы администрации Старооскольского округа - 786 человек;

премией главы администрации Старооскольского округа - 50 человек;

памятным знаком Старооскольского городского округа «Старый Оскол - город воинской славы» - 511 человек.

Наградами Белгородской области, в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками, награждено 84 человека, из них:

Почетное звание «Почетный гражданин Белгородской области» присвоено - 1 человеку;

медалью «За заслуги перед Землей Белгородской» - 3 человека;

Почетной грамотой губернатора Белгородской области - 6 человек;

Благодарностью губернатора Белгородской области - 44 человека;

Почетной грамотой Белгородской областной Думы - 15 человек;

Благодарностью Белгородской областной Думы - 15 человек.

К государственным наградам Российской Федерации подготовлено и направлено 18  наградных материалов.

Проектное управление

Важной особенностью модели построения проектного менеджмента в городском округе является применимость ее как в деятельности администрации городского округа, так и по отношению к проектам, реализуемым совместно с бизнес - сообществом. Изменения в системе управления выражаются в непосредственном повышении прозрачности административной деятельности. А это в свою очередь ведет к созданию благоприятной административной среды, оптимизации и повышению качества предоставляемых муниципальных услуг. Кроме того, снижаются инфраструктурные риски для инвесторов и наращивается приток инвестиций в городской округ.

В части развития проектного менеджмента в 2012 году проведены следующие мероприятия:

- создан отдел организации проектного управления;

- создана отраслевая экспертная комиссия по рассмотрению проектов в Старооскольском городском округе;

- разработана и утверждена нормативно-правовая база, содержащая методические рекомендации по внедрению проектных подходов в практическую работу, а также содержащая порядок мотивации и материального стимулирования участников проектной деятельности.

В 2012 году были успешно реализованы 19 проектов. Важно отметить участие в 2012 году Старооскольского городского округа в областном проекте «Формирование региональной модели государственного управления посредством народной экспертизы», главной целью которого является максимальное привлечение населения – «народных экспертов» к разработке, отбору и выполнению управленческих решений и проектов, направленных на развитие территории. В рамках данного мероприятия в 2012 году был проведен Форум «Общественное обсуждение бюджета развития Старооскольского городского округа на период до 2016 года», где  в открытой дискуссии обсуждались насущные проблемы и перспективы развития Старооскольского городского округа, также в ходе мероприятия была проведена диагностика преимущественного расходования финансовых ресурсов, которые будут затрачены на реализацию конкретных планов по развитию экономики, социальной сферы и инфраструктуры на период до 2016 года.

Городской округ сегодня